1、I N D u s T R Yfc oM P A N Yf 农企产经文石芯蕊党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。近年来，随着乡村振兴战略的不断推进，合作社在支撑乡村产业兴旺方面的作用逐渐凸显。文章对内蒙古自治区赤峰市巴林右旗索博日嘎镇、宝木图嘎查和塔班板嘎查的不同区域合作社发展现状进行比较研究，分析产业振兴背景下不同合作社发展现状和带来的经济效益，探讨合作社的优势和未来的发展前景，以及如何更好地带动农牧民发展并提高经济收入，更好地促
2、进当地产业振兴。关键词：巴林右旗：合作社：发展现状巴林右旗基本情况及发展概况巴林右旗位于内蒙古自治区赤峰市北部，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南段山地。党的十九大召开以后，乡村振兴政策和市场经济的浪潮在不断地滋润着巴林右旗这片土地，现代商贸物流园区、现代农牧林产业科技示范园区逐渐成长为引领经济发展的翘楚，促进农牧民经济增收。截至2 0 2 2 年，巴林右旗累计发展农牧民专业合作社6 9 8 家，累计注册资金1 5 9 亿元，入社成员4 8 4 9 人，带动农牧民1 1 3 万户。巴林右旗旗委紧紧围绕抓党建促脱贫，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，奏响了振兴产业、振兴乡村的时代最强音。索博日
3、嘎镇位于巴林右旗北部，大兴安岭南麓，东与巴林左旗白音诺尔镇接壤，东南、南与幸福之路苏木、查干沐沦镇毗邻，西与林西县五十家子镇相连，北接锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。索博日嘎镇草牧场面积1 6 3 万亩(1 亩。6 6 7 平方米)，耕地面积1 5 万亩，林地面积6 0 万亩；牲畜存栏3 0 7 万头，其中羊2 6 万只、牛4 3 万头、马4 3 0 0 匹。在乡村振兴全面推进的过程中，索博日嘎镇党委充分利用当地历史文化和生态资源，以文化振兴为动力，通过产业联动、品牌聚集等方式，增加了农牧民收入，创造了大量的就业机会，带动当地经济发展。宝木图嘎查位于巴彦塔拉苏木政府所在地，巴彦塔拉系蒙古语，意思为“富
4、饶的草原”。宝木图嘎查位于3 0 3 国道沿线，下辖6 个小组，户籍5 9 9 户1 1 6 3 人，是一个以蒙、汉、满三个民族组成的纯牧区嘎查。2 0 2 0 年4 月，嘎查被评为“全市民族团结进步示范单位”。近年来，宝木图嘎查党支部立足新发展阶段，积极发挥“党建引领农牧业产业发展共同体”成员单位之间的联建联动作用，实现资源共享、人才共联，构建形成“党建+两区一站两基地”发展格局，为农牧业产业高质量发展开足续航马力，为乡村振兴注入澎湃动能。塔班板嘎查是巴林右旗巴彦塔拉下辖的行政村，位于巴彦塔拉苏木政府所在地东南4 1 公里处。嘎查分为4 个小组，常住2 6 8 户6 6 8 人，其中包括5
5、5 名党员。塔班板嘎查共有2 3 0 0 0 多只羊、2 2 0 匹马和3 0 0 0 多头牛，牲畜比例羊多牛少。塔班板嘎查是单一的蒙古族村落，嘎查内人口均为蒙古族。2 0 2 3 年第2 期l6 5I N D u s T R Yfc oM P A N Yf 农企产经_巴林右旗合作社多样化发展现状党的十九大报告提出乡村振兴战略后，巴林右旗紧抓时机，使各种类型合作社在本地“遍地开花”，全旗累计发展农牧民专业合作社6 9 8 家，众多合作社分布在该旗的不同区域，在类型和发展速度上呈现多样性。第一，索博日嘎镇的白音高勒农牧机械专业合作社。农民专业合作社是广大农民在家庭承包经营基础上，按照自主经营、自
6、负盈亏的原则建立起来的农民自己的合作互助组织。巴林右旗白音高勒农牧机械专业合作社位于索博日嘎镇索博日嘎嘎查，2 0 1 6 年1 0 月1 2 日成立，现有社员8 户，是嘎查支部书记带领敢于尝试和具有创业思路的几户牧民合作建设的一家农牧种植养殖结合的合作社。通过对该合作社的了解和实地走访，发现其呈现如下特点。一是基层党建引领合作社发展。索博日嘎嘎查“两委”针对嘎查内牲畜基数大，经济效益低的情况，将肉牛产业作为农牧民的主导产业，党支部牵头同几户牧民进行通力合作后，成立了专业合作社。经过几年的努力，现西门塔尔肉牛目前存栏4 1 7 头，其中基础母牛2 6 5 头，改良率达9 0 以上。2 0 2
7、2 年，在村党支部的带领下，在肉牛贴息贷款、肉牛补贴等政策的支持下，目前全嘎查肉牛养殖户9 8户，存栏肉牛4 0 5 5 头，户均存栏4 1 头。2 0 2 2 年，该农牧机械专业合作社被评为国家级农民合作社示范社。二是创新机制为“三化五统一”。索博日嘎嘎查党支部积极探索“党支部+合作社+养殖户+人畜分离+集体经济”模式，将党组织优势转化为产业发展优势。通过实行“三化五统一”经营模式，即“产业规模化、人畜分离化、合作社示范化”和“统一管理、统一防疫、统一改良、统一养殖、统一销售”，解决肉牛品种不好、卖不上好价钱等产业发展难题。合作社经营后，平均每头西门塔尔牛的纯利润6 0 0 0 8 0 0
8、0 元。合作社平均每年出栏肉牛1 6 0头，户纯利润1 2 万1 6 万元。通过实地走访和采访嘎查党支部书记了解到，白音高勒农牧机械专业合作社下一步将依托“乡村振兴绿色转型示范村”建设的契机，真正把党员聚在产业链、把牧民富在产业链，通过“党员示范户带动牧民共同养、党支部领办合作社带头养、肉牛整村推进引领全镇养”模式，探索西门塔尔牛产业发展新路子。第二，宝木图嘎查的企业创建型合作社。企业创建型合作社通常是由生产或销售农牧产品的企业作为农牧业科技合作社的发起人，以农牧产品经营为6 6l 农经纽带、以技术为支撑带动生产同类农牧产品的农牧民所组成的一种合作社形式。巴彦塔拉苏木宝木图嘎查的源里牧业肉牛产
9、业科技示范项目是典型的企业创建型合作社，是巴林右旗首家集饲料加工、良种繁育、肉牛养殖、粪污处理、技术培训为一体的肉牛养殖新样板。该合作社规划占地面积1 5 2 7 亩，投资2 3 亿元，建设牛舍1 2 8 栋，草库1 5 万平方米，青贮窖6 万立方米。通过对该合作社的了解和实地走访，发现其呈现如下特点。一是养殖方式为“公司养殖+农户参与”。养育品种以西门塔尔牛为主。该合作社一方面在园区内建设全旗肉牛产业培训中心，由专家团队每年组织养殖户进行产业指导和技术培训，提高农牧民肉牛养殖专业化水平；另一方面在园区内建设核心种牛场，由企业为群众提供胚胎移植和冷配技术服务，特别是在胚胎移植方面会进行更加细致
10、的培训。每年可以做胚胎移植技术服务4 0 0 0 头以上，同时，会同养殖户签订回收协议，以高于市场价格3 0 0 0 元的价格回收。二是机械化率高。随着现代社会和科技的不断发展，该示范项目坚持“绿色环保、科技示范、效益带动”理念，通过提高牧业机械化率来改善劳动力短缺和生产效率低下等问题。例如在园区使用大型饲料搅拌机、牧草打碎机和草料投喂机等，通过使用自动化机械，缩短了喂养的前期投入时间和人工成本，无形中增加了经济效益和利润收入，发挥了巨大的现代机械发展优势。笔者通过调研得知，机械化发展为缩短养殖时间、提高养殖速度奠定了基础，拌草料喂牛的时间从4 1 0 时缩短为7 1 0 时，同时，喂牛的数量
11、从一个牛棚增加到三个牛棚。这种效率的提高离不开科技的发展和进步。源里牧业肉牛产业科技示范每年至少为嘎查集体经济增收6 0 万元，企业每年缴纳租金3 0 0 万元，带动嘎查村集体经济发展，同时会带动订单草产业发展。项目建成后，年青贮饲料需求3万吨以上，需青贮种植基地7 0 0 0 1 0 0 0 0 亩，促进了种植业结构调整。第三，塔班板嘎查的众惠新型农牧业联合社。众惠新型农牧业联合社成立于2 0 1 7 年1 2 月7 日，位于赤峰市巴林右旗原巴彦塔拉苏木所在地，是由巴林右旗金秋农牧业机械专业合作社牵头，以百吉纳农牧业机械专业合作社等六家合作社为主力，联合农业大户、牧业大户以及大学生等集体和个
12、人用现金入股的形式组建的联合股份I N D u s T R Y c oM P A N Yf 农企产经联合社。通过对该联合社的了解和实地走访，发现其呈现如下特点。一是众多合作社联合。联合社以六家合作社为主力，这六家合作社各有千秋：金秋合作社服务能力雄厚；佰吉纳合作社将土地进行改良，打下有机产品基础；丰田合作社以土地流转为主，在招商引资方面作出了巨大贡献；故乡合作社以牧业奶食为主，有利于发展奶食业；蒙达农合作社以大学生代表为主，发挥自己年轻力量；佰音纳合作社以有经验的现代年轻农牧民为主，既具经验又具干劲。二是联合社深加工一体化，形成产业链。联合社建立种植基地、生产基地、消费基地和网站，形成产业链。
13、从有机认证土地中产生有机玉米等，深度加工为有机玉米糁和荞麦面等7 个系列5 7 种产品。从种植户中收集剩余的秸秆和谷米糠，进行加工，用来养殖牛、羊、鸡和猪。通过用农村合作社的产物养殖牲畜，保证其是绿色、循环、无污染的。畜牧业合作社从养牛、羊等牧户中收集牛奶和肉类，将其送至奶食作坊和肉类加工厂，制作成可销售的奶制品和肉制品，而后由包装基地进行礼盒装或散装，通过网络平台进行线上与线下双路径销售，形成产业链，获得更加丰厚的利润。随着乡村振兴战略的不断推进，联合社在乡村发展中的地位越来越重要。众惠新型农牧业联合社通过一系列措施实施脱贫攻坚工作，不仅提高了他们的技术水平，而且使农牧民在思想上树立了正确的
14、劳动观和价值观，增加了经济收入，在当地获得了政府部门和老百姓的认可。巴林右旗合作社发展的特点第一，索博日嘎镇：坚持党的领导，推动乡村振兴。基层治理体系是承接服务下沉与治理有效政策实践的核心。党的领导体现在国家治理各领域各方面各环节。白音高勒农牧机械专业合作社由嘎查党支部带头成立，经过近年来坚持不懈的努力，发展成为国家级农民合作社示范社。通过合作社的成立和发展，索博日嘎镇的基层党组织在百姓心中的敬重感和崇拜感日益加强，发挥了坚强的战斗堡垒作用，能够团结广大群众，凝聚共识，形成合力，带领群众一起走向未来，实现乡村振兴，建设美丽乡村。不仅如此，索博日嘎镇始终坚持党的领导，把强化党的领导放在首位，突出
15、基层党组织的政治功能。让百姓更加懂得基层党组织是党在农村工作开展的基石，只有把这个基石夯实，才能更好地发挥党支部的战斗力和凝聚力。第二，宝木图嘎查：公司入驻，利润增加。与索博日嘎镇的白音高勒农牧机械专业合作社不同，宝木图的源里牧业肉牛产业科技示范园并不是党支部带领的，而是公司、农户参与创建的。公司的主要目的是追求利益的最大化。从市场角度来讲，公司拥有丰富、详细的市场调研信息，能够精准且及时地把握市场需求变化，有利于降低农牧民生产经营的风险，帮助农牧民增加收益。从农牧民角度来讲，公司引领可以强化双方合作，优化双方的利益结合，示范园将存栏、喂养和出栏结为一体，扩大生产经营规模，形成流动化的企业运作
16、链条，既提供大量的就业岗位，又促进了农牧民的经济收入和乡村产业振兴。第三，塔班板嘎查：联合优势，获得共赢。联合社是合作社发展到一定阶段的产物，是推进我国产业振兴的重要载体，众惠新型农牧业联合社是六大合作社的联合，合作社联合发展可以充分发挥各大合作社的比较优势，依托资源整合达到优势互补，弥补单个合作社的劣势，实现资源的高效配置。合作获得共赢，避免了合作社之间的同质化竞争，改善了营销环境，促进了产品销售环境的规范化发展。关于农牧业合作社发展的几点建议笔者在调研中发现，虽有很多发展成规模的大型合作社，但也有部分嘎查因人口老龄化严重、缺少优秀能人带头等原因并未发展成合作社。下面基于合作社发展现状的研究分析，进一步探讨在产业振兴背景下如何建成和发展合作社。罗纳德科斯在1 9 3 7 年提出了交易费用理论，认为无论是政府还是企业分配资源，都会存在资源分配不均的情况，为了规避上述问题，应建立一种交易成本更低、经济效能更高的合作社等联合组织。从巴林右旗的合作社发展实践来看，合作社的建设成效显著，这些合作社在党组织和企业的带领下，共同发展，不断提高自身竞争力，促进农牧民增收和提高经济水平，对乡村产业振兴
