1、上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 1 上海信联信息发展股份有限公司上海信联信息发展股份有限公司 20222022 年年度报告年年度报告（更正后）（更正后）【2 2023.04023.04】上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 2 20222022 年年度报告年年度报告 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述
2、或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。别和连带的法律责任。公司负责人张曙华、主管会计工作负责人赵艳及会计机构负责人公司负责人张曙华、主管会计工作负责人赵艳及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)赵艳声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。赵艳声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。总体来看，公司总体来看，公司 20222022 年度营业收入较年度营业收入较 20212021 年下降年下降 37.54%37.54%，归母净利润，归母净利润为为-1.59421.5942 亿。公司亿。公司
3、 2022 2022 年度新拓展的“智慧交通”年度新拓展的“智慧交通”业务尚在快速推进过业务尚在快速推进过程中，虽已实现超过程中，虽已实现超过 3 3 个亿的在手订单，但报告期内收入确认较少，经营情个亿的在手订单，但报告期内收入确认较少，经营情况无法真实反映到当期财务报表内。与此同时，公司原有业务“智慧政务”况无法真实反映到当期财务报表内。与此同时，公司原有业务“智慧政务”在报告期内项目交付工期延长、验收缓慢、收款滞后、交付成本增加，新的在报告期内项目交付工期延长、验收缓慢、收款滞后、交付成本增加，新的项目投标、市场拓展、项目回款等工作等均不同程度的延后，对公司业绩产项目投标、市场拓展、项目回
4、款等工作等均不同程度的延后，对公司业绩产生不利影响。生不利影响。未来随着公司定增项目的落地，公司正积极推进战略转型，优化业务组未来随着公司定增项目的落地，公司正积极推进战略转型，优化业务组合，加大基于北斗合，加大基于北斗+车联网的智慧交通业务布局，围绕“布终端、搭平台、建车联网的智慧交通业务布局，围绕“布终端、搭平台、建生态”推动“智慧交通”成为公司新的增长引擎。随着我国数字中国建设的生态”推动“智慧交通”成为公司新的增长引擎。随着我国数字中国建设的大力发展推进，“智慧大力发展推进，“智慧政务”业务作为公司的重要组成部分之一，仍然有巨政务”业务作为公司的重要组成部分之一，仍然有巨大的发展空间。
5、公司将不断优化业务结构，提升产品研发与运营服务能力，大的发展空间。公司将不断优化业务结构，提升产品研发与运营服务能力，上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 3 精细化项目管理，提升综合毛利率，实现公司核心业务“智慧交通”与“智精细化项目管理，提升综合毛利率，实现公司核心业务“智慧交通”与“智慧政务”双轮驱动发展。慧政务”双轮驱动发展。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 4 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义.2 第二节第
6、二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.9 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.13 第四节第四节 公司治理公司治理.57 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.74 第六节第六节 重要事项重要事项.75 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.99 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.106 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.107 第十第十节节 财务报告财务报告.108 上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 5 备查文件目录备查文件目录 一、载有法定代表人张曙华先生、主管会计工作负责人赵艳女士、会计机构负责人赵艳女士
7、签名并盖章的财务报表。二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。三、报告期内在中国证监会指定信息披露网站上披露的所有公司文件的正本及公告的原稿。以上备查文件备置地点：公司董事会办公室。上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 6 释义释义 释义项 指 释义内容 证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 公司、本公司、信息发展 指 上海信联信息发展股份有限公司 公司章程 指 上海信联信息发展股份有限公司章程 股东大会 指 上海信联信息发展股份有限公司股东大会 董事会 指 上海信联信息发展股份有限公司董事会 监事会 指 上海信联信息发展股份有
8、限公司监事会 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 会计师 指 立信会计师事务所（特殊普通合伙）元/万元 指 人民币元/人民币万元 报告期、本报告期 指 2022 年 1-12 月 期末、本期末、报告期末 指 2022 年 12 月 31 日 交通通信集团 指 交通运输通信信息集团有限公司 交信北斗投资 指 交信北斗（嘉兴）股权投资有限公司 中信电子 指 上海中信电子发展有限公司 光典 指 光典信息发展有限公司 光典北京 指 光典（北京）信息科技有限公司 信联智谷 指 上海信联智谷科技有限公司 追溯云 指 追溯云信息发展股份有限公司 追溯云信用 指 追溯云（上海）
9、信用科技有限公司 智秾 指 智秾信息发展股份有限公司 信发资产 指 信发资产管理有限责任公司 追索 指 上海追索信息科技有限公司 交信北斗浙江 指 交信北斗（浙江）科技有限公司 交信北斗海南 指 交信北斗（海南）科技有限公司 交信物联海南 指 交信（海南)物联科技有限公司 区块链 指 利用块链式数据结构来验证与存储数据、利用分布式节点共识算法 来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一 种全新的分布式基础架构与计算方式。大数据 指 由数量巨大、结构复杂、类型众多的数据构成的数据集合，是需要 新处理模式才能具有更强的决策力、
10、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。SaaS 指“软件即服务”（Software as a Service）的英文缩写，是云计算模式下的应用软件服务模式。上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 7 追溯 Inside 指 追溯云公司提供的一种信息服务，是将追溯服务植入食品生产、加工、流通、消费等食品安全追溯链条各环节中，实现可追溯食品的正向追踪和反向溯源。安心检 指 追溯云公司提供的一种食品安全快检服务，通过在社区设立专业快 检实验中心，对蔬菜、生猪等消费量大、保质期短、食品安全风险相对较高的食品和食用农产品开展集中式检测，对零售环节食品安 全进行管控，
11、为居民提供食品安全保障。长三角联盟 指 长三角重要产品（区块链）追溯联盟的简称。是为贯彻党中央、国 务院关于长三角地区一体化发展的重要指示精神，在商务部、三省一市商务主管部门指导下成立的非营利性社会组织。联盟旨在以国 家产业政策为指导，以市场为主导，以企业为主体，搭建江、浙、沪、皖三省一市重要产品追溯的互联、互通、互认、互查平台，提 升长三角区域重要产品追溯标准化、信息化、集约化和品牌化水平。人工智能 指 人工智能（ArtificialIntelligence），英文缩写为 AI。它是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。人工智能是计算机科学的一
12、个分支，它企图了解智能的实质，并生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器，该领域的研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。人工智能从诞生以来，理论和技术日益成熟，应用领域也不断扩大，可以设想，未来人工智能带来的科技产品，将会是人类智慧的“容器”。人工智能可以对人的意识、思维的信息过程进行模拟。人工智能不是人的智能，但能像人那样思考、也可能超过人的智能。物联网 指 物联网（英语：InternetofThings，缩写 IoT）是互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能行使独立功能的普通物体实现互联互通的网络。物联网一般为无线网，而由于每个人周围的设备可以达到一
13、千至五千个，所以物联网可能要包含 500 兆至一千兆个物体。在物联网上，每个人都可以应用电子标签将真实的物体上网联结，在物联网上都可以查出它们的具体位置。通过物联网可以用中心计算机对机器、设备、人员进行集中管理、控制，也可以对家庭设备、汽车进行遥控，以及搜索位置、防止物品被盗等，类似自动化操控系统，同时上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 8 透过收集这些小事的数据，最后可以聚集成大数据，包含重新设计道路以减少车祸、都市更新、灾害预测与犯罪防治、流行病控制等等社会的重大改变，实现物和物相联。云计算 指 是分布式计算的一种，指的是通过网络“云”将巨大的数据计算处理程序分解成无数
14、个小程序，然后，通过多部服务器组成的系统进行处理和分析这些小程序得到结果并返回给用户。云计算早期，简单地说，就是简单的分布式计算，解决任务分发，并进行计算结果的合并。因而，云计算又称为网格计算。通过这项技术，可以在很短的时间内（几秒钟）完成对数以万计的数据的处理，从而达到强大的网络服务。食品流通追溯体系 指 在食品流通环节，利用现代信息技术，建设追溯管理平台和流通节点子系统，并实现追溯管理平台与各节点子系统的互联互通，使食品流通的索证索票、购销台账信息以电子化方式快速记录、存储和传递，形成食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的信息链条。食品流通追溯体系建设是保证食品安全的重要手段。自由流 指
15、 指利用北斗卫星导航系统来定位车辆，结合高精度定位技术绘制出车辆在收费道路的行驶轨迹，通过轨迹计算收费道路里程费率，并通过移动互联网进行费用收取,通行效率更高、收费更为精准。车联网 指 以我国自主研制的“北斗三号”全球卫星导航系统的产业化推广应用为基础，以云计算、5 G/4 G 互联网、大数据、AI 智能、区块链等技术为依托，整合与养车、用车等相关的金融保险、加油充电、救援维修、美容养护、停车缴费、生活服务、二手车交易等资源，打造以用车服务为核心场景的一站式用车生活服务平台。致力构建智慧交通、数据服务、车活等各领域的共享共赢态。车联网同时提供道路感知、车辆控制、决策管控、信息服务、大数据稽查、
16、AI 语音交互、区块链溯源等能力，满足车主、企业、政府（稽查、交通、应急救援）在出行、车生活、监管等领域对智能、效率、安全、能耗等层面不断提升高品质数据服务需求。智慧供应链 指 整合产业链相关服务提供商和服务对象，以食品食用农产品生产管理、流通配套、销售管理、经销、金融等为抓手，建立食品食用农产品全产业链服务体系，面向不同的用户对象，提供个性化的服务，形成食品食用农产品产业链产、供、销一体化生态圈。上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 9 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 信息发展 股票代码 300469 公司的中
17、文名称 上海信联信息发展股份有限公司 公司的中文简称 信息发展 公司的外文名称（如有）TRUST ALLIANCE INFORMATION DEVELOPMENT INC.LTD.SHANGHAI 公司的外文名称缩写（如有）CES 公司的法定代表人 张曙华 注册地址 上海市静安区江场三路 26、28 号 6 层 注册地址的邮政编码 201620 公司注册地址历史变更情况 不适用 办公地址 上海市青浦区崧泽大道 6011 号 办公地址的邮政编码 201799 公司国际互联网网址 https:/ 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 徐云蔚 陈琛 联系地址 上海
18、市青浦区崧泽大道 6011 号 上海市青浦区崧泽大道 6011 号 电话 021-51202125 021-51202125 传真 021-51208285 021-51208285 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 巨潮资讯网、证券时报、中国证券报、上海证券报 公司披露年度报告的媒体名称及网址 http:/ 公司年度报告备置地点 董事会办公室 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 立信会计事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 上海市南京东路 61 号 5 楼 签字会计师姓名 任家虎、贾嘉 公司
19、聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 10 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2022 年 2021 年 本年比上年增减 2020 年 营业收入（元）263,524,360.24 421,887,031.72-37.54%571,998,524.56 归属于上市公司股东的净利润（元）-159,423,326.40-80,519,784.68-97.99%-63,858,650.62 归属于上市
20、公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）-163,981,187.69-126,081,753.81-30.06%-77,894,145.25 经营活动产生的现金流量净额（元）-59,293,672.09 38,760,520.99-252.97%24,459,598.36 基本每股收益（元/股）-0.78-0.39-100.00%-0.31 稀释每股收益（元/股）-0.78-0.39-100.00%-0.31 加权平均净资产收益率-141.83%-41.70%-100.13%-24.07%2022 年末 2021 年末 本年末比上年末增减 2020 年末 资产总额（元）954,353,201
21、.77 977,891,265.89-2.41%1,033,380,890.06 归属于上市公司股东的净资产（元）87,357,952.95 152,816,962.66-42.83%235,237,473.58 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 23,797,686.06 33,419,002.36 66,474,768.57 139,832,903.2
22、5 归属于上市公司股东的净利润-29,223,915.93-26,379,395.27-15,627,722.89-88,192,292.31 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-26,755,895.52-28,104,392.62-18,868,960.47-91,514,317.85 经营活动产生的现金流量净额-61,166,062.00-59,120,418.17-32,110,204.22 93,103,012.30 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 11 七、
23、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八
24、、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2022 年金额 2021 年金额 2020 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）-1,752,971.48 44,160.85 111,689.43 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）6,153,122.05 49,830,187.03 10,654,524.53 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融
25、负债和可供出售金融资产取得的投资收益 157,024.77 6,106,000.00 4,721,062.87 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-743,822.98-1,224,855.53-1,241,159.26 其他符合非经常性损益定义的损益项目 1,900,423.47 2,867,820.29 2,185,967.83 减：所得税影响额 858,954.95 9,245,259.19 1,953,427.64 少数股东权益影响额（税后）296,959.59 2,816,084.32 443,163.13 合计 4,557,861.29 45,561,969.13 14,035,
26、494.63-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 12 将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 13 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司
27、所处行业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 根据国民经济行业分类，公司属于软件和信息技术服务业。2022 年是中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开之年，党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。在 2021 年，国家发布了中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，提出：加快数字化发展，建设数字中国。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化
28、转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。依照以上纲要，工信部先后发布“十四五”大数据产业发展规划、“十四五”软件和信息技术服务业发展规划。“十四五”大数据产业发展规划中指出到 2025 年，大数据产业测算规模突破 3 万亿元，年均复合增长率保持在 25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成；“十四五”软件和信息技术服务业发展规划中指出到 2025 年，规模以上企业软件业务收入突破 14 万亿元，年均增长 12%以上。产业结构更加优化，基础软件、工业软件、嵌入式软件等产品收入占比明显提升，新兴平台软件、行业
29、应用软件保持较快增长，产业综合实力迈上新台阶。2022 年作为“十四五规划”中各种专项规划落实落细的一年，国家又先后出台了与数字化经济相关的政策，如关于推进实施国家文化数字化战略的意见、关于加强数字政府建设的指导意见、十四五数字经济发展规划、2022 年数字乡村发展工作要点等。这些政策有力地促进了数字化相关行业的发展。其中，“十四五”数字经济发展规划 要求，到 2025 年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到 10%；2035 年，数字经济发展水平位居世界前列；在政策引导下，传统产业链将实现全面数字化转型，我国数字经济产业发展将进入加速期。2022 年 11 月，在我国北斗三号全球系
30、统已经建成之时，国务院新闻办公室再次发布北斗白皮书新时代的中国北斗白皮书（下称“白皮书”），介绍中国北斗的发展成就和未来愿景，分享中国北斗的发展理念和实践经验。白皮书指出，截至 2021 年，中国卫星导航与位置服务总体产业规模达到约 4700 亿元，年均复合增长率超过 20%。中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域，进入交通、能源、农业、通信、气象、自然资源、生态环境、应急减灾等重点行业。中国北斗与大数据、物联网、人工智能等新兴技术深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新业态，支撑经济社会数字化转型和提质增效。工信部2022 年软件和信息技术服务业统计公报中指出，2022 年，我国软件和信息
31、技术服务业（下称“软件业”）运行稳步向好，软件业务收入跃上十万亿元台阶，盈利能力保持稳定，软件业务出口保持增长。在这种大背景下，可以说，公司在智慧交通、智慧政务方面的市场前景愈加广阔。公司将自己定位于为运用北斗、车联网、区块链和大数据等技术，面向智慧交通、智慧政务等政府和企业，为数字交通、数字中国提供行业专有云服务的平台运营商，符合时代大势、贴合国家战略。公司凭借 20 余年为客户提供应用和服务的经验能力，将采取积极措施，充分发挥公司已有的竞争优势，不断拓展市场。公司将全面推动产品化发展策略，从客户角度出发，提供高客户价值、高用户体验产品；加强生态融合，实现产品的易交付化，提高财务收益。公司将
32、积极引进符合公司发展战略要求的行业领军人才，通过科学的、人性化的管理机制，加速推进干部队伍和基层人才年轻化发展，激发已有人才的潜力、创造力。公司将结合资本市场、投资等金融力量，加强战略并购与投资，快速抢占企业服务产业版图，促进公司战略产业发展。二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务 主营业务概要：上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 14 公司以与交通通信集团的战略合作为契机，全面实施信息发展 3.0 战略：信息发展建设成为一家运用北斗、车联网、区块链和大数据等技术，面向智慧交通、智慧政务等政府和企业，为数字交通、数字中国提供行业专有云服务的平台运营商。
33、一、智慧交通领域：公司在智慧交通领域，主要通过公司控股子公司交信北斗海南及交信北斗浙江进行业务拓展与实施。（一）交信北斗海南：报告期内智慧交通领域主要从事的业务有三部分，北斗自由流技术应用、车联网平台建设和运营及智慧交通各类场景应用。1、北斗自由流里程费业务，是通过融合北斗高精度定位、路径识别、云计算、5G/4G 互联网、大数据等多种技术，在不增加大量基础设施建设运维成本的前提下，实现车辆“自由通行，无感计费”。产品应用是通过规模化部署车载北斗智能终端，搭建北斗自由流收费与动态监控云服务平台，实现无收费站模式下车辆高效快速通行与精准计费，提升“一脚油门踩到底”的通行体验，并拓展基于北斗位置数据
34、采集的监测预警、通信指挥、应急服务、金融保险、数据运营、双碳管理等增值应用，助力智慧交通建设。基于“用路者付费”原则，运用北斗自由流收费技术，按照车辆实际行驶里程采用不同道路功能与等级、车辆类型与排放水平的差异化费率，精确计量支付的道路使用。未来业务主要通过北斗技术实现里程费用收取以及金融服务来获得持续利润，可以从里程费运营服务、保险服务、银行购买（补贴）终端、加油导流服务、停车运营服务、北斗交通双碳管理服务等方面获取收益。2、车联网平台建设和运营业务，车联网能够实现智能化交通管理、智能动态信息服务和车辆控制的一体化网络，是物联网技术在交通系统领域的典型应用，是移动互联网、物联网向业务实质和纵
35、深发展的必经之路，是未来信息通信、环保、节能、安全等发展的融合性技术。车联网业务抢抓海南自贸港建设战略机遇，围绕海南省车联网(智能网联汽车)产业发展规划(征求意见稿)出发，抢占产业链制高点，建立属于自己的商业集群效应，辐射全国。一个终端两大平台，精准匹配目标客户群体，满足个人、企业差异化需求。建立紧紧围绕银行、保险、能源、汽后服务、通讯运营商五大渠道业务合作生态。本业务的经营模式主要是通过前期市场调研，设计开发相应的平台，部署相应的终端与，通过信息化手段运营获得增值服务并按一定比例提成。3、智慧交通业务，是指在智能交通的基础上，融入物联网、云计算、大数据、移动互联等高新 IT 技术，通过高新技
36、术汇集交通信息，提供实时交通数据下的交通信息服务。大量使用了数据模型、数据挖掘等数据处理技术，实现了智慧交通的系统性、实时性、信息交流的交互性以及服务的广泛性。本业务的经营模式主要是前期参与项目调研、方案设计，后期通过投标的方式来服务，分期付款，按期交付和运维。因此报告期内，交信北斗海南参与研制的北斗自由流终端，完成 RTK、RTD、多模多频单点、单天线矩阵等定位技术多轮测试和分析，确定终端配备的主要定位技术。完成终端技术要求、通信协议、检测方法等 7 个标准的编制工作。完成加密发行测试系统建设，具备洗卡、发行、证书服务、密钥服务、双向认证、安全加解密等里程费密钥安全的全流程闭环测试服务能力。
37、经测评北斗自由流终端已满足里程费业务对终端可靠性、稳定性、拓展性等方面的要求，同时，北斗自由流终端企业标准已通过备案。报告期内，公司正在调研开发车联网平台，与银行、保险、能源、汽后服务、通讯运营商五大渠道业务合作生态。交信北斗海南参与了科技部“7.2 广域交通可信导航信号与时空服务系统关键技术”课题项目申报工上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 15 作，并已通过。参与了交通部公路局“5311”关于加快推进公路数字化的行动方案项目以及港珠澳大桥监测项目、江西祁婺高速公路北斗高速应用项目、广西引车上路大数据系统项目、上海金润北斗大数据开发项目、国家物流平台北斗数据合作项目、北斗
38、系统高速公路运营服务平台（一期）项目等调研论证工作。4、交信北斗海南子公司交信物联重点建设运营国内领先的物流科技平台，打造“5 个基础平台+2 个盈利业务+1 个创新服务生态”，打造车货匹配、车货分离、多式联运、智能运输、电子运单、物流金融、托盘带板、智慧物流综合解决方案，促进行业企业整体提质增效，促进行业生态快速升级迭代，促进交通科技产业规模化聚集发展。向全国货运车辆司机队伍和运输物流企业提供优质服务；打造运输物流基础设施公共服务物联网平台，推动交通运输领域新型基础设施建设；降低社会综合物流成本，为行业高质量发展提供创新解决方案。交信物联建设了面向北斗产业化的专业物流科技平台，平台名称为“信
39、运”，即“诚信运输，安全抵达”。以更好服务全国货运车辆司机队伍为己任，以推动北斗产业化纵深发展为目标。为企业和司机开发 TMS、APP等产品，提升企业效率，降低财务成本与管理成本，助力企业实现数字化管理；解决物流企业合规发票难题，五流合一，实现金税 4 期背景下的财税合规；同时为企业提供金融、能源、管理、新能源等服务，助力物流企业健康可持续发展。交信物联经营模式以网络货运方向起步，开展数字运输物联网科技方向建设，数字运输物联网试点示范项目围绕当地物流运输高频场景，开展基于科技物流体系的智能调度、物流机器人和新能源干线等示范试点项目。区域物流运输物联网的建设，将使全区域在一张网的基础上实现全区运
40、输物流数字化，从而为物流运输企业提供各种优质服务，为政府部门提供准确的物流运输相关数据及分析报告等。网络货运与数字运输科技物流相结合的经营模式在行业内具有开创性意义。报告期内重庆交信物联公司取得了网络货运牌照，完成“信运”网络货运平台、数据中台、TMS、APP 等开发建设。（二）交信北斗浙江：北斗产业化应用已写入“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要，多个行业部门和省份已将北斗应用纳入相关“十四五”规划，北斗应用和北斗产业在“十四五”期间进入发展快车道。目前，我国卫星导航产业规模超过 4000 亿元，北斗系统对经济社会发展的带动作用显著增强，应用深度广度持续拓展，已进入规模应用市场化、产业
41、化、国际化发展关键阶段。交通运输行业是我国北斗系统应用领域成果最为突出的民用行业之一，行业内已经形成了较为成熟的北斗系统应用推广模式，交信北斗（浙江）科技有限公司紧跟国家政策，已经在北斗终端设备、应用系统平台、业务管理模式等方面均积累了较为丰富的经验；同时也结合北斗三号系统建设，针对北斗在公路智慧化管养、车路协同服务、桥隧应用建设等领域的应用开展相关工程研究和建设。通过在行业形成的应用经验和模式在各省份进行复制推广，为在当地的北斗系统应用提供成熟的服务体系，推动行业北斗产业高质量发展，构建上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 16 北斗交通产业链。报告期内交信北斗浙江分别在山
42、东、四川、云南、广东等区域实现项目签约与落地；完成基于北斗的重大交通基础设施健康监测业务方向的软硬件产品研发工作，形成北斗高精度监测终端和北斗高精度解算、综合健康监测与预警平台、监测系统运维和整体解决方案四大类产品服务包。针对长隧道及特大桥梁等封闭环境的连续定位需求，开展北斗隧道定位信号全覆盖业务，完成隧道内定位第一代产品的研发工作，形成包括中枢管控设备、导航定位信号模拟播发一体机、高精度光电数传系统近端机、高精度光电数传系统远端机等四款产品及隧道内定位管控平台组成的隧道内定位解决方案。（二）智慧政务领域：公司在智慧政务领域的发展依托于子公司光典及追溯云的拓展与实施。(一）光典子公司 2022
43、 年是档案事业发展进程中具有特殊意义的一年，各级档案部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个好”“两个服务”的目标要求，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示，积极推进“十四五”档案事业发展规划的战略落地，推动档案事业发展取得新进展新成效。特别是 2022 年10 月 28 日，国务院网站发布全国一体化政务大数据体系建设指南，指南中提到：全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升；全面摸清政务数据资源底数，建立政务数据目录动态更新机制，政务数据质量不断
44、改善。十四五期间的建设目标是全国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更加高效，政务数据资源全部纳入目录管理;“一数一源、多源校核”等数据治理机制基本形成，政务数据标准规范、安全保障制度更加健全。政务数据共享需求普遍满足，数据资源实现有序流通、高效配置，数据安全保障体系进一步完善，有效支撑数字政府建设。本指南设计了“1+32+N”总体框架结构，包含“1”是指国家政务大数据平台，是我国政务数据管理的总枢纽、政务数据流转的总通道、政务数据服务的总门户；“32”是指 31 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团统筹建设的省级政务数据平台，负责本地区政务数据目录编制、供需对接、汇聚整合、共享开放
45、，与国家平台实现级联对接；“N”是指国务院有关部门的政务数据平台，负责本部门本行业数据汇聚整合与供需对接，与国家平台实现互联互通，尚未建设政务数据平台的部门，可由国家平台提供服务支撑。本指南制定了八个主要内容：1、统筹管理一体化：建立完善政务大数据管理体系；建立健全政务数据共享协调机制；2、数据目录一体化：全量编制政务数据目录；规范编制政务数据目录；加强目录同步更新管理；3、数据资源一体化：推进政务数据归集；加强政务数据治理；建设完善数据资源库；4、共享交换一体化：构建完善统一共享交换体系；深入推进政务数据协同共享；5、数据服务一体化：优化国家政务数据服务门户；加强政务大数据基础能力建设；加大
46、政务大数据应用创新力度；推进政务数据资源开发利用；6、算力设施一体化：完善算力管理体系；建设国家主备节点；提升算力支撑能力；7、标准规范一体化：加快编制国家标准；协同开展标准体系建设；推进标准规范落地实施；8、安全保障一体化：健全数据安全制度规范；提升平台技术防护能力；强化数据安全运行管理。2022 年，光典公司针对这个指南做了大量的研究设计，主要从以下几个方面进行拓展和业务模式推广：1、按照 1+32+N 的总体框架要求，深入研究区域化行业需求，设计各地区特色的数字档案综合解决方案。区域一体化解决方案比如上海市一网通办平台建设（市区两级民生档案共享服务平台），浙江省政务协同平台“浙里办”“浙
47、政钉”（省市区三级区域一体化平台建设），广东省政务服务平台（市区两级区域一体化平台建设），四川省档案局一体化平台建设（省市两级区域一体化平台建设）等等；2、规划区域化项目实现，打造样板项目，提供最终用户核心价值服务。在档案一体化建设方面，大力推进档案数据共享中心、区域数字档案管理服务一体化平台、档案工作整体智治。3、加大档案数字资源长期保存等关键技术科研攻关，建设档案重点实验室。开展红色档案专题资源库建设；开展数据合规审查系统建设；加强档案行政管理平台建设；深化大数据、AI 等新技术的应用；建设一批高水上海信联信息发展股份有限公司 2022 年年度报告全文 17 平的数字档案馆、室等。自 20
48、12 年成立以来，光典始终聚焦以智慧档案为核心的智慧政务领域的信息化系统开发与服务，以技术和产品为驱动，为档案局、档案馆、其他政府单位、企事业单位等客户提供信息化系统规划咨询、软硬件产品开发建设、系统集成、运行维护和推广等相关整体解决方案。公司以“数字中国”战略为指引，积极利用区块链、云计算、大数据、人工智能等先进技术，不断迭代创新档案数字化转型和数据化服务相关产品及解决方案，为客户提供全行业智慧档案管理服务，构建互联网+时代的智慧档案产业生态圈。在该生态圈内，光典构建了多样化的解决方案与产品：1、整体解决方案（1）光典数字档案馆整体解决方案“十四五”全国档案事业发展规划指出“各级国家档案馆全
49、面建成档案信息管理系统，大力推进数字档案馆建设”。光典数字档案馆整体解决方案按照国家数字档案馆建设指南、数字档案馆系统测试办法等政策文件要求，参考开放档案信息系统（OAIS）模型，围绕档案馆信息化建设需求，基于局域网、政务网、互联网等网络平台开展基础设施建设、档案系统建设、档案资源建设，依托先进的信息技术实现档案信息资源收集、管理、保存、利用全过程的规范化管理，面向档案馆、立档单位、社会公众提供跨区域、跨部门、多渠道档案共享服务，最终实现档案资源数字化、信息传输网络化、服务利用便捷化、信息资源共享化的目标。（2）光典数字档案室整体解决方案“十四五”全国档案事业发展规划中强调“加速数字档案馆（室
50、）建设”，推进机关、团体、企业事业单位和其他组织建设与业务系统相互衔接的电子档案管理信息系统。加大机关数字档案室建设力度，深入开展企业数字档案馆（室）建设。光典数字档案室整体解决方案以数字档案室建设指南、数字档案室建设评价办法等相关文件指引，以我公司丰富的国家、省级数字档案室测评经验为支撑，以档案工作顶层设计模型与档案信息化成熟度模型为导向，覆盖基础设施、档案资源、电子档案管理系统、数字档案资源、制度规范体系、安全保密体系六个维度，实现档案收管存用全生命周期管理，最终实现档案资源数字化、档案管理信息化、档案服务知识化。（3）光典智慧档案馆整体解决方案 智慧档案馆是以新一代信息技术为支撑，综合大
