1、2022 年年度报告 1 1/204204 公司代码：603458 公司简称：勘设股份 贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 20222022 年年度报告年年度报告 贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司董事会贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司董事会 二零二三年四月二十二零二三年四月二十二二日日 2022 年年度报告 2 2/204204 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚
2、假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。三、三、大华会计师事务所（特殊普通合伙）大华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。四、四、公司负责人公司负责人张晓航张晓航、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人李映红李映红、会、会计机构负责人（会计主管人员）计机构负责人（会计主管人员）刘峥刘峥声声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整
3、。五、五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 以截止2022年12月31日公司总股本313,804,147.00股为基数，向全体股东每10股派发现金股利1.63元（含税），共计派发现金总额51,150,075.96元（含税），占当年合并报表归属母公司净利润的30.06%。本利润分配方案尚需提交2022年年度股东大会审议。在实施权益分派的股权登记日前，公司总股本发生变动的，拟维持分配总额不变，相应调整每股分配比例。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告中所涉及未来计划、发展战略等前瞻性描
4、述不构成对公司投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请投资者注意投资风险。七、七、是否存在被控股股东及其是否存在被控股股东及其他他关联方非经营性占用资金情况关联方非经营性占用资金情况 是 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、十、重大风险提示重大风险提示 公司已在本报告中详细描述了可能存在的相关风险，敬请查阅公司
5、关于未来发展的讨论与分析中的相关内容。十一、十一、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 3 3/204204 目录目录 第一节第一节 释义释义.3 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.5 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.9 第四节第四节 公司治理公司治理.26 第五节第五节 环境与社会责任环境与社会责任.48 第六节第六节 重要事项重要事项.51 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.61 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.64 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.64 第十节第十节 财务报告财务报告.65 备查文件目
6、录 载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。2022 年年度报告 4 4/204204 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 本报告 指 2022 年年度报告 报告期 指 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日 公司、本公司 指 贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 本集团、集团 指 贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司及合并范围内子公司 交勘院 指 贵州省交通规划勘察设计研究院，本公
7、司前身 交勘控股 指 贵州交勘投资控股有限公司 贵阳产控 指 贵阳产业发展控股集团有限公司 虎峰公司 指 贵州虎峰交通建设工程有限公司，本公司全资子公司 陆通公司 指 贵州陆通工程管理咨询有限责任公司，本公司全资子公司 宏信达 指 贵州宏信达高新科技有限责任公司，本公司全资子公司 宏信创达 指 贵州宏信创达工程检测咨询有限公司，本公司全资子公司 勘设投资 指 贵州勘设投资管理有限公司，本公司全资子公司 勘设生态环境科技 指 贵州勘设生态环境科技有限公司，本公司控股子公司 上海大境 指 上海大境建筑规划设计有限公司，本公司控股子公司 煦山勘合 指 贵阳煦山勘合股权投资合伙企业（有限合伙），本公司
8、控股子公司 九家投资公司 指 贵州通节投资有限公司、贵州通凯投资有限公司、贵州通兴投资有限公司、贵州通义投资有限公司、贵州通铜投资有限公司、贵州通顺投资有限公司、贵州通匀投资有限公司、贵州通水投资有限公司、贵州通阳投资有限公司，公司的九家发起人 工程咨询 指 运用工程技术、科学技术、经济管理、法律法规等方面的知识，为工程建设项目决策和管理提供的咨询活动。包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价咨询等工作 工程承包 指 有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同，负责承建工程项目的过程 工程总承包 指 企业按照合同约定，承担工程项目的工可咨
9、询、初步设计、施工图设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负责 财政部 指 中华人民共和国财政部 住建部 指 中华人民共和国住房和城乡建设部 贵州省发改委 指 贵州省发展和改革委员会 交通厅 指 贵州省交通运输厅、原贵州省交通厅 公路局 指 贵州省公路局及各地、州级公路局 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 上交所 指 上海证券交易所 EPC 指 EPC 是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。元/万元 指 人民币元/人民
10、币万元 注：本报告中所涉及的财务数据，如无特别说明，单位均为“元”，币种为“人民币”。2022 年年度报告 5 5/204204 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 公司的中文简称 勘设股份 公司的外文名称 GuizhouTransportationPlanningSurvey&DesignAcademeCo.,Ltd.公司的外文名称缩写 GSDC 公司的法定代表人 张晓航 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 黄国建 于海 联系地址 贵阳市阳关大道附
11、 100 号 贵阳市阳关大道附 100 号 电话 0851-85825757 0851-85825757 传真 0851-85825757 0851-85825757 电子信箱 三、三、基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 贵州省贵阳市高新技术产业开发区阳关大道附100号 公司注册地址的历史变更情况 不适用 公司办公地址 贵州省贵阳市高新技术产业开发区阳关大道附100号 公司办公地址的邮政编码 550081 公司网址 电子信箱 四、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 上海证券报中国证券报证券时报证券日报 公司披露年度报告的证券交易所网址 公司年度报告备
12、置地点 公司董事会办公室 五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 勘设股份 603458 无 六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 大华会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 北京市海淀区西四环中路 16 号院 7 号楼 12 层 签字会计师姓名 王晓明、洪琳 报告期内履行持续督导职责的保荐机构 名称 广发证券股份有限公司 办公地址 北京市西城区金融大街 5 号新盛大厦 B 座 9 层 签字的保荐代表人姓名 杜俊涛、蒋继鹏 持续督导的期间 2017 年 8 月-2022 年
13、 3 月 2022 年年度报告 6 6/204204 七、七、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 营业收入 2,155,628,978.02 3,039,431,545.30-29.08 2,797,839,345.42 归属于上市公司股东的净利润 170,135,239.94 337,942,971.87-49.66 513,587,335.27 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 105,916,764.45 311,237,13
14、1.62-65.97 471,335,294.14 经营活动产生的现金流量净额 216,311,290.86 139,883,856.12 54.64 250,390,852.34 2022年末 2021年末 本期末比上年同期末增减（%）2020年末 归属于上市公司股东的净资产 3,361,914,009.75 3,298,628,569.01 1.92 3,036,179,578.19 总资产 7,501,037,183.28 7,631,375,851.17-1.71 6,921,218,929.21 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2022年 2021年 本期比上年同期增
15、减(%)2020年 基本每股收益（元股）0.54 1.08-50.00 1.66 稀释每股收益（元股）0.54 1.08-50.00 1.66 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.34 1.00-66.00 1.52 加权平均净资产收益率（%）5.14 10.71 减少 5.57个百分点 18.24 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）3.20 9.86 减少 6.66个百分点 16.74 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务同时按照
16、国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东的属于上市公司股东的净资产差异情况净资产差异情况 适用 不适用 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 2022 年年度报告 7 7/204204 九、九、20222022 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二
17、季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 375,110,281.50 714,515,708.99 345,783,674.95 720,219,312.58 归属于上市公司股东的净利润 30,314,312.32 52,082,390.39 49,951,637.54 37,786,899.69 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 24,056,846.88 48,434,584.01 48,297,660.22-14,872,326.66 经营活动产生的现金流量净额-245,255,486.44-69,425,633.39 109,93
18、6,270.02 421,056,140.67 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2022 年金额 附注（如适用）2021 年金额 2020 年金额 非流动资产处置损益 226,694.73 -558,556.76-340,178.37 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 14,225,668.54 14,220,814.86 35,441,134.09 委托他人投资或管理资产的损益 3
19、,369,128.23 17,617,481.21 15,811,998.59 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 13,335,204.98 1,618,701.23 10,800.00 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 45,370,206.46 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-418,882.22 -955,007.65-819,995.17 减：所得税影响额-11,220,3
20、58.82 4,786,768.55 7,512,233.68 少数股东权益影响额（税后）-669,186.41 450,824.09 339,484.33 合计 64,218,475.49 26,705,840.25 42,252,041.13 2022 年年度报告 8 8/204204 对公司根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义界定的非经常性损益项目，以及把公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。适用 不适用 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 单
21、位：元 币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响金额 交易性金融资产 47,202,247.80 56,691,940.36 9,489,692.56 13,303,842.24 其他债权投资 50,000,000.00 50,000,000.00-3,369,128.23 其他权益工具投资 71,550,908.12 74,452,308.12 2,901,400.00-其他非流动金融资产 41,292,401.47 42,111,519.46 819,117.99 850,480.73 合计 210,045,557.39 223,255,767.94 13,2
22、10,210.55 17,523,451.20 十二、十二、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 9 9/204204 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 2022 年 10 月 16 日，习近平总书记作了高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，报告提出加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安
23、全根基。2022 年 1 月 26 日，国务院发布关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发20222 号）定位贵州为西部大开发综合改革示范区的战略定位。其中提出，加强区域互动合作，支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。推动贵州深度融入长江经济带发展，加强与其他沿江省份在环境污染联防联控、产业创新协同发展、公共服务共建共享等方面合作。积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作。2023 年 4 月 14日，贵州省委、省政府与国务院国资委签署国务院国资委贵州省人民政
24、府关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路战略合作框架协议，根据协议，双方将在共同推进西部大开发综合改革示范区建设、现代化产业体系建设、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设等方面深化合作，建立联席会议、信息沟通等贯彻落实机制，确保取得务实成效。据悉，国发20222 号文件出台后，已有 66 个国家部门单位出台配套支持政策文件、签订落实协议或给予单项支持政策。中国共产党贵州省第十三次代表大会上作了题为高举伟大旗帜 牢记领袖嘱托 坚持以高质量发展统揽全局 奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章在中国共产党贵州省第十三次代表大会上的报告，报告提出今后五年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗
25、帜，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发20222 号文件的重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全力建设“四区一高地”，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。面对更趋复杂的内外部环境，按照公司“十四五”发展战略要求，一手抓创新抢市场，一手抓技术强管理，报告期初至今，取得了不俗
26、的成绩：1 1、优秀设计项目再添新彩、优秀设计项目再添新彩 公司在山区公路勘察设计完成的多项业绩斩获了多项大奖：（1）平罗高速平塘大桥荣获国际桥梁与结构工程协会杰出基础设施奖和中国建筑业协会“鲁班奖”；（2）花鱼洞大桥荣获国际桥梁大会“古斯塔夫林德撒尔奖”；（3）正习高速荣获全球道路联合会全球道路成就奖（GRAA）环境保护类奖；（4）贵阳贵安腾讯七星数据中心项目和贵州省余庆至安龙高速公路（平塘至罗甸段）大小井特大桥荣获中国施工企业管理协会“国家优质工程奖”。此外，报告期内多项业绩分别获得中国公路勘察设计协会评选的公路交通优秀勘察一等奖 1项、二等奖 1 项、三等奖 1 项；公路交通优秀设计一等
27、奖 4 项、二等奖 4 项、三等奖 1 项；中国勘察设计协会优秀勘察设计奖二等奖 1 项。公司在山区高速公路勘察设计技术，特别是山区峡谷特殊结构桥梁和复杂地下空间勘察设计技术上处于国际相关领域先进水平。2 2、重大设计项目取得突破、重大设计项目取得突破 报告期内：（1）世界最大跨度（主跨 780 米）单塔单跨钢箱梁悬索桥云南玉楚高速绿汁江大桥顺利建成通车；（2）国内首座设计速度 100km/h 长度超过万米的双向六车道山区高速公路隧道重遵高速（扩容工程）桐梓隧道全线贯通；2022 年年度报告 1010/204204 （3）首个洞库式数据中心科研项目“洞库式山体数据中心绿色低碳高能效应用研究”通
28、过验收；（4）公司完成的第一座桥长突破万米的桥梁（全长 10.1 公里）河南焦平高速黄河大桥完成施工图设计；（5）山区跨度最大的单塔混合式组合梁斜拉桥（320 米单塔斜拉桥）在建的贵安扩容工程百花湖特大桥。3 3、科技创新实力持续加强、科技创新实力持续加强 报告期内，公司共申报专利、软件著作权 165 件，其中，发明专利 42 件，实用新型专利 105件，外观专利 1 件，软件著作权 17 件。2022 年获专利、软件著作权授权 113 件，其中发明专利 3件，实用新型专利 100 件，外观专利 2 件，软件著作权授权 8 件。公司成果获得中国公路学会科学技术奖一等奖 1 项、桥梁工程创新奖一
29、等奖 2 项、隧道与地下空间工程创新奖一等奖 1 项；中国公路建设行业协会科学技术奖一等奖 1 项；贵州省科学技术进步奖二等奖 2 项；贵州省公路学会科学技术奖特等奖 1 项、一等奖 2 项、二等奖 3 项、三等奖2 项；贵州省力学学会力学科学技术奖特等奖 1 项、二等奖 1 项。报告期内，公司积极参与行业标准规范的编制，提升公司在全国行业的影响力。主编行标 公路机制砂应用技术规程，参编行标公路隧道改扩建技术规范 公路地质灾害监测技术规范岩溶地区公路隧道设计与施工技术规范、中国公路学会标准公路隧道智能消防系统技术指南、中国工程建设标准化协会标准公路边坡智能监测技术规程路面凝冰预警及主动融冰雪技
30、术标准。报告期内，公司获得国家知识产权局“国家知识产权优势企业”荣誉称号。“国家知识产权优势企业”是国家知识产权局针对国家重点发展的产业领域，培育具有自主知识产权和知名品牌、具备国际竞争优势的中国知识产权领军企业开展的重点工程，是国家给予企业知识产权管理工作的至高评价。4 4、人才队伍不断夯实、人才队伍不断夯实 报告期内，公司多名人才获得社会认可。1 人获得“贵州省五一劳动奖章”荣誉称号；4 人获得“贵州省最美劳动者”荣誉称号；1 人获贵阳市“身边榜样”荣誉称号；贵阳贵安开展人才分类认定，公司 2 人获得市级优秀人才，3 人获得市级产业人才荣誉称号。5 5、行业影响继续扩大、行业影响继续扩大
31、报告期内，公司积极参加国内外技术交流，主办 2022 桥隧发展科技创新大会山区长大桥隧工程技术发展论坛，协办世界交通运输大会桥梁发展论坛，参加中国国际高新技术成果交易会。受邀参加 2022 年中国国际服务贸易交易会。报告期内，公司继续入围“全国工程勘察设计企业收入 50 强”（排名第 37 位）；继续保持全省公路勘察设计企业 AA 级信用评价；继续获得 2022 年度贵州“双百强”企业（2022 年贵州企业 100 强排名第 75 位，2022 年贵州民营企业 100 强排名第 24 位）和“2022 贵州服务业企业 50强”（排名第 40 位）。报告期内，公司工会荣获“贵州省五一劳动奖状”荣
32、誉称号；公司“花鱼洞大桥拆除重建工程”项目获“2022 年贵州省职工优秀技术创新成果一等奖”荣誉称号。6 6、持续、持续加强省外加强省外经营经营 继设立大湾区区域中心，报告期内新设立京津冀区域中心。承接国家高速公路（G42、G50）梁平至长寿段改扩建工程初步勘察设计、广西交通投资集团2022 年度新建高速公路项目工可、初步设计及其前期专项研究工作（第三批）第九合同段等项目。7 7、在巩固工程检测和环境检测的基础上，在巩固工程检测和环境检测的基础上，进一步拓宽检测领域进一步拓宽检测领域 报告期内，勘设生态实验室入选国务院第三次土壤普查第一批检测实验室，承接了如场地污染状况调查及风险评估项目、贵州
33、省纳雍县第三次土壤普查试点县土壤样品检测化验分析项目，正在筹建食品检测公司，进一步拓宽检测领域。8 8、持续巩固新能源产业发展、持续巩固新能源产业发展 报告期内，公司控股子公司贵州玖能行能源科技有限公司积极开拓市场，实现六盘水、毕节地区市场零的突破；与中石油达成战略合作，目前黔西南地区的合作场站已经建成。截止 2022 年，贵州玖能行在贵州省范围内共建成充电场站及站点 86 个，其中公交充电站 18 个，社会充电场站及站点 68 个。2022 年年度报告 1111/204204 2023 年 3 月，公司与贵阳产控和贵阳市物流有限公司签署协议，拟合资成立贵州数字能元科技服务有限公司，致力于加快
34、推进贵阳贵安新能源汽车产业高质量发展与充换电基础设施建设，推动“电动贵阳”实施方案的逐步落地。9 9、积极、积极拓展新行业、拓展新行业、探索新产业新业务探索新产业新业务 报告期内，公司紧跟国家、省、市高质量发展步伐，围绕国家战略规划，依托公司多年的科技创新能力与产业链拓展能力，积极拓展在综合交通、智慧产业、生态环保、乡村振兴、新能源五个领域足以支撑企业基业长青的新增长极。根据贵州省“十四五”综合交通运输体系发展规划，结合公司“十四五”战略发展规划中提出公司的使命是为综合交通和城乡基础设施建设提供全过程解决方案，成立了水资源与新能源分院分院、民航设计分院、铁路设计分院，与中化学建设投资集团有限公
35、司合资成立中化学环境科技发展有限公司，将整合优势资源，积极在新业务领域布局，打开新的业务突破口。二、二、报告期内公司所处行业情况报告期内公司所处行业情况 1.所处行业基本情况所处行业基本情况 工程咨询行业主要是为工程建设提供服务，与固定资产投资规模密切相关，而社会的固定资产投资规模与国民经济发展、城市化进程的需求呈正比，因此工程咨询行业的发展与宏观经济周期的变化具有一定的相关性。2022 年全年基础设施投资增长 9.4%，较 2021 年提高 9 个百分点，为促进投资稳定增长发挥了重要作用。短期来看，基础设施投资稳定增长对扩大国内需求，应对经济下行压力具有重要作用；长期来看，一批既利当前、又利
36、长远的重大基础设施项目开工建设，为增强投资对优化供给结构的关键作用，推动高质量发展提供了有力保障。2022 年，全国完成交通固定资产投资超过 3.8 万亿元，同比增长超过 6%，再创历史新高。其中，铁路完成固定资产投资 7109 亿元，同比基本持平；公路完成固定资产投资 2.9 万亿元，同比增长 9.7%；水路完成固定资产投资 1679 亿元，同比增长 10.9%；民航完成固定资产投资超过 1200亿元，同比基本持平。2022 年，建筑业增加值 83383 亿元，比上年增长 5.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润 8369 亿元，比上年下降 1.2%，其中国有控股企业 39
37、22 亿元，增长 8.4%。2022 年，贵州省固定资产投资同比下降 5.1%。基础设施投资稳定增长，全年基础设施投资比上年增长 2.0%，其中，信息传输业投资增长 37.9%，交通运输业和邮政业投资增长 19.7%。随着国民经济持续快速发展和固定资产投资逐年增加，工业化、城镇化水平不断提高，交通运输、城市改扩建、住宅建设、交通智能化也得到空前发展，促使工程技术服务行业的总体需求呈不断上升趋势。2.2.行业竞争情况行业竞争情况 从企业经济性质角度看，在参与竞争的行业队伍中，具有国资背景的大型工程咨询单位借助在国家投资大型项目领域的竞争优势，依然占据着较大的市场份额。未来一段时间内，虽然部分具备
38、竞争能力的省级院通过上市快速提升资本实力，已经开始对同行业企业进行并购整合，不断扩大规模和业务范围，但前者依然会占据较大的市场份额，预计短时间内难以形成实质性变化。而外资设计公司受到人力成本和业务链不完整等因素的影响，其在海外积累的经验短期内难以在中国转化为竞争优势；民营设计单位中将逐渐产生一批通过不断发挥机制灵活、及时响应等自身特有优势而不断发展壮大的优秀企业。随着市场经济的不断发展和市场化程度的不断提高，企业之间竞争的重心也不断的转移，从产品竞争、品牌竞争到综合实力竞争不断增强，渐趋激烈，但专业技术服务业及时性、高效性、便捷性等特点也决定了时间与空间的不可无限延展，企业间在服务类型和地域间
39、相互交叉现象不可避免，但多数企业均有一定的地域与规模范围。受技术、人员、业绩限制，不存在覆盖 21 个大行业的工程技术服务企业，行业内的竞争主要体现为同地区同领域内的竞争。因此，总体判断行业竞争格局为总体稳定，渐趋激烈。3.3.行业政策情况行业政策情况 2022 年 1 月，交通运输部正式印发 公路“十四五”发展规划，这是 交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要 印发后，出台的第一个公路交通领域的五年发展规划。规划明确了“十四五”时期我国公路交通发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施，涵盖建2022 年年度报告 1212/204204 设、管理、养护、运营、运输等多个领域，是指导“十
40、四五”时期公路交通高质量发展的纲领性文件。2022 年 1 月，国务院印发”十四五“现代综合交通运输体系发展规划(国发202127 号)，提出到 2025 年综合交通运输基本实现一体化融合发展，设施网络更加完善。其中，新增铁路营业里程 1.9 万公里，其中高速铁路为 1.2 万公里，高速铁路网对 50 万人口以上城市覆盖率达到 95%以上新建公路 302 万公里“71118 高速公路骨架基本贯通，普通公路质量进一步提高:新增民用机场 190 个，布局完善、功能完备的现代化机场体系基本形成:加快建设城市群一体化交通网络、都市圈 1 小时通勤网，新增城市轨道交通运营里程 3400 公里。2022
41、年 5 月，住建部发布“十四五”工程勘察设计行业发展规划，明确指出在新时期工程勘察设计行业进入高质量发展新阶段，并从市场环境优化、质量安全管理、绿色低碳发展、科技创新、数字化转型、服务模式创新等方面提出了关键举措。2022 年 6 月，贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施印发，措施提出加大产业配套基础设施投资，一是着力推进完善综合交通体系项目建设，二是加大物流、产业园区配套基础设施建设，三是加快构建“大水网”水利建设，四是切实加快新型基础设施建设。同时，措施提出全力扩大新型城镇化和生态环保投资，一是加快推进新型城镇化投资项目建设，二是有序推进房地产开发投资项目建设，三是全力加强生态
42、环保项目建设。2022 年 7 月，国家公路网规划正式对外公布。规划提出，国家公路网规划总规模约46.1 万公里，由国家高速公路网和普通国道网组成。其中，国家高速公路网约 16.2 万公里，由 7条首都放射线、11 条北南纵线、18 条东西横线，以及 6 条地区环线、12 条都市圈环线、30 条城市绕城环线、31 条并行线、163 条联络线组成，未来建设改造需求约 5.8 万公里，其中含扩容改造约 3 万公里。普通国道网约 29.9 万公里，由 12 条首都放射线、47 条北南纵线、60 条东西横线，以及 182 条联络线组成，未来建设改造需求约 11 万公里。2022 年 10 月，为进一步
43、创新基础设施领域投融资机制，有效盘活存量资产，带动增量投资，提升基础设施运营管理水平，强化资本市场服务实体经济能力，经贵州省人民政府同意，贵州省发展改革委联合贵州证监局印发了贵州省推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点方案，建立完善基础设施 REITs 试点项目库、推动基础设施建设运营模式转变、积极盘活存量谋划增量，将重点在供水、产业园区、大数据、旅游、交通、保障性租赁住房等领域推进试点建设。2023 年 3 月，2023 年全国交通运输工作会议召开，10 年来，习近平总书记高度重视交通运输工作，多次作出重要论述和重要指示批示，为新时代交通运输发展指明了前进方向、提供了根本遵循、
44、注入了强大动力。党中央、国务院先后印发交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要，为加快建设交通强国明确了顶层设计。2023 年 3 月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发加快建设交通强国五年行动计划（20232027 年）（简称行动计划）。行动计划确定的行动目标是，到 2027 年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国 123 出行交通圈”和“全球 123 快货物流圈”加速构建，有效服务保障全面建设
45、社会主义现代化国家开局起步。2023 年 3 月，贵州省委省政府印发关于贯彻落实深化质量强省建设的实施意见,意见提出推动贵州建造提质升级，逐步提高绿色建筑占比,推进可再生能源建筑应用和建筑领域节能降碳。开展建筑工程质量评价试点、高速公路施工标准化活动，深化勘察设计行业改革,加快培育有较强竞争力的大型工程公司和工程设计公司。2023 年 4 月 14 日，贵州省委、省政府与国务院国资委签署国务院国资委贵州省人民政府关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路战略合作框架协议，根据协议，双方将在共同推进西部大开发综合改革示范区建设、现代化产业体系建设、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设等方面深化合作，建立联
46、席会议、信息沟通等贯彻落实机制，确保取得务实成效。2022 年年度报告 1313/204204 三、三、报告期内公司从事的业务情况报告期内公司从事的业务情况（一）主要业务 本集团主营业务为工程咨询与工程承包业务，覆盖公路、市政、建筑、水运、环保等行业，主要提供公路、桥梁、隧道、岩土、机电、市政、建筑、港口与航道等领域的勘察、设计、咨询、检验检测、监理、施工、总承包等工程技术服务。核心业务是公路行业工程咨询与工程承包业务。1、工程咨询 工程咨询业务包括勘察设计、工程监理、检验检测及其他工程咨询。（1）勘察设计，本集团可提供公路、市政、建筑、水运行业的工程勘察、初步设计、施工图设计和作为独立第三方
47、提供的勘察设计咨询服务。（2）工程监理，本集团可提供交通建设工程的监理业务，即对项目的质量、进度、费用全过程控制的服务，并对工程建设相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定职责等相关咨询服务。（3）检验检测，本集团可提供建设工程领域的相关检验检测技术服务，包括原材料及半成品检验检测、结构与构件检测、地基与基础工程检测、施工期监测监控、中间质量督查、交竣工验收检测、运营期健康检（监）测等；水和废水监测、空气和废气监测、微生物监测、土壤和底泥监测、噪声监测、危险废物鉴别监测。（4）本集团还可提供项目管理、规划研究、预工可研究、节能评估、地灾安全技术评价、社会风险评估、安全评估、工可咨询、
48、项目后评估等其他工程咨询服务。2、工程承包 本集团可提供公路、建筑、市政公用、港口与航道等类别的工程总承包及工程施工服务，按照合同约定，承担工程项目的采购、施工、试运行等服务，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负责。（二）经营模式 1、业务承接主要通过投标方式 根据招标投标法和招投标法实施细则，“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”，公路、市政、建筑、水运项目绝大部分属于该范围，需要通过投标方式取得。2、业主多为政府职能部门或投融资建设管理公司
49、 一是政府相应职能部门，如交通厅、公路局等。二是融资建设管理一体化的国有企业。三是由政府组建的投融资建设管理公司。四是通过投资人招标取得特许经营权的企业组建的项目公司。3、资质与专业人员是开展生产的必备条件 目前，国内相关行业资质要求还是以单位资质为主，正逐步向国际通用的个人资质及业绩过渡，资质仍是从事相应工作应具备的门槛要求，在一定时间内还将长期存在。工程咨询业主要是以提供智力型服务为主，需要从业人员具备相关专业知识和相应经验，在实用新技术和常用设备、软件未出现突破性提升的情况下，人均完成业务量小幅增长、相对稳定，故业务量的增加与人员投入基本成正比关系。2022 年 1 月，公司成功获得了工
50、程设计综合资质甲级。工程设计综合资质甲级是工程设计资质等级最高、涵盖业务领域最广、标准要求最为严格的设计资质。获得该资质的企业可以承接包括市政、建筑、公路、铁道、电力、水利等 21 个行业设计任务，承接业务的规模不受限制。工程设计综合甲级资质的获得，打开了公司业务拓展受资质限制的瓶颈，公司的市场竞争力和品牌影响力将显著增强。报告期内，公司设立了水资源与新能源分院、民航设计分院、铁路设计分院，积极拓展了水环境、民航、铁路和轨道交通相关业务。2022 年年度报告 1414/204204 未来，公司将依托工程设计综合甲资质优势，在现有公路、市政、建筑、水运、电子通信广电等行业的基础上，进一步拓展农业
