1、 2022 年年度报告 1/241 公司代码：603797 公司简称：联泰环保 转债代码：113526 转债简称：联泰转债 广东联泰环保股份有限公司广东联泰环保股份有限公司 2022 年年度报告年年度报告 2022 年年度报告 2/241 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、公司公司全体董事出席
2、全体董事出席董事会会议。董事会会议。三、三、立信会计师事务所（特殊普通合伙）立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。四、四、公司负责人公司负责人黄建勲黄建勲、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人杨基华杨基华及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）杨基杨基华华声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 公司本报告期计划不派发现金
3、红利，不送红股，不以公积金转增股本。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告中所涉及的经济和产业发展形势、未来计划、发展战略等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意风险。七、七、是否存在被控股股东及其是否存在被控股股东及其他他关联方关联方非经营性占用资金情况非经营性占用资金情况 是 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、十、重大风险提示
4、重大风险提示 报告期内，公司不存在对生产经营产生实质性影响的特别重大的风险。公司已在本报告“第三节管理层讨论与分析”之“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”之“（四）可能面对的风险”中详细描述了公司可能面临的风险，敬请投资者予以关注。十一、十一、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 3/241 目录目录 第一节第一节 释义释义.3 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.5 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.10 第四节第四节 公司治理公司治理.37 第五节第五节 环境与社会责任环境与社会责任.50 第六节第六节 重要事项重要事项.63 第七节第七节
5、 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.76 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.84 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.85 第十节第十节 财务报告财务报告.87 备查文件目录 经公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表 报告期内公开披露的所有公司文件的正本及公告文件 2022 年年度报告 4/241 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 公司、本公司、股份公司、联泰环保 指 广东联泰环保股份有限公司 长沙联泰 指 长沙市联泰水质净化有限公司，为公司报告期内的子公司 邵阳联泰
6、指 邵阳联泰水质净化有限公司，为公司报告期内的子公司 邵阳江北 指 邵阳联泰江北水务有限公司，为公司报告期内的子公司 汕头苏南 指 汕头市联泰苏南水务有限公司，为公司报告期内的子公司 汕头苏北 指 汕头市联泰苏北水务有限公司，为公司报告期内的子公司 新溪水务 指 汕头市联泰新溪水务有限公司，为公司报告期内的子公司 泰捷机电 指 汕头市泰捷机电装备有限公司，为公司报告期内的子公司 潮海水务 指 汕头市联泰潮海水务有限公司，为公司报告期内的子公司 澄海水务 指 汕头市联泰澄海水务有限公司，为公司报告期内的子公司 联泰科技 指 深圳市联泰环境科技有限公司，为公司报告期内的子公司 潮英水务 指 汕头市
7、联泰潮英水务有限公司，为公司报告期内的子公司 嘉禾环境 指 湖南联泰嘉禾环境科技有限公司，为公司报告期内的子公司 常德水务 指 常德联泰水务有限公司，为公司报告期内子公司 城西水务 指 汕头市联泰城西水务有限公司，为公司报告期内子公司 关埠水务 指 汕头联泰关埠水务有限公司,为公司报告期内子公司 泰创机电 指 汕头市泰创机电设备工程有限公司，为公司报告期内泰捷机电的子公司 联泰集团、控股股东 指 广东省联泰集团有限公司，为公司控股股东 联泰投资 指 深圳市联泰投资集团有限公司，为公司股东 鼎航集团 指 深圳市鼎航建工集团有限公司，为公司股东 达濠市政 指 达濠市政建设有限公司，为公司控股股东的
8、子公司 汕头龙珠项目 指 汕头龙珠水质净化厂一期工程、一期技改及二期一阶段工程 长沙岳麓项目 指 长沙市岳麓污水处理厂项目、长沙市岳麓污水处理厂（一期）岳麓提标改造及扩建（二期）项目 指 在长沙市岳麓污水处理厂（一期）项目（设计处理规模 30万吨/日，出水执行一级 B 标准）的基础上扩建规模 15 万吨/日，扩建后总规模达到 45 万吨/日，尾水水质执行地表水准 IV 类水标准（TN10），并配套除臭工艺；同时对现有规模 30 万吨/日一级 B 尾水水质标准进行提标改造，执行地表水准 IV类水标准（TN10），并配套除臭工艺 长沙岳麓三期扩容工程 指 长沙市岳麓污水处理厂项目在二期工程的基础上
9、新增 15 万吨/天污水处理规模，同时配套建设新增 160 吨/天的污泥深度处理设施 长沙岳麓污泥项目 指 长沙市岳麓污水处理厂污泥深度脱水设施项目 邵阳洋溪桥项目 指 邵阳市洋溪桥污水处理厂项目 邵阳洋溪桥提标改造项目 指 邵阳市洋溪桥污水处理厂提标改造项目,对邵阳市洋溪桥污水处理厂日处理规模 10 万吨的污水进行提标改造，提标改造后的出水水质达到国家一级标准的 A标准及湖南省二级标准出水设计。邵阳江北项目 指 邵阳市江北污水处理厂项目 邵阳江北提标改造项目 指 邵阳市江北污水处理厂提标改造项目，对邵阳市江北污水处理厂日处理规模 6 万吨的污水进行提标改造，提标改造后的出水水质达到国家一级标
10、准的 A 标准及湖南省二级标准出水设计。汕头苏南项目 指 汕头市澄海区莲下污水处理厂 PPP 项目 2022 年年度报告 5/241 汕头苏北项目 指 汕头市澄海区东里污水处理厂 PPP 项目 汕头新溪项目 指 汕头市新溪污水处理厂一期工程（厂区）项目，该项目为汕头龙珠水质净化厂二期二阶段工程易地建设项目 新溪管网项目 指 汕头市新溪污水处理厂厂外管网 PPP 项目 汕头潮海项目 指 汕头市潮阳区全区生活污水处理设施捆绑 PPP 模式实施项目 汕头澄海项目 指 澄海区全区污水管网及污水处理设施建设 PPP 项目 汕头潮南项目 指 潮南区农村分散村居生活污水处理 PPP 项目 嘉禾项目 指 嘉禾
11、县黑臭水体整治及配套设施建设 PPP 项目 常德项目 指 常德高新技术产业开发区污水处理厂及配套建设工程 PPP 项目 汕头西区项目 指 汕头市西区污水处理厂及配套管网 PPP 项目 潮关项目 指 汕头市潮阳区潮关污水处理厂及管网 PPP 项目 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 公司章程 指 广东联泰环保股份有限公司章程 股 东 大 会、董 事会、监事会 指 广东联泰环保股份有限公司股东大会、董事会、监事会 报告期 指 2022年 1 月 1日至 2022年 12 月 31日 政府特许经营 指 政府在不改变自己的环境责任
12、和环境设施产权最终所有的前提下，将一定区域、一定期限的环境服务，以一定的服务价格，通过竞争模式授予专业化的运营（投资）公司进行公用设施经营的模式 BOT 指 Build-Operate-Transfer，是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式 TOT 指 Transfer-Operate-Transfer，是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式 BT 指 包括建设（Build）和移交（Transfer）
13、两个过程，是政府利用非政府资金进行非经营性基础设施项目建设的一种融资模式 PPP 指 Public-PrivatePartnership，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务,形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。委托运营 指 指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。第二节第二节 公司简介
14、和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 广东联泰环保股份有限公司 公司的中文简称 联泰环保 公司的外文名称 Guangdong Liantai Environmental Protection Co.,Ltd.公司的外文名称缩写 Liantai Environmental Protection（LTEP）公司的法定代表人 黄建勲 2022 年年度报告 6/241 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 林锦顺 郭浩楠 联系地址 广东省汕头市中山东路黄厝围龙珠水质净化厂 广东省汕头市中山东路黄厝围龙珠水质净化厂 电话 07
15、54-89650738 0754-89650738 传真 0754-89650738 0754-89650738 电子信箱 lteplt- lteplt- 三、三、基本情况简介基本情况简介 公司注册地址 广东省汕头市中山东路黄厝围龙珠水质净化厂 公司注册地址的历史变更情况 不适用 公司办公地址 广东省汕头市中山东路黄厝围龙珠水质净化厂 公司办公地址的邮政编码 515041 公司网址 http:/www.lt- 电子信箱 lteplt- 四、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报、证券时报、证券日报、上海证券报 公司披露年度报告的证券交易所网址 上
16、海交易所网站：http:/ 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 联泰环保 603797 不适用 六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 上海市黄浦区南京东路 61号 4楼 签字会计师姓名 徐冬冬、蒋玉龙 报告期内履行持续督导职责的保荐机构 名称 申万宏源证券承销保荐有限责任公司 办公地址 新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）北京南路358号大成国际大厦 20 楼 2004室 签字的保荐代表人姓名
17、 张晓、刘令 持续督导的期间 2021年 7 月 2日至 2022年 12 月 31日 七、七、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2022年 2021年 本期比上年同期增减2020年 2022 年年度报告 7/241 (%)营业收入 981,638,139.67 785,047,827.70 25.04 603,654,641.14 归属于上市公司股东的净利润 267,672,927.16 303,448,494.46-11.79 238,532,365.05 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净
18、利润 255,882,376.17 266,914,013.17-4.13 233,692,749.30 经营活动产生的现金流量净额-19,170,895.38-76,215,235.15 486,331,187.36 2022年末 2021年末 本期末比上年同期末增减（%）2020年末 归属于上市公司股东的净资产 2,812,552,694.09 2,704,261,486.07 4.00 1,646,243,085.35 总资产 10,063,984,175.17 9,762,198,639.35 3.09 7,980,003,432.22 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标
19、2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 基本每股收益（元股）0.46 0.59-22.03 0.53 稀释每股收益（元股）0.45 0.56-19.64 0.52 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.44 0.52-15.38 0.52 加权平均净资产收益率（%）9.78 13.58 减少3.80个百分点 15.39 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）9.35 11.95 减少2.60个百分点 15.08 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 1、营业收入说明：营业收入增长主要系报告期内汕头潮南项目、潮关项目、汕头潮海项目部分子项
20、目、汕头澄海项目部分子项目及长沙岳麓三期扩容工程项目进入商业运营后增加营业收入。2、净利润说明：归属于上市公司股东净利润变动的原因主要系报告期内营业收入增长；报告期内项目投产运营规模较上年同期增加导致营业成本以及期间费用增加；上年同期湖南城陵矶项目因政府回购特许经营权产生资产处置收益，本报告期内无此因素；报告期内污水处理服务费回款滞后导致应收账款和信用减值损失增加。3、经营活动产生的现金流量净额说明：经营活动产生的现金流量净额变动原因主要系报告期内收到增值税留抵退税返还较上年同期增加；以及污水处理服务费回款滞后导致销售收到的现金较上年同期减少。八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则
21、下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 2022 年年度报告 8/241 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东的属于上市公司股东的净资产差异情况净资产差异情况 适用 不适用 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 九、九、2022 年年分季度主要财务数据分季度主要财务
22、数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 231,036,688.05 247,262,044.48 254,887,058.37 248,452,348.77 归属于上市公司股东的净利润 68,120,281.96 67,737,547.72 79,918,435.78 51,896,661.70 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 67,916,002.84 65,704,669.12 77,160,573.64 45,101,130.57 经营活动产生的现金流量净额-93,614
23、,066.13 107,691,585.15 56,466,758.40-89,715,172.80 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2022年金额 附注（如适用）2021年金额 2020年金额 非流动资产处置损益 20,167.72 详见附注七、73、75 46,109,487.02-44.29 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外
24、 9,932,566.07 详见附注七、84 5,304,776.02 5,638,420.77 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 5,511,183.96 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、2022 年年度报告 9/241 整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务
25、无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-85,526.05 详见附注七、74、75-3,054,646.88
26、-27,113.30 其他符合非经常性损益定义的损益项目 减：所得税影响额 3,485,485.58 11,796,779.92 781,408.22 少数股东权益影响额（税后）102,355.13 28,354.95-9,760.79 合计 11,790,550.99 36,534,481.29 4,839,615.75 对公司根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义界定的非经常性损益项目，以及把公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。适用 不适用 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公
27、允价值计量的项目 适用 不适用 十二、十二、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 10/241 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析(一一)2022 年度主要经营指标年度主要经营指标完成情况完成情况 报告期内，公司全面完成年度经营目标，全年实现营业收入（人民币，下同）9.81 亿元，同比增长 25.04%；实现归属上市公司股东的净利润 2.68 亿元，同比-11.79%，扣除非经常性损益的净利润 2.56 亿元，同比增长-4.13%；资产总额 100.64 亿元，较年初增加 3.09%；归属母公司净资产 28.12 亿元，较年初增
28、加 4.00%。公司近三年主要经营数据对比，具体见下图：（二）（二）2022 年重点工作年重点工作 1、按照新指引要求，及时梳理、修订并审议颁布公司治理制度，夯实治理制度“笼子”，努力提升公司治理水平，提高上市公司质量 报告期内，公司根据中国证监会发布的治理制度指引，同步对公司章程股东大会议事规则董事会议事规则监事会议事规则及独立董事工作制度等进行修订；同时结合公司实际情况，对绩效与薪酬挂钩实施办法单位绩效考核实施细则（2022 版）绩效考核管理制度薪酬福利管理办法人事管理办法等规章制度修订。进一步完善公司治理、规章制度，细化管理流程。2、推动内部资源整合，理顺项目公司股权结构，增强项目运营效
29、益的持续贡献度 报告期内，公司对进入商业运营项目公司股权进行整合，以自筹资金 17,376.73 万元收购少数股东持有的汕头市联泰澄海水务有限公司、汕头市联泰潮英水务有限公司及汕头联泰关埠水务有限公司 25%、24.95%及 4.95%的股权。3、顺利完成公司股份回购工作，推进完善激励约束机制 基于对公司内在价值的认可和对未来发展前景的坚定信心，增强投资者的信心，推动进一步建立、完善长效激励约束机制，增强公司凝聚力，促进公司持续稳定健康发展，公司董事会决定使用总额为不低于人民币 5,000 万元（含本数）且不超过人民币 10,000 万元（含本数）的自有资 2022 年年度报告 11/241
30、金以集中竞价交易方式、不超过 10.53 元/股价格回购公司部分股份，用于实施公司员工持股计划或者股权激励计划、用于转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券。截至 2022 年 10 月 26 日，公司按照既定方案全面完成本次股份回购工作，实际回购公司股份 7,885,396 股，占公司总股本的 1.35%，回购最高价格 6.91 元/股，回购最低价格 5.67 元/股，回购均价 6.35元/股，使用资金总额 50,040,120.24元（不含交易费用）。4、全力推进在建项目建设，努力做到“早建成、早运营、早收益”报告期内，公司通过加强建设管理，有效统筹，多方协调，确保资金到位，顺利完成项目建
31、设目标。截止目前，在建项目基本全面建成并投入商业运营。项目名称项目名称 项目进项目进展展 汕头市潮阳区全区生活污水处理设施捆绑 PPP模式实施项目 目前，项目已全部建成并完成工程竣工验收。2021年10月1日，海门污水处理厂、镇区配套管网、3个农村站点进入商业运营；2022年1月1日，潮阳区西胪镇污水处理厂进入商业运营，2022年2月1日，潮阳区河溪镇污水处理厂项目进入商业运营；2022年5月1日，潮阳区金灶镇污水厂进入商业运营。其他子项目将根据进度陆续申请商业运营。潮南区农村分散村居生活污水处理 PPP 项目 2022年1月1日，项目进入商业运营。嘉禾县黑臭水体整治及配套设施建设 PPP 项
32、目 目前，项目处于建设期。项目包含五个大子项包，共有34个子项目。目前启动建设的子项有33个，其中13个子项（嘉禾县第一污水处理厂；黑臭水体综合治理工程，水王庙溪、丙穴溪、含田溪、百泉溪等；雨污分流提质改造工程，建设路、春陵路、城南路等；珠泉路雨污分流提质改造工程，海绵城市工程项目中的政府一宿舍，纵十二路雨污分流提质改造工程陆续进入商业运营；6个子项（行廊镇污水处理厂及配套管网工程、广发镇污水处理厂及配套管网工程、二污管网工程等）已完成竣工验收，申请商业运营中；14个子项开工在建，其余子项根据政府要求将陆续开工建设。长沙岳麓三期扩容项目 2022年10月1日，项目进入商业运营。汕头市西区污水处
33、理厂及配套管网 PPP 项目 2023年1月1日，项目进入商业运营。汕头市潮阳区潮关污水处理厂及管网 PPP 项目 2022年1月1日，项目进入商业运营。5、优化内部管理，推行机构调整，适应企业发展需要 近几年，公司不断深耕固有区域市场，拓宽融资渠道，加大融资规模，项目拓展工作取得一定成果，公司规模进一步发展壮大。为适应公司不断发展的管理需要，加强运营管理，提高体系效能，经过充分酝酿，报告期内，公司对管理机制作了优化调整，推行机构改革，优化资源配置，初步建立起一种符合公司实际、规模化、跨区域发展的管理模式，以期更好地发挥管理效益。6、热心地方公益，体现企业社会责任担当 2022 年年度报告 1
34、2/241 报告期内，公司继续发扬、保持热心地方公益传统，努力践行企业与社会共荣发展的初心，在争创企业效益的同时，努力创造社会效益，积极履行企业的社会责任，体现企业的社会担当。2022 年公司被汕头市授予乡村振兴贡献奖称号、龙湖区“扶贫济困、乐善好施”爱心企业荣誉称号。二、二、报告期内公司所处行业情况报告期内公司所处行业情况 1、公司主营业务为城乡污水处理设施的投资、建设和运营管理，提供污水收集、输送和/或终端污水处理服务。公司所处行业为污水处理行业。公司所处的污水处理行业，按照国家统计局国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），属于“水的生产和供应业”中的“污水处理及其再生利用”（代
35、码：4620）；按照证监会上市公司行业分类指引（2012 年修订）的行业划分，属于“水利、环境和公共设施管理业-生态保护和环境治理业”（代码：N77）。污水收集、输送是指利用城乡的市政污水收集管网系统（含管道和中途提升泵站）将排放的污水（包括居民生活污水、以及工业、建筑、餐饮、医疗等企业事业单位、个体工商户经处理后符合水质相关要求所排放的生产性污水，下同）收集、输送至终端污水处理厂或其他污水处理设施。污水处理主要包括城乡生活污水处理和工业废水处理，其中城乡生活污水处理是指利用设施、设备和工艺技术，将通过市政污水收集管网系统收集的污水中所含的污染物质从水中分离去除，从而实现净化水质目的的过程。2
36、、行业的规划和远景（1）2020年7月，国家发改委、住建部联合印发城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案，明确到2023年，县城及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求，具体包括：1）长三角地区和粤港澳大湾区城市、京津冀地区和长江干流沿线地级及以上城市、黄河流域省会城市、计划单列市生活污水处理设施全部达到一级A排放标准；2）城镇污水收集管网建设为补短板的重中之重，中央预算内资金不再支持收集管网不配套的污水处理厂新改扩建项目，所有新建管网实现雨污分流；3）污泥处理处置设施纳入本地污水处理设施建设规划，限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。在资金支持方面，方案也明确提出污水处理费要考虑污
37、水排放标准提升和污泥无害化处置等成本增加带来的调整，城市基础设施配套费应向污水管网和运行维护倾斜。（2）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的颁布和实施，我国生态环保治理上保持了“十三五”的连续性，构建了生态优先、绿色发展的经济发展蓝图。“十四五规划”在生态环境治理方面明确提出构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。在城镇污水处理设施方面，推进城镇污水管网全覆盖，开展污水处理差别化精准提标，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%。拟新增和改造污水收集管网8
38、万公里，新增污水处理能力2,000万立方米/日。在水污染防治方面，完善水污染防治流域协同机制，加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理，推进美丽河湖保护与建设，化学需氧量和氨氮排放总量分别下降8%，基本消除劣类国控断面和城市黑臭水体。巩固地级及以上城市黑臭水体治理成效，推进363个县城城市建成区1,500段黑臭水体综合治理。（3）2021年1月，国家发改委颁布关于推进污水资源化利用的指导意见，到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展要求，水环境敏感地区基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上。（4）2021年6月
39、，国家发改委、住建部等部门联合印发“十四五”城镇污水处理及资源化利 2022 年年度报告 13/241 用发展规划（发改环资2021827号，以下简称规划），规划明确到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以上。到2035年，城市生活污水收集管网基
40、本全覆盖，城镇污水处理能力全覆盖，全面实现污泥无害化处置，污水污泥资源化利用水平显著提升，城镇污水得到安全高效处理，全民共享绿色、生态、安全的城镇水生态环境。（5）2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推动城乡建设绿色发展的意见,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见明确提出我国城乡建设绿色发展的总体目标，大力推动城乡建设绿色发展。提高城乡基础设施体系化水平，持续推动城镇污水处理提质增效，完善再生水、集蓄雨水等非常规水源利用系统，推进城镇污水管网全覆盖，建立污水处理系统运营管理长效机制。实施农村水系综合整治，推进生态清洁流域建设。同时提出，持续推进农村垃圾分类和减量化、资
41、源化，推进农村生活垃圾治理，推动生活垃圾源头减量，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。加强危险废物、医疗废物收集处理。可以看出，农村污水治理需求将会加速释放，农村固废处理市场空间加速开启。（6）2022年2月9日，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委发布关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见（国办函20227号）。到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能
42、绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。在城镇污水处理方面，2025年城镇环境基础设施建设主要目标：新增污水处理能力2,000万立方米/日，新增和改造污水收集管网8万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1,500万立方米/日，县城污水处理率达到95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%，城市污泥无害化处置率达到90%。健全价格收费制度，加大财税金融政策支持力度。推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”。加快建设完善生活污水收集管网，加大污水管网排查力度，推动老旧管网修复更新。基本消除污水直排，因地制宜稳步推进雨污分流改造。加快推进污水资源化利用，结合现
43、有污水处理设施提标升级、扩能改造，系统规划建设污水再生利用设施。（7）2022年3月28日，住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、水利部印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案（建城202229号，以下简称“方案”），要求巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。到2022年6月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查，制定城市黑臭水体治理方案。到2025年，县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%，京津冀、长三角和珠三角等区域力争提前1年完成。方案同时要求抓好城市生活污水收集处理，推进城镇污水管网全覆盖，加快老旧污水管网改造和破损修复。到2025年，城市生活污水集中收集
44、率力争达到70%以上。结合城市组团发展，采用分布与集中相结合的方式，加快补齐污水处理设施缺口。（8）2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见，要求各地区各部门落实增强污水收集处理能力。完善老城区及城中村等重点区域污水收集管网，更新修复混错接、漏接、老旧破损管网，推进雨污分流改造。开展污水处理差别化精准提标，对现有污水处理厂进行扩容改造及恶臭治理。在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用。推进污泥无害化资源化处置，逐步压减污泥填埋规模。（9）2022年6月21日，国家发展改革委发布“十四五”新型城镇化实施方案，提出以稳妥 2022 年年度
45、报告 14/241 有序、守住底线的工作原则，划定落实生态保护红线。以城市可持续发展能力明显增强、城市内涝治理取得明显成效、城市黑臭水体基本消除为主要目标，推进环境基础设施提级扩能，建设污水收集处理设施，加强低碳化改造，打造蓝绿公共空间。加强生态修复和环境保护，提升生态系统质量和稳定性。加强河道、湖泊、滨海地带等城市湿地生态和水环境修护，推进生活污水治理厂网配套、泥水并重，推广污泥集中焚烧无害化处理，推进污水污泥资源化利用。同时要求健全投融资机制。夯实企业投资主体地位，放宽放活社会投资。发挥政府投资引导作用和放大效应，引导社会资金参与城市开发建设运营，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，
46、全面改善投资环境。（10）2022年6月30日，住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知（建标202253号），要求提高基础设施运行效率。结合城市特点，充分尊重自然，加强城市设施与原有河流、湖泊等生态本底的有效衔接，因地制宜，系统化全域推进海绵城市建设，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”方式，加大雨水蓄滞与利用，到2030年全国城市建成区平均可渗透面积占比达到45%。实施污水收集处理设施改造和城镇污水资源化利用行动，到2030年全国城市平均再生水利用率达到30%。推进生活垃圾污水治理低碳化。推进农村污水处理，合理确定排放标准，推动农村生活污水就近就地资源化利用。
47、因地制宜，推广小型化、生态化、分散化的污水处理工艺，推行微动力、低能耗、低成本的运行方式。（11）2022 年 9 月 22 日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部关于印发污泥无害化处理和资源化利用实施方案发改环资20221453 号，要求提高污泥无害化处理和资源化利用水平。到 2025 年，全国新增污泥（含水率 80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2 万吨/日，城市污泥无害化处置率达到 90%以上，地级及以上城市达到 95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东部地区城市和县城，黄河干流
48、沿线城市污泥填埋比例明显降低。县城和建制镇污泥无害化处理和资源化利用水平显著提升。（12）2022 年 12 月 30 日,国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部印发了关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案（发改环资20221932 号），为深入贯彻落实党的二十大精神，提升建制镇生活污水垃圾处理设施等环境基础设施能力和水平，持续改善人居环境，到 2025 年，建制镇建成区生活污水垃圾处理能力明显提升。镇区常住人口 5万以上的建制镇建成区基本消除收集管网空白区，镇区常住人口 1 万以上的建制镇建成区和京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区建制镇建成区基本实现生活污水处理能力全覆
49、盖。建制镇建成区基本实现生活垃圾收集、转运、处理能力全覆盖。到 2035 年，基本实现建制镇建成区生活污水收集处理能力全覆盖和生活垃圾全收集、全处理。由此可见，未来在污水处理增量提质、管网细分领域建设、海绵城市、黑臭水体治理、污泥处置、污水资源化利用等领域将给市场带来很好的机会。我国生态环保领域投资势头良好，公司所处行业发展前景明朗。3、行业周期性及行业季节性 公司所处的污水处理行业不属于强周期性行业,没有明显的季节性特征。一般情况下，根据不同地区的居民生活习惯差异，不同季节间的生活用水量不同，会导致季节间污水处理量的略微变化。4、公司所处的行业地位 公司是国内污水处理领域的优秀民营企业之一，
50、是专注于污水处理行业的区域性重要企业。公司以城市重大项目的投资建设为切入点，通过打造精品工程，积累了丰富的行业投资、建设及运营经验，形成较强的技术实力并建立了高效的管理运营体系，不断形成核心竞争优势。经过数 2022 年年度报告 15/241 年发展，公司项目运营规模不断增大，在湖南和广东区域拥有多个投资运营项目。截至 2022 年12 月 31 日，公司已建成投入运营的污水处理项目总处理规模（包括分散式污水处理站点）已达130.73 万吨/日。根据 Choice（金融终端）显示，公司所属的环保行业-生态保护和环境治理业共有 76 家上市公司，以 2022 年第三季度报告排名：公司营业收入排名
