1、1 2018 年度报告 航天汇智 NEEQ:837695 航天正通汇智（北京）科技股份有限公司 Aerospace Harmony Wisdom Technologies Co.,Ltd 2 公司年度大事记公司年度大事记 2018 年 4 月，公司获得中国电子工业标准化协会颁发的“ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书 参级”2018 年 5 月，公司获得北京安全防范行业协会颁发的“安防工程企业设计施工维护能力证书 参级”2018 年 5 月，公司与中建电子信息技术有限公司签署战略合作协议。2018 年 12 月，公司中标灌云县临港工业园信息化管理平台建设项目，项目合同金额：27,599
2、,752.00 元 2018 年 12 月，公司承建的内蒙古白云鄂博矿区经济商务和信息化局的智慧城市顶层设计规划及已建系统平台建设方案入围“2018 年智慧城市城市治理领域十大优秀解决方案”3 目 录 第一节第一节 声明与提示声明与提示 .5 5 第二节第二节 公司概况公司概况 .7 7 第三节第三节 会计数据和财务指标摘要会计数据和财务指标摘要 .9 9 第四节第四节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 .1212 第五节第五节 重要事项重要事项 .2626 第六节第六节 股本变动及股东情况股本变动及股东情况 .2828 第七节第七节 融资及利润分配情况融资及利润分配情况 .3030 第八节第
3、八节 董事、监事、高级管理人员及员工情况董事、监事、高级管理人员及员工情况 .3333 第九节第九节 行业信息行业信息 .3636 第十节第十节 公司治理及内部控制公司治理及内部控制 .3737 第十一节第十一节 财务报告财务报告 .4242 4 释义释义 释义释义项目项目 释义释义 公司、本公司、股份公司、航天汇智、正通汇智 指 航天正通汇智（北京）科技股份有限公司 成都正通 指 成都汇智正通科技有限公司 内蒙正通 指 内蒙古正通汇智科技有限公司 南京汇智 指 南京汇智至诚软件科技有限公司 中安全民 指 中安全民应急技术（北京）有限公司 云图科技 指 航天云图（北京）科技有限公司 全国股转系
4、统 指 全国中小企业股份转让系统 全国股份转让系统公司 指 全国中小企业股份转让系统有限责任公司 公司章程、章程 指 航天正通汇智（北京）科技股份有限公司章程 三会议事规则 指 股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则 股东大会 指 航天正通汇智（北京）科技股份有限公司股东大会 董事会 指 航天正通汇智（北京）科技股份有限公司董事会 监事会 指 航天正通汇智（北京）科技股份有限公司监事会 管理层 指 董事、监事、高级管理人员的统称 高级管理人员 指 总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书的统称 报告期、本年度、本期 指 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日
5、主办券商、中原证券 指 中原证券股份有限公司 律师事务所 指 北京市中银律师事务所 会计师、注册会计师、山东和信 指 山东和信会计师事务所（特殊普通合伙）元、万元 指 人民币元、人民币万元 5 第一节第一节 声明与提示声明与提示【声明声明】公司董事会及其董事、监事会及其监事、公司高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。公司负责人郭常杰、主管会计工作负责人郭常杰及会计机构负责人（会计主管人员）郭常杰保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。山东和信会计师事务所（特殊普通合伙）对公司出具了标准无保留意见审计报告
6、。本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。事项事项 是或否是或否 是否存在董事、监事、高级管理人员对年度报告内容异议事项或无法保证其真实、准确、完整 是 否 是否存在未出席董事会审议年度报告的董事 是 否 是否存在豁免披露事项 是 否 【重要风险提示表】【重要风险提示表】重要风险事项名称重要风险事项名称 重要风险重要风险事项事项简要简要描述描述 1、政策变动风险 公司的业务较高程度上依赖于各级政府在公共安全与应急领域的政策导向、资源与资金的投入。如果政府对公共安全与应急领域的政策导向、
7、机构与机制安排出现重大变化，将会对本公司的盈利能力产生较大的不确定性影响。考虑国家“十三五”规划纲要中将“健全公共安全体系”作为明确的工作方向和要求，因此，国内行业政策调整的风险虽然存在，但相对较低。2、市场竞争风险 公司当前优势主要体现在团队和产品方面，并针对公司的发展制定了新型智慧城市和应急产业云战略。智慧城市行业在快速吸引着人们的注意力，在互联网+和大数据时代，新兴智慧城市和应急产业的市场潜在价值在逐步凸显，将会有越来越多的企业将其业务定位或延伸至该行业，市场竞争将会不断扩大。在公司提出的应急产业云的市场价值得到行业认可的同时，越来越多的公司将会制定相同或类似的战略，市场竞争将不可以避免
8、的进一步加剧。3、技术创新风险 随着客户对产品个性化需求的不断提高，新技术、新产品层出不穷，行业中企业的技术创新能力、新技术开发和应用水平是赢得竞争的关键因素。由于信息技术发展速度较快，伴随各种操作系统、数据库系统、网络平台和应用软件的升级换代，智慧城市和应急平台产品提供商必须全面了解业内技术发展趋势，更好地满足不断升级的客户需求。如果公司的研发不能及6 时跟上行业技术更新换代的速度，或不能及时将新技术运用于产品开发和升级，将削弱公司的市场竞争优势。4、税收优惠风险 根据中华人民共和国企业所得税法第二十八条的规定，国家需要重点扶持的高新技术企业减按 15%的税率征收企业所得税。本公司在 201
9、4 年 10 月 30 日经北京市科学技术委员会、北京市财政局、北京市国家税务局和北京市地方税务局联合批准为高新技术企业，证书编号为 GR201411002029，有效期三年，高新技术企业适用 15%的企业所得税率。报告期内，公司对高新技术企业进行了重新认定申请，并于 2017 年 12 月 6 日审核通过，证书编号为：GR201711006965,有效期三年。如上述所得税优惠政策发生重大变化或者公司享受上述税收优惠政策的条件发生重大变化，将会对公司利润及财务状况产生一定的影响。5、公司治理风险 公司近年来持续快速发展，营业收入与资产总额均较快增长，预计未来将进一步增长，从而对公司的管理能力、
10、人才资源、组织架构等提出更高要求，一定程度上增加了公司管理与运营难度。如果公司管理层业务素质及管理水平不能适应公司经营规模扩大的需要，或者公司组织模式和管理制度未能随着公司经营规模的扩大而及时调整与完善，将给公司带来一定管理风险。6、应收账款余额较大的风险 2018 年末，公司的应收账款净额为36,802,000.52元,占总资产的比例为 68.15%,报告期末应收账款余额较大，且占总资产的比重较高。账龄在一年以内的应收账款比例 59.66%。虽然公司的主要客户信用状况良好，历史回款状况良好，但由于公司应收账款数额较大，占用了公司的运营资金，增加了公司财务成本，如一旦发生坏账，将会对公司业绩和
11、生产经营情况造成不利影响。本期重大风险是否发生重大变化：否 7 第二节第二节 公司概况公司概况 一、一、基本信息基本信息 公司中文全称 航天正通汇智（北京）科技股份有限公司 英文名称及缩写 Aerospace Harmony Wisdom Technologies Co.,Ltd 证券简称 航天汇智 证券代码 837695 法定代表人 郭常杰 办公地址 北京市海淀区海淀南路 30 号 A-415-419 二、二、联系方式联系方式 董事会秘书或信息披露事务负责人 高波 职务 副总经理、董事会秘书 电话 010-68748056 传真 010-68748076 电子邮箱 公司网址 联系地址及邮政编
12、码 北京市海淀区海淀南路 30 号 A-414-419 100080 公司指定信息披露平台的网址 公司年度报告备置地 董事会办公室 三、三、企业信息企业信息 股票公开转让场所 全国中小企业股份转让系统 成立时间 2012 年 10 月 17 日 挂牌时间 2016 年 6 月 15 日 分层情况 基础层 行业（挂牌公司管理型行业分类）I65 软件和信息技术服务业 主要产品与服务项目 五类通用产品：（1）面向智慧城市的大型物联网应用支撑平台（2）智慧城市大数据应用集成平台（3）移动应用支撑平台（4）移动单兵系统（5）传感数据及视频实时监测预警主机等。多种智慧城市大数据及公共安全行业解决方案：（1
13、）新型智慧城市大数据运营指挥中心与展示体验中心解决方案；（2）智慧社区与基层网格大数据解决方案；（3）智慧应急大数据行业解决方案；（4）智慧安全生产监管行业解决方案；（5）智慧交通保障行业解决方案；（6）智慧环境物联网监测预警行业解决方案；（7）智慧园区物联网监测预警行业解决方案；（8）智慧民政减灾行业解决方案；（9）纪检廉政大数据平台等。普通股股票转让方式 集合竞价 普通股总股本（股）21,100,374 优先股总股本（股）0 8 做市商数量 0 控股股东 郭常杰 实际控制人及其一致行动人 郭常杰 四、四、注册情况注册情况 项目项目 内容内容 报告期内报告期内是否变更是否变更 统一社会信用代
14、码 911101080555707563 否 注册地址 北京市海淀区海淀南路 30 号A-415-419 否 注册资本（元）21,100,374 是 五、五、中介机构中介机构 主办券商 中原证券 主办券商办公地址 郑州市郑东新区商务外环路 10 号中原广发金融大厦 主办券商固定投资者沟通电话 0371-65585636 报告期内主办券商是否发生变化 否 会计师事务所 山东和信会计师事务所（特殊普通合伙）签字注册会计师姓名 李变利、刘方微 会计师事务所办公地址 山东省济南市历下区文化东路 59 号盐业大厦 7 层 六、六、自愿自愿披露披露 适用 不适用 七、七、报告期后更新情况报告期后更新情况
15、适用 不适用 9 第三节第三节 会计数据和会计数据和财务指标摘要财务指标摘要 一、盈利能力盈利能力 单位：元 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例 营业收入 43,888,412.92 80,349,260.67-45.38%毛利率%39.08%31.11%-归属于挂牌公司股东的净利润 2,248,544.68 8,340,883.24-73.04%归属于挂牌公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 1,188,038.67 7,169,707.18-83.43%加权平均净资产收益率%（依据归属于挂牌公司股东的净利润计算）10.21%57.70%-加权平均净资产收益率%（归属于挂牌公司股东
16、的扣除非经常性损益后的净利润计算）5.40%49.62%-基本每股收益 0.11 0.41-73.17%二、偿债能力偿债能力 单位：元 本期期末本期期末 上年期末上年期末 增减比例增减比例 资产总计 54,002,254.01 52,010,432.92 3.83%负债总计 27,859,519.05 33,343,917.88-16.45%归属于挂牌公司股东的净资产 26,345,126.23 18,600,581.55 41.64%归属于挂牌公司股东的每股净资产 1.25 0.91 37.36%资产负债率%（母公司）42.04%54.47%-资产负债率%（合并）51.59%64.11%-流
17、动比率 1.81 1.50-利息保障倍数 17.27 102.84-三、营运情况营运情况 单位：元 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例 经营活动产生的现金流量净额-10,604,398.75-5,237,528.12-102.47%应收账款周转率 1.38 4.74-存货周转率 2.93 4.45-10 四、成长情况成长情况 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例 总资产增长率%3.38%21.02%-营业收入增长率%-45.38%66.20%-净利润增长率%-76.21%131.50%-五、股本情况股本情况 单位：股 本期期末本期期末 上年期末上年期末 增减比例增减比例 普通
18、股总股本 21,100,374 20,500,374 3%计入权益的优先股数量 0 0-计入负债的优先股数量 0 0-六、非经常性非经常性损益损益 单位：元 项目项目 金额金额 1、非流动资产处置损益 963,393.30 2、计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 15,280.36 3、委托他人投资或管理资产的损益 0 4、除上述各项之外的其他营业外收入和支出 81,832.35 非经常性损益合计非经常性损益合计 1,060,506.01 所得税影响数 0 少数股东权益影响额（税后）0 非经常性非经常性损益净额损
19、益净额 1,060,506.01 七、补充财务补充财务指标指标 适用 不适用 八、因因会计政策变更会计政策变更及及会计差错更正等追溯调整或重述情况会计差错更正等追溯调整或重述情况 会计政策变更 会计差错更正 不适用 单位：元 科目科目 上年上年期末（期末（上年同期上年同期）上上年上上年期末（期末（上上年同期上上年同期）调整重述前调整重述前 调整调整重述后重述后 调整重述前调整重述前 调整重述后调整重述后 11 应收票据-应收账款 23,413,572.68-应收票据及应收账款-23,413,572.68 应付票据-应付账款 6,665,461.46-应付票据及应付账款-6,665,461.46
20、 管理费用 11,303,435.41 8,655,722.55 研发费用-2,647,712.86 12 第四节第四节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、业务业务概要概要 商业模式商业模式 公司所处行业：软件和信息技术服务业（行业代码：I65），公司主营业务是围绕我国智慧城市、公 共安全和应急管理的信息化建设需求，提供包括智慧城市顶层规划、大数据运营指挥中心和展示体验中 心，以及综合应急及行业专项应急在内的整体解决方案、产品和增值服务。公司致力于智慧城市和公共 安全信息化相关的软件开发，以及物联网监测预警、产业大数据分析优化、基层网格化等相关产品研究，积累了五大通用产品及多类城市公共
21、安全政府行业的成功案例和成熟技术，并为智慧城市运营及大数据 分析积累了相关的数据和行业模型。公司业务定位于智慧城市建设中的顶层规划、大数据运营指挥中心、智慧园区以及公共安全和应急领域的行业解决方案，直接面向客户多数为省、市、区县各级政府相关部门，少数为从事智慧城市领域系统软件开发与服务类的大型公司企业（合作伙伴）。公司业务面向的最终客户主要为各级政府相关部门，包括市区政府、经信委或信息中心，办公厅（室），以及专项业务部门（例如应急办、安监局、交通局、环保局、民政局、林业局、国土局、气象局、地震局、人防办、水务局、公安局等）。在项目建设过程中，当公司主营的软件产品和服务占比较大时，公司的终端用户
22、政府部门更倾向与公司直接签订采购合同。当公司主营的软件产品和服务占比较小时，主要终端用户政府部门会选择系统集成商进行项目的招投标，并由集成商集中完成项目的建设。由于集成商要对整个项目的质量负责，出于自身利益以及项目实施可靠性的考虑，集成商倾向于选择与客户认可度较高、技术水平较高、产品质量较好、有成功案例的应急平台供应商合作，从而降低整个项目的风险。因此，在终端客户政府部门和系统集成商对本公司产品和技术认可的前提下，集成商中标后会向本公司采购相关产品与服务。有些情况下，系统集成商在项目投标前为提高项目投标的中标概率，也会主动邀请本公司与其合作参与投标活动，中标后再向本公司进行采购相关产品与服务。
23、在业务拓展策略方面，采取“树立样板、以点带面、客户深耕、持续创新”的指导思想。一、公司 凭借自身在智慧城市领域的品牌、成熟方案和成功案例，首先以智慧城市顶层规划能力、领先的大数据 运营指挥中心、展示体验中心、智慧社区网格大数据平台等解决方案为切入点进入区域市场（省、市、区县等），进一步推广包括公共安全和应急在内的行业解决方案和服务，从而实现业务的可持续发展。二、对于行业解决方案，公司以省、市为核心，配合区域市场，推行“分层营销、分级推进、上下联动”的策略，占领部委和省市制高点，再进行行业纵深拓展，进行垂直推广，切入区县市场；进一步发挥重 点项目的示范效应，逐步向其他区域进行渗透。三、在产品营销
24、方面，积极发展本地化的代理商，依托 代理商成熟的渠道进行产品的销售和服务。截至本报告出具日，公司商业模式未发生重大变化。报告期内变化情况：报告期内变化情况：事项事项 是或是或否否 所处行业是否发生变化 是 否 主营业务是否发生变化 是 否 主要产品或服务是否发生变化 是 否 客户类型是否发生变化 是 否 13 关键资源是否发生变化 是 否 销售渠道是否发生变化 是 否 收入来源是否发生变化 是 否 商业模式是否发生变化 是 否 二、二、经营情况回顾经营情况回顾(一一)经营经营计划计划 报告期内，公司管理层按照年度经营计划，对外积极做好市场拓展，对内做好技术创新和升级，努力提高管理水平和运营水平
25、，使得公司各项工作稳步开展，中标签署了数个智慧城市建设项目和智慧园区建设项目，获得了客户充分的广泛认可。由于受国家部委体制改革的影响，公司部分公共安全与应急业务招投标进展工作有些缓慢，大部分推迟到 2018 年末或 2019 年度，从而导致公司营业收入和利润有所下滑。1、主要财务指标完成情况 公司 2018 年实现营业收入 43,888,412.92 元，较上年下降 45.38%。净利润为 1,988,472.12 元，较上年同期下降 76.21%，截至 2018 年 12 月 31 日，公司总资产 54,002,254.01 元，较期初增长 3.83%；净资产 26,142,734.96 元
26、，较期初增长 41.64%。2、市场与营销策略 报告期内，公司持续不断的技术研发和市场开拓，公司目前的产品和业务战略日益清晰，主要聚焦在三个领域：（1）面向应急管理部、省厅、市区局的公共安全和应急管理相关产品和解决方案；（2）智慧化工园区一体化解决方案；（3）智慧城市，尤其是新型城镇（街道）一体化平台。这三个领域的市场潜力巨大、需求明确（且为刚需），通过 2018 年的努力开拓，公司的产品和解决方案已经获得市场的认可，为 2019 年的快速推广和提升打下了坚实的基础。(二二)行业情况行业情况 1、公共安全与应急行业基本情况 公共安全与应急产业是人类为了保障自身安全健康和维护社会的安全稳定，满足
27、有效应对各类突发事件（包括预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建各阶段）的需求，从事研发、制造、生产、销售和提供相应服务活动的部门、单位和社会组织，特别是企业的集合体。国际上把应急产业叫做 Emergency Response Technology Industry，直译为应急技术（紧急事务反应技术）产业。14 我国是世界上主要的“气候脆弱区”之一，自然灾害频发、分布广、损失大，是世界上自然灾害最严重的国家之一。据统计，我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达 3,400 万公顷，受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约到 6 亿人次，平均每年因受天气气候灾害造成的经济
28、损失约占GDP 的 3%-6%。2008 年 5 月 12 日，四川汶川发生 8.0 级地震，造成 69,227 人死亡、17,923 人失踪，直接经济损失约 8,523 亿元。2010 年 4 月 14 日，青海玉树发生 7.1 级地震，造成 2,698 人死亡、270 人失踪，直接经济损失约 228.5 亿元。据工信部数据，2013 年我国自然灾害造成直接经济损失 5,808 亿元，事故灾害造成死亡失踪 69,434 人。公共安全应急管理可通过预警、预防、检测、防护和应急处置各种突发事件、事故和灾害，防灾减灾，保证人民生命健康安全，避免国家、企业和家庭财产损失，可大大减少社会和社区危害，近
29、些年越来越受到国家的重视。作为应急管理的物质保障，应急产业的产业地位也逐步确立，并开始发展起来。2007 年 11 月 13 日，国务院召开全国贯彻实施突发事件应对法电视电话会议，提出要加快发展应急产业。2009 年 9 月 27 日，工业和信息化部印发的关于加强工业应急管理工作的指导意见中指出“应急产业是新兴产业”，并明确要求“加快发展应急产业”，“加快应急创新成果产业化，推动形成一批应急产业发展聚集园区”。2011 年，国家发改委制定的产业结构调整指导目录（2011 年本），正式将“公共安全与应急产品”作为单独产业类别鼓励发展。2014 年底，国务院办公厅印发关于加快应急产业发展的意见（国
30、办发201463 号）。意见指出，发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求、是培育新的经济增长点的重要内容。意见要求，重点发展监测预警类应急产品、预防防护类应急产品、处置救援类应急产品，加快发展应急服务业，采用政府购买服务等方式，让应急服务加快实现专业化、市场化和规模化；到 2020 年，应急产业体系基本形成；一批自主创新的关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，形成若干具有国际竞争力的大型企业。国家“十三五”规划纲要中关于“健全公共安全体系”，牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化
31、的公共安全网，建设平安中国”等要求将支撑公共安全与应急产业在未来持续发展。2、公共安全与应急行业监管体制、主要法律法规及政策（1）行业主管部门与行业协会 15 自 2003 年开始，我国开始以“一案三制”（预案、体制、机制、法制）为核心构建国家、省、地市、区县四级应急管理体系，2006 年国务院成立应急办，随后全国各级政府和部门纷纷成立应急管理的职能机构，负责所在区域和行业的应急管理工作。“十一五”期间，各地的应急平台建设开始起步，各个地方和领域的应急相关的企业和公司也在逐步出现和成长，逐步的形成产业链，应急产业初见端倪。“十二五”期间是我国应急产业快速发展的时期，“十三五”期间是我国应急产业
32、腾飞的时期，应急信息化将在政府领域进一步深化和拓展，同时带动企业、公众领域的应急市场的大发展，整个市场有着良好的拓展空间。应急产业的健康、有效发展离不开软件行业的技术支撑，软件行业在应急产业中发挥着至关重要的作用。负责应急产业战略升级的行政部门主要是工业和信息化部。工业和信息化部的主要职能有研究制定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划；拟定本行业的法律法规，发布行政规章；组织制定本行业的技术政策、技术体制和技术标准等。我国软件行业的行政主管部门也是工业和信息化部。工业和信息化部对全国软件产业实行行业管理和监督；组织协调并管理全国软件企业认定工作；并负责全国软件产品的管理。（2）公共安全与应
33、急市场规模 2014年底，国务院办公厅印发关于加快应急产业发展的意见（国办发201463号）。意见指出，发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求、是培育新的经济增长点的重要内容。意见要求，重点发展监测预警类应急产品、预防防护类应急产品、处置救援类应急产品，加快发展应急服务业，采用政府购买服务等方式，让应急服务加快实现专业化、市场化和规模化；到2020年,应急产业体系基本形成；一批自主创新的关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，形成若干具有国际竞争力的大型企业。在国家经济形势发展和国家政策的大力支持下，应急产业的市场规模逐年扩大，北京、张家口、武汉、重庆等地相继出现了各类应急产业园，
34、成为拉动当地经济的新增长点。据估计整个应急产业的市场规模将超过万亿。3、智慧城市行业现状 智慧城市建设自 2013 年 1 月第一批试点公布伊始，智慧城市发展进入一个快速增长的建设实践阶段。随着各类智慧城市参与者的积极涌入，以及政府数据的不断开放，我国的智慧城市将取得进一步发展。十三五期间，中国将进入智慧城市 2.0 时代。十三五将组织 100 个城市大力推进智慧城市建设，规划对智慧城市的投资总规模将逾 5000 亿元。智慧城市行业市场发展潜力依然巨大，但在建设标准、16 业务整合、应用创新和技术创新等多方面存在不足，比如：（1）智慧城市建设在“最后一公里”遭遇瓶颈 当前现状是政府在智慧城市、
35、物联网、大数据等领域投资巨大，但在智慧服务民生等落地应用层面收效甚微。在很多城市，智慧城市建设取得不少成果，但与满足市民最直接利益相关联的“最后一公里”需求还有一些距离，与解决资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等“城市病”的初衷还有不小差距。智慧城市建设在“最后一公里”遭遇瓶颈，难以满足群众需求。（2）需要进一步提升联动协同处置能力 建立职能部门配合的联动协调处置机制，同时整合、建设可利用的队伍力量，开展社会治理与城市管理智慧化工作。大联动运行机制作为智慧城市管理中枢，将各个科室业务透过网格化体系机制有效贯穿至市居民生活过程中，实现精细化管理、精准化服务。（3）需要打破行业壁垒，破除“信息
36、孤岛”目前缺乏统一的数据和流程整合架构，各委办局信息系统相互独立，不能互联互通，数据资源不能及时交换共享。应该着重打通数据壁垒的同时利用大数据提升智慧决策能力。4、智慧城市行业监管体制、主要法律法规及政策（1）智慧城市建设区域割据 当前，智慧城市建设以地方政府投资为主，一方面由于地方政府出于发展当地经济的考虑，另一方面地方企业人力物力在当地较为集中，采购多集中于本地及周边企业，导致智慧城市行业形成了一定的区域割据市场格局。区域割据不仅降低了外地企业在当地拓展业务的积极性，也使得当地企业在研发、技术上的投入缺乏动力，不利于形成开放、竞争、高效的市场环境。（2）智慧城市建设需要破除体制束缚 社会治
37、理、城市管理和社会服务要遵从“以人为本”，本应抓住智慧城市建设机遇来推动社会管理服务创新，但是在很多地方的现有体制阻碍了智慧城市建设，因此在遇到这种问题时，当地政府和主管部门应该有魄力、有能力首先进行体制改革创新，通过体制创新来推动智慧城市建设从而更好的为社会管理服务创新提供便利条件。17 （3）智慧城市市场潜力依然巨大 智慧城市建设目前已有 290 个城市入选建设部、科技部牵头开展的国家智慧城市试点，80 个城市入选 发改委牵头开展的国家信息惠民试点，104 个城市入选工业和信息化部牵头的国家信息消费城市试点。按 照国家最新部署，“十三五”还将有至少 100 个新型智慧城市示范建设将得到国家
38、重点支持。北京、河北、上海、江苏、浙江等数十个省、自治区和直辖市出台了省级智慧城市规划或行动计划。除地级市以外，众 多县级市、镇、园区等也都纷纷启动了各有特色的智慧城市应用项目。根据新华网等公开媒体报道，研究 机构预测我国智慧城市市场规模达到 4 万亿元，市场即将集中释放。根据中国产业信息网发布的2014-2018 年中国电子政务市场分析预测及发展趋势研究报告：2013 年中国电子政务总体投资规模为 1,634.20 亿元人民币，2009 年以来的年均复合增长率为 17.35%。2014 年 中国电子政务总体投资规模为 1,915 亿元人民币，未来我国电子政务市场规模仍将保持较快增长。到 20
39、18 年，总体投资规模将超过 3,400 亿元。综上所述，从国家政策引导，行业技术的发展以及市场需求来看，公司所处行业的发展前景广阔，具有良好的发展前景。(三三)财务分析财务分析 1.1.资产负债结构分析资产负债结构分析 单位：元 项目项目 本期期末本期期末 上年期末上年期末 本期期末与上年期本期期末与上年期末金额变动比例末金额变动比例 金额金额 占总资产的占总资产的比重比重 金额金额 占总资产的占总资产的比重比重 货币资金 561,070.35 1.04%3,219,751.86 6.19%-82.57%应收票据与应收账款 36,802,000.52 68.15%23,413,572.68
40、45.02%57.18%存货 5,528,325.62 10.24%12,745,597.46 24.51%-56.63%投资性房地产 0 0%0 0%0%长期股权投资 0 0%0 0%0%固定资产 393,947.64 0.73%867,101.39 1.67%-54.57%在建工程 0 0%0 0%0%短期借款 780,998.00 1.45%2,000,000.00 3.85%-60.95%长期借款 0 0%0 0%0%资产负债项目重大变动原因资产负债项目重大变动原因：本期期末货币资金比上期期末减少 82.57%，主要系报告期内有 200 万贷款到期归还后无续贷，以及报告期内收款较少，导
41、致期末货币资金余额大幅度少于上期；18 本期期末应收账款比上期期末增加 57.18%，主要系公司销售客户多为政府采购项目，回款受制于财政预算及地方财政情况，未严格按照合同账期付款。但政府一般信誉较好，因此，坏账风险比较小；本期期末存货比上期期末减少 56.63%，主要系公司“北京市大气环境质量检测项目”于本期内进行了验收，所涉及的存货及劳务成本全部结转为成本，所以导致本期存货大幅减少；本期期末固定资产比上期期末减少 54.57%，主要系报告期内成都子公司出售了一辆汽车，原值为417,005.04 元，所以导致本期固定资产减少；本期期末短期借款比上期期末减少 60.95%，主要系报告期内归还了
42、200 万的银行贷款，所以导致短期借款减少。2.2.营业情况营业情况分析分析(1)(1)利润构成利润构成 单位：元 项目项目 本期本期 上年同期上年同期 本期与上年同期金本期与上年同期金额变动比例额变动比例 金额金额 占营业收入的占营业收入的比重比重 金额金额 占营业收入占营业收入的的比重比重 营业收入 43,888,412.92-80,349,260.67-45.38%营业成本 26,735,008.53 60.92%55,354,205.27 68.89%-51.70%毛利率%39.08%-31.11%-管理费用 6,304,255.17 14.36%8,655,722.55 10.77%
43、-27.17%研发费用 4,164,155.09 9.49%2,647,712.86 3.30%57.27%销售费用 3,811,071.31 8.68%5,493,200.11 6.84%-30.62%财务费用 98,073.48 0.22%83,980.33 0.10%16.78%资产减值损失 1,882,407.20 4.29%755,414.67 0.94%149.19%其他收益 0 0%41,724.78 0.05%-100.00%投资收益 857,814.50 1.95%76,371.72 0.10%1,023.21%公允价值变动收益 0 0%0 0%0%资产处置收益 105,57
44、8.80 0.24%0 0%0%汇兑收益 0 0%0 0%0%营业利润 1,576,651.94 3.59%7,185,663.77 8.94%-78.06%营业外收入 87,167.09 0.20%1,103,946.60 1.37%-92.10%营业外支出 2,334.74 0.01%8,195.66 0.01%-71.51%净利润 1,988,472.12 4.53%8,359,389.83 10.40%-76.21%项目重大变动原因项目重大变动原因：本期期末营业收入较去年同期减少 45.38%，主要系国家部委改革，2018 年 3 月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机
45、构改革方案，中华人民共和国应急管理部设立。公司的大部分应急业务推迟到了 2018 年年底或 2019 年年初进行招投标，所以导致营业收入减少；本期期末营业成本较去年同期减少 51.70%，主要系公司营业收入减少的同时，营业成本随之减少；本期期末研发费用较去年同期增加 57.27%，主要系公司研发的“社会综合治理服务平台”项目产生的 2,961,814.60 元研发支出转入了当期损益，做了费用化处理；本期期末销售费用较去年同期减少 30.62%，主要系公司为了降低成本大大减少了业务招待费、广告费、会议费等费用，所以导致本期销售费用减少；19 本期期末资产减值损失较去年同期增加 149.19%，主
46、要系报告期内应收账款的收回比去年有所减少，根据会计的谨慎性原则，针对公司 1 年以上账龄的应收账款计提了相应比例的坏账准备，所以导致资产减值损失大幅增加；本期期末其他收益较去年同期减少 100%，主要系公司 2017 年度有国家税务局增值税先征后退、即征即退 41,724.78 元的收入,2018 年度没有产生此收入，所以导致其他收入减少；本期期末投资收益较去年同期增加 1,023.21%，主要系公司在报告期内出售了西安子公司，获得投资收益 510,000.00 元，所以投资收益大幅增加；本期期末营业利润较去年同期减少 78.06%，主要系公司营业收入大幅减少所致；本期期末营业外收入较去年同期
47、减少 92.10%，主要系公司在 2017 年度分别获得中关村科技园区管理委员会公司股改和新三板挂牌 60 万补贴和海淀区政府促进企业上市专项资金 50 万元，所以导致公司本期营业外收入大幅减少；本期期末营业外支出较去年同期减少 71.51%，主要系公司 2017 年度对外无偿捐赠了公司“先尚 FAX传真服务端应用软件”8,144.45 元，所以营业外支出大幅减少；本期期末净利润较去年同期减少 76.21%，主要系一方面公司营业收入减少，净利润随之减少；另外一方面，公司在 2017 年度获得了政府新三板挂牌等补助资金共 1,103,946.60 元，导致公司本期营业外收入大幅减少，从而公司净利
48、润减少。(2)(2)收入收入构构成成 单位：元 项目项目 本期金额本期金额 上期上期金额金额 变动比例变动比例 主营业务收入 43,888,412.92 80,349,260.67-45.38%其他业务收入 0 0 0%主营业务成本 26,735,008.53 55,354,205.27-51.70%其他业务成本 0 0 0%按产品分类分析按产品分类分析：单位：元 类别类别/项目项目 本期收入金额本期收入金额 占营业占营业收入比例收入比例%上期上期收入金额收入金额 占营业占营业收入收入比例比例%系统集成 12,698,353.39 28.93%7,684,401.46 9.56%产品销售 18
49、,615,262.72 42.41%13,812,839.21 17.19%软件开发 8,924,560.33 20.33%56,964,048.33 70.90%技术服务 3,650,236.48 8.32%1,887,971.67 2.35%按区域分类分析按区域分类分析：适用 不适用 单位：元 类别类别/项目项目 本期收入金额本期收入金额 占营业占营业收入比例收入比例%上期上期收入金额收入金额 占营业占营业收入收入比例比例%华北 12,091,173.77 27.55%60,123,049.96 74.83%华东 12,623,892.68 28.76%2,381,866.64 2.96%
50、华南 0 0%1,248,843.90 1.55%华中 3,533,018.85 8.05%1,059,914.55 1.32%西北 2,701,006.86 6.15%10,207,327.60 12.70%西南 12,939,320.76 29.48%5,328,258.02 6.63%20 收入构成变动的原因：收入构成变动的原因：报告期内，公司系统集成业务大幅增加，软件开发相应的减少，主要系公司在 2017 年至 2018 年期间中标签署了数个智慧城市建设项目，其中系统集成业务占据较大比例，而软件业务主要体现在公共安全和应急管理方面的项目，因国家部委改革的原因基本都推迟至 2018 年底
