1、经济观察“链”式招商让西安涌现新活力文/特约撰稿张义学今年上半年，三星、美光、比亚迪、隆基绿能等国际国内知名企业，又一次在西安开工了新项目。每一个重大项目的落地或开工，都是吸引公众眼球的轰动性新闻。这些重大项目陆续开工建设，彰显出西安精准的招商引资效率，彰显“链”式招商持续蔓延的“链”式效应。这些知名企业不断重磅投资西安，让这座干年古城不断涌现出新的活力。“链”式布局，链长掌舵19条重点产业链2020年西安GDP首次迈入“万亿元俱乐部”，背后最大的功臣就是西安工业，尤其是占比更高的制造业强劲支撑。从2 0 2 0 到2 0 2 3 年，西安市政府工作报告中，深人实施“链长制”一再被重点提及，今
2、年更提出“要加快建立链式发展、链式创新、链式招商、链式服务新机制”。汉德车桥装配生产线44 I 2023/07/VOL.323西安通过“链”式布局，加快“6+5+6+1”现代产业体系建设。规划到2 0 2 5年，基本形成“6+5+6+1”现代产业体系，先进制造业强市建设取得突破性进展，规模以上先进制造业总产值年均增长1 5%以上。打造“先进制造业强市”规划中提及，要狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升，深人实施“链长制”。从2 0 2 0 年起，为不断加强招商引资工作统筹和重点产业精准招商，西安市委市政府印发了关于加强统筹推进招商引资工作的实施意见。市投资合作局也牵头起草制定了西安市重点产业精准招
3、商工作方案。实施意见聚焦五大类2 1 项任务，围绕重点产业，聚焦产业链招商；优化产业布局，聚焦差异化招商；依托高端资源，聚焦全要素招商；创新招商方式，聚焦多渠道招商；立足融合发展，聚焦新动能招商。在近几年的招商实践中，前三个“聚焦”都是围绕“延链”“补链”“强链”等开展精准的产业链招商，后两个“聚焦”则让招商主体不再是单纯的政府职能部门和“链长”官员，还吸纳“链主”企业和企业家，招商渠道进一步拓宽。西安筛选出1 9 条重点产业链，由1 2 名市领导牵头挂帅成为“链长”，实施“链长”负责制招商。业内人士分析，发挥“链长”统筹协调、“链主”企业引领带动作用，有助于形成链条完整、布局合理、特色鲜明的
4、现代产业体系。这1 9 条重点产业链既涵盖了西安的支柱产业，如汽车产业（重卡、乘用车）、高端装备（输变电装备）等，也包括近年来势头强劲的新兴产业，如太阳能光伏、增材制造等。通过“链主”企业“需求清单”和中小企业的“供给清单”，促进配套合作，推动企业链式发展。今年，西安招商又有了新招数，即聘请“链主”、行业领头企业的负责人担任“招商大使”，依托企业特长和行业优势发挥精准招商作用。6月2 8 日，西安高新区2 0 2 3 年投资环境说明会暨招商引资工作大会上，2 0 位企业家受聘成为西安高新区“招商大使”。而在年初2 0 2 3 年招商引资动员大会上，亦有1 5名企业家受聘成为高新区的“招商大使”
5、。这3 5名“招商大使”，均来自高新区的龙头企业和“链主”企业。在“招商大使”罗义积极推介下，从事新能源汽车车载充电机及车载DC/DC转换器研发和生产的富特科技生产基地项目成功落户西安高新区。罗义为芯派科技股份有限公司董事长，该公司为国内一流的功率器件供应商，在西安的研发中心业务涵盖新能源汽车动力驱动系统、车载及固定充电系统、电池保护及管理系统等，与本次引进的富特科技属产业链上下游关系。另外，韩国荣达半导体项目3 月落地西安高新区，而荣达CEO文秉述亦是西安高新区今年初聘任的“招商大使”之一。“荣达半导体”项目总投资不少于3 亿元，将分两期进行建设，其中一期将于今年1 0 月竣工投产；二期项目
6、预计2 0 2 5年建成投产。上述项目全部达产后，预计年营业收人达4.6 亿元。西安通过“链”式布局，不仅加快了“6+5+6+1”现代产业体系建设步伐，还实现了精准招商，进一步完善了1 9 条重点产业链。“链”式招商，涌现干亿产业集群“链”式招商思维的一大科学性在于，每个城市都有耦合的优势产业，通过链式招商立足本地特色和优势吸引外资，避免城市同质化竞争。西安注重“链”式招商，以“链主”企业、龙头企业为重点，发挥政府引导和推动作用，探索以企引企，鼓励引导西安市产业链重点企业利 I 45经济观察用自身优势引进相关配套企业，支持本土企业通过业务合作、参股控股、“混改”等形式引进战略投资和优质项目。去
7、年以来，西安市聚焦1 9 条重点产业链制定企业分布及招商路线图，健全政府与“链主”企业联动招商机制，引进了比亚迪新能源乘用车零部件二期扩产项目、西安奕斯伟硅产业基地项目（二期）、中兴智能终端研发生产项目、西安化合物半导体芯片项目、康佳先进制造业产业集群、创维智能电子产业园、三一西部智能制造中心等一批重大产业项目19条重点产业链共招引合同项目2 46 个、总投资3 0 2 7 亿元，其中，总投资超过1 0 0 亿元的产业链1 1 条。为全市产业发展积蓄力量。同时，依托秦创原创新驱动平台强化招商引资举措，以更大力度招引研发型骨干企业，引进了中电科西北总部暨北斗产业创新中心、荣耀科技园等科创项目，进
8、一步做大做强产业链“前端”。“链”式招商是精准招商，西安根据已有的基础设施和产业基础，进行有“目标意识”的针对性招商，延链、补链、强链，涌现出不少干亿产业集群。比如，西安工业首个千亿级产业集群是汽车制造。其中，陕汽为西安重卡产业链本地化的“链主”企业。汽车产业链条极长，具有强经济拉动效应。西安新能源汽车“后发优势”亦逐步显现，2022年西安新能源汽车跨人千亿级产业集群。目前，比亚迪、吉利、宝能等整车龙头扎根在高新区、经开区等西安工业主阵地，其上下游及零部件配套企业，也向西安汇聚，共同发力新能源汽车。也有说法是“比亚迪以一身之力撑起西安干亿新能源汽车产业”。比亚迪身处当下汽车制造版图中最有潜力的
9、板块，早在2 0 0 3 年便收购秦西安比亚迪新能源汽车生产车间川汽车获得汽车牌照后便将工厂落户西安高新区，2 0 年来，西安在政策及配套上给予了比亚迪发展强有力的支持。比亚迪也进一步完善新能源汽车产业上下游配套，成为西安新能源汽车产业的最大贡献者。比亚迪陕西省总经理刘振宇是“招商大使”，三星半导体相关负责人也是“招商大使”。西安选聘知名企业家做“招商大使”，是为了“引荐一名行业人才、落地一个项目、带来一个团队、做强一个产业”，是“链”式招商的精准模式。三星对西安“链”式招商的贡献也很大。2012年，三星落户西安。十余年间，三星半导体工厂的总投资已超过2 7 0 亿美元，其产值也于2 0 2
10、2 年突破千亿元。相关产业链吸引了荣达半导体、美光半导体及奕斯伟材料落地西安高新区。一批从事芯片设计的优秀企业接而来，紫光展锐基带芯片、中兴射频芯片、华为西安研究所海思芯片、紫光国芯DRAM芯片、龙腾微电子手机屏驱动芯片、航天华迅GPS北斗双模芯片等高端芯片研发设计企业，成为西安的优势主导产业。传统制造业转型发展成效明显，新兴产业更是发展强劲。以光伏产业为例，西安是全国单晶硅发祥地46 I 2023/7/VOL.323WESTOPME和单晶硅片主产地，拥有全球最大的单晶硅光伏产品制造商隆基绿能。隆基绿能，是近年来光伏产业领域一个充满传奇的名字。隆基绿能成立于2 0 0 0 年，以“善用太阳光芒
11、，创造绿能世界”为使命，目前已发展成为全球规模最大和技术最领先的光伏制造企业。过去十年，隆基绿能的营业收人从2 0 1 2 年17亿元增至2 0 2 2 年1 2 8 9 亿元，年均增速超过50%。在隆基绿能的带头作用下，西安经开区新能源产业链初具规模。近年来，西安经开区形成了以隆基乐叶光伏科技有限公司及其关联企业为核心的高效单晶光伏电池、组件以及应用集成产业链，致力于打造集关键设备、电池、逆变、储能等技术研发于一体的科技创新基地。2022年7 月隆基中央研究院建成投用，9 月隆基绿能“2 9 GW单晶电池”项目建成投产。今年6 月6 日，隆基绿能年产2 0 GW单晶硅棒、2 4GW单晶电池及
12、配套项目又落户西安经开区。6 月1 5日，隆基年产1 0 0 GW单晶硅片及年产50 GW单晶电池项目在西咸新区泾河新城开工建设。该项目占地3 0 8 1 亩，总投资约452 亿元，建成后将成为隆基公司全球建设规模最大、产能最高、技术最先进的光伏生产基地。隆基绿能快速地发展壮大，撑起又一个千亿产业集群。隆基绿能组件工厂生产线在这样的“链主”企业带动下，不少产业链相关企业也相继聚集西安。如光伏产业链中游企业美畅股份，生产金刚石线，用于硅片切割，其技术亦排在行业前列。还有以西京科技、特变西科等为代表的龙头骨干企业。光伏产业不仅快速跨人千亿产业集群，而且后劲十足。“链”式反应，彰显西安新活力招商引资
13、是经济发展的“生命线”，是撬动经济高质量发展的关键。今年以来，联通南北，贯穿东西，在黄浦江边、珠江之畔与灞水之滨，西安“招商引资”的热潮在多地掀起。“链”式反应，吸引更多大项目、好项目落户西安。新年伊始，西安组织招商团前往长三角、京津冀、粤港澳大湾区等产业聚集地，围绕产业发展规划，开展产业链精准招商。在上海、北京、深圳等产业聚集的城市举办多场投资合作愿谈会。除了赴产业聚集的城市开展招商引资工作外，西安还举办了西安市产业资本生态招商大会一一2 0 2 3 年产业投资合作年会，围绕西安市重点支柱产业和重点产业链延链、补链、强链，嫁接资本与产业合作，促进资本与产业深度融合。今年，西安市招商团重点赴德法两国开展“直通欧盟”系列招商活动，进一步拓宽国际“朋友圈”。招商团围绕1 9 条重点产业链，锚定世界50 0 强、产业链龙头企业，梳理出一批与西安市产业发展契合度高、带动力强、合作空间大的目标企业，开展“靶向招商”。精准的“链”式招商，带来了良好的“链”式效应，今年一季度，西安市新签合同项目182个、总投资2 50 2 亿元。一批又一批好项目，将为西安高质量发展蓄势赋能，为西安经济社会发展激发新动能。|4.7
