1、新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 1 新开普电子股份有限公司新开普电子股份有限公司 Newcapec Electronics Co.,Ltd.2022 年年度报告年年度报告 股票代码：股票代码：300248 股票简称：新开普股票简称：新开普 披露日期：披露日期：2023年年4月月27日日 新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大
2、遗漏，并承担个别和连带的法律责任。完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。公司负责人李玉玲（代为履职）、主管会计工作负责人李玉玲及会计机构负责人公司负责人李玉玲（代为履职）、主管会计工作负责人李玉玲及会计机构负责人(会会计主管人员计主管人员)张翀声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。张翀声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。除下列董事外，其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议除下列董事外，其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议。未亲自出席董事姓名未亲自出席董事姓名 未亲自出席董事职务未亲自出席董事职务 未亲自出席会议原因未亲自出
3、席会议原因 被委托人姓名被委托人姓名 杨维国杨维国 董事长董事长 因被刑事拘留未能出因被刑事拘留未能出席本次会议席本次会议 无无 1、生产经营季节性波动风险 学校是公司的主要下游客户，存在比较明显的季节性特征：一般而言，学校在寒假过后的 3-4月启动信息化项目建设计划；5-7月通过项目招标等方式确定供应商；暑期开始大规模施工以确保开学时基本功能投入使用，7-9 月为校园信息化系统建设高峰期，并随项目实施进度逐步验收，10-12 月进入项目验收的高峰期。但是，由于校园信息化项目的实施至验收涉及运营商/银行和学校的多个部门，各个部门的配合程度、决策流程各不相同，对部分校园信息化项目而言，学校为保证
4、系统的稳定性和可靠性会要求较长试运行期，在项目实施和试运行期间也会临时要求增加或改动功能，从而导致部分项目的验收期延长。受上述季节性因素影响，公司在第三季度进入发货高峰期，随发货后安装调试及验收开始确认收入，在第四季度进入确认收入及收取货款高峰期，上述季节性特征使得公司的采购、生产、发货、安装验收和收付款在年度内各期间存在较大的不均衡性，对公司生产经营管理的有效组织和资源的利用效率提出了较大挑战。2、应收账款较高的风险 公司前期主要业务为一卡通项目建设，项目集成度高、建设周期较长，项目投入使用后还需要经过客户的试运行和验收。随着近几年一卡通建设由用户自行购买到由银行、运营商客户投资购买，项目的
5、验收及付款流程更加复杂和漫长，销售回款周期也随之增加。由于学校等客户的信誉较好，公司应收账款的收回有较高保障，且从历史经验看相关应收账款回收良好。但是应收账款的快速增长对公司现金流状况产生了一定影响，增加了公司对业务运营资金的需求。随着公司业务规模的扩大，应收账款可能会进一步增加，如果出新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 3 现应收账款不能按期回收或无法回收发生坏账的情况，公司将面临流动资金短缺的风险，从而对公司的持续盈利能力造成一定的不利影响。3、核心技术及知识产权保护风险 公司拥有的智慧校园、智慧政企应用整体解决方案相关核心技术在行业内处于先进水平，在核心技术上拥有自主知识产权
6、。尽管公司已经与研发人员签署禁止侵犯公司商业秘密，严格遵守公司保密要求的相关文件、申请专利及著作权保护、加强企业文化建设、不断增强企业凝聚力等措施，但并不能完全消除技术泄密或核心技术人员流失的风险。如果出现技术外泄或者核心技术人员流失的情况，将对本公司的持续技术创新能力产生一定的负面影响。公司拥有多项专利技术及计算机软件著作权，截至目前并未发生严重盗版或侵权事件，但软件具有易于复制的特点，而我国对软件等知识产权的保护还较弱，侵权及盗版已经成为制约我国软件行业发展和软件企业成长的重要障碍。如果公司的软件遭遇较大范围的盗版、仿冒或侵权，将对公司的经营产生不利影响。4、募集资金投资项目实施风险 经公
7、司第四届董事会第三十次会议、第四届监事会第二十五次会议和 2019 年第五次临时股东大会审议，同意公司变更募集资金用途，将尚未使用的募集资金及理财收益和利息收入用于新开普智慧教育研发产业基地项目及永久补充流动资金，新开普智慧教育研发产业基地项目是公司通过长期市场调研以及慎重的可行性研究论证后决定的，并聘请了相关机构进行了详实的可行性研究，根据可行性研究报告，本项目建设具备可行性，但不排除受宏观经济环境、国家产业政策、国内外市场环境等因素变化的影响，在项目实施过程中仍然可能存在无法达到预定目标的风险，进而影响公司未来的经营业绩。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以公司经本次董事会审议通过
8、的利润分配预案为：以 476,348,393 为基数，为基数，向全体股东每向全体股东每 10 股派发现金红利股派发现金红利 0.65 元（含税），送红股元（含税），送红股 0 股（含税），股（含税），以资本公积金向全体股东每以资本公积金向全体股东每 10 股转增股转增 0 股。股。新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 4 目录目录 第一节 重要提示、目录和释义.1 第二节 公司简介和主要财务指标.10 第三节 管理层讨论与分析.14 第四节 公司治理.64 第五节 环境和社会责任.89 第六节 重要事项.90 第七节 股份变动及股东情况.122 第八节 优先股相关情况.128 第九节
9、 债券相关情况.129 第十节 财务报告.130 新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 5 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计主管人员签名并盖章的财务报表。二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。四、经公司法定代表人签名的2022年度报告原文件。五、其他相关资料。以上备查文件的备置地点：公司证券事务部。新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 6 释义释义 释义项 指 释义内容 本公司、公司、新开普 指 新开普电子股份有限公司 中国证监会
10、指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 创业板 指 深圳证券交易所创业板 股东大会 指 新开普电子股份有限公司股东大会 董事会 指 新开普电子股份有限公司董事会 监事会 指 新开普电子股份有限公司监事会 迪科远望 指 北京迪科远望科技有限公司 上海树维 指 上海树维信息科技有限公司 福建新开普 指 福建新开普信息科技有限公司 完美数联 指 完美数联（杭州）科技有限公司 上海渲图 指 上海渲图信息科技有限公司 华驰联创 指 北京华驰联创科技有限公司 希嘉数据 指 北京希嘉创智数据技术有限公司（原北京希嘉创智教育科技有限公司）匠昕智能 指 深圳匠昕智能科技有限公司 北京乐智 指 北
11、京乐智科技有限公司 成都兰途 指 成都兰途网络科技有限公司 职派咨询 指 职派咨询（北京）有限责任公司 云和数据 指 河南云和数据信息技术有限公司 蚂蚁集团 指 蚂蚁科技集团股份有限公司 数字人民币 指 是由人民银行发行的数字形式的法定货币，主要定位于流通中现金（M0），由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。数字化校园 指 是校园信息化建设的高级阶段，以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字
12、资源得到充分优化。利用一种虚拟教育环境，通过实现从环境、资源到应用的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高管理水平和效率的目的。完美校园 指 新开普电子股份有限公司旗下平台软件，“完美校园”是由原有的面向高校的移动端产品“玩校”升级而来，基于智慧校园服务平台，在校园卡、移动支付、学习、生活服务的基础上，增加了人才成长体系，致力于与学校共同创造，服务学生“轻松生活、快乐成长”的未来校园高级形态。智慧校园 指 数字化校园结合物联网技术所形成的高端校园信息化形态。新开普电
13、子股份有限公司 2022年年度报告全文 7 移动互联网 指 移动通信和互联网二者结合起来，成为一体，是一种通过智能移动终端，采用移动无线通信方式获取业务和服务的新兴业态，包含终端、软件和应用三个层面。金融 IC卡 指 金融 IC卡又称为芯片银行卡，是以芯片作为介质的银行卡。芯片卡容量大，可以存储密钥、数字证书、指纹等信息，其工作原理类似于微型计算机，能够同时处理多种功能，为持卡人提供一卡多用的便利。NFC 指 Near Field Communication 缩写，即近距离无线通讯技术。是一种短距离的高频无线通信技术，允许电子设备之间进行非接触式点对点数据传输。SaaS 指 Software-
14、as-a-Service（软件即服务）的简称，它是一种通过互联网提供软件服务的模式，软件厂商将应用软件统一部署在自己的服务器上，客户可以根据自己实际需求，通过互联网向软件厂商定购和获得所需的应用软件服务，并按定购的服务多少和时间长短向软件厂商支付相关费用。ITSS 指 信息技术服务标准，是在工业和信息化部、国家标准化委的领导和支持下，由 ITSS 工作组研制的一套 IT 服务领域的标准库和一套提供 IT 服务的方法论。RFID 指 Radio Frequency Identification 的缩写，即射频识别技术，是一种利用射频通信实现的非接触式数据采集技术,它通过射频信号自动识别目标对象并
15、获取相关数据。在单一芯片上结合感应式读卡器、感应式卡片和点对点的功能，通过频谱中无线频率部分的电磁感应耦合方式传递信息，传输范围由于频率不同分为中低频和高频两类。NB-IoT 指 Narrow Band Internet of Things，即窄带物联网，是物联网领域一个新兴的技术，支持低功耗设备在广域网的蜂窝数据连接，支持待机时间长、对网络连接要求较高设备的高效连接，具有覆盖广、连接多、速率快、成本低、功耗低、架构优等特点。SUB-1G 指 SUB-1G通讯即频率为 1GHz以下（27MHz960MHz）的无线通讯方式，常用频率 433MHz,868MHz，915MHz，具有传输距离远、功耗
16、低、抗干扰性强的特点，适用于传输数据量小的低功耗应用场景。ROS 指 Robot Operating System，机器人操作系统，是用于编写机器人软件程序的一种具有高度灵活性的软件架构。POS 指 Point Of Sale 的缩写，即销售终端，是一种多功能终端，把它安装在商户和受理网点中与计算机联成网络，就能实现电子资金自动转帐，它具有支持消费、预授权、余额查询和转帐等功能，使用起来安全、快捷、可靠。数字孪生 指 是充分利用物理模型、传感器更新、运行历史等数据，集成多学科、多物理量、多尺度、多概率的仿真过程，在虚拟空间中完成映射，从而反映相对应的实体装备的全生命周期过程。数字孪生是一种超越
17、现实的概念，可以被视为一个或多个重要的、彼此依赖的装备系统的数字映射系统。LoRa 指 是远距离无线电（Long Range Radio），是一种一种低功耗局域网无线标准，它最大特点就是在同样的功耗条件下比其他无线方式传播的距离更远，解决功耗与传输难覆盖距离的矛盾问题，实现了低功耗和远距离的统一，它在同样的功耗下比传统的无线射频通信距离扩大3-5 倍。15693 技术 指 是针对射频识别应用的一个国际标准，该标准定义了工作在 13.56Mhz 下智能标签和读写器的空气接口及数据通信规范，符合此标准的标签最远识读距离达到 2 米。新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 8 PowerBu
18、s 指 是国内自主设计、发明的一种供电总线芯片，属于低压直流载波供电总线芯片，是一种相对于 RS-485 四线系统（两根供电线路、两根通讯线路），而将供电线与信号线合二为一，实现了信号和供电共用一个总线的技术，由于其无极性接线任意拓扑的性能，避免了在施工中出现的接线错误，从而使施工设计简化容易。大数据 指 无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。云计算 指 是基于互联网的相关服务的增加、使用和交互模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。云原生 指 是
19、一套在云端构建和运行软件应用的方法，可以归结为一套技术方法论。“云原生”的“云”，代表了软件应用是放在云端而非传统的 IT 设备中，而“原生”则代表软件应用从一开始设计，就是根据云的环境，采用云端的技术，充分利用云平台的弹性伸缩和分布式特点，最终在云端高效、稳定、安全运行。微服务架构 指 是通过将整体功能分解到各个离散的服务中以实现对解决方案解耦的一种架构概念。该架构把一个大型的单个应用程序和服务拆分为数个甚至数十个的支持微服务，通过扩展单个组件而不是整个的应用程序堆栈，从而满足服务等级协议。物联网/IoT 指 The Internet of things，即物物相连的互联网，通过射频识别（R
20、FID）红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物体与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。一卡通 指 在同一张卡上实现多种不同功能，通行多种智能设备。一卡通系统集 RFID技术、嵌入系统开发技术、智能卡应用技术、计算机网络技术等于一体，通过信息共享、集中控制实现某一区域的智能化管理。广泛应用于校园、企事业、城市等领域。随着技术发展，介质卡片已由 M1 卡、CPU卡发展至及手机卡等多种实现形式。校园一卡通 指 一卡通系统在校园内的应用形态，实现学生、教师及职工的一卡在手，走遍校园，一卡通用，一卡多用。Web
21、3D 指 是下一代互联网展示技术的核心，是目前互联网技术的换代与升级的趋势。其采用 WebGL/WebGPU 技术来实现三维场景的实时渲染，无须事先下载客户端，便可以直接在网页内边浏览边下载。作为一个新兴的计算机技术，Web3D 技术的应用领域非常广泛，它可用于数字城市建设、企业展示、产品营销、远程教育、旅游推广、文博展览、企业宣传、军事模拟、房产装修等。WebXR 指 是一个新的 API 标准，Web 开发人员无需直接处理每个硬件就可以创建 VR或 AR应用程序。用户可以只使用web 浏览器开始查看 VR/AR内容，而无需安装额外的插件或软件。开发人员可以编写 Code一次，它将与来自不同品
22、牌的所有设备（Oculus、Vive、Windows混合虚拟现实等）一起工作与发布，在各种应用情境中将Web 端的优势最大化发挥。WebVR 指 是 VR on Web。把虚拟现实这项技术带到 Web 领域，用 JavaScrpit 来写虚拟现实相关的应用，从而在浏览器或者 Web runtime 上跨平台运行。公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 9 公司章程 指 新开普电子股份有限公司章程 元、万元 指 人民币元、人民币万元 报告期 指 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12月 31 日 上年同期 指
23、 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12月 31 日 新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 10 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 新开普 股票代码 300248 公司的中文名称 新开普电子股份有限公司 公司的中文简称 新开普 公司的外文名称（如有）Newcapec Electronics Co.,Ltd.公司的外文名称缩写（如有）Newcapec 公司的法定代表人 杨维国 注册地址 郑州市高新技术产业开发区迎春街 18 号 注册地址的邮政编码 450001 公司注册地址历史变更情况 公司上市时注册地址为郑州高
24、新技术产业开发区翠竹街 6 号 863 国家软件基地新开普大厦，2014 年 7 月 4 日变更为郑州市高新技术产业开发区迎春街 18 号 办公地址 郑州市高新技术产业开发区迎春街 18 号 办公地址的邮政编码 450001 公司国际互联网网址 http:/ 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 赵璇 赵鑫、薛亚利 联系地址 郑州市高新技术产业开发区迎春街 18号 郑州市高新技术产业开发区迎春街 18号 电话 0371-56599758 0371-56599758 传真 0371-56599716 0371-56599716 电子信箱 三、信息披露及备置地点
25、三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所：http:/ 公司披露年度报告的媒体名称及网址 巨潮资讯网：http:/ 公司年度报告备置地点 公司证券事务部 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 上海市黄浦区南京东路 61 号四楼 签字会计师姓名 陈勇波、王幈 新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 11 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 南京证券股份有限公司 南京市江东中路 38
26、9 号 崔传杨、封燕 2016 年 12 月 13 日至公司非公开发行股票募集资金使用完毕 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2022 年 2021 年 本年比上年增减 2020 年 营业收入（元）1,069,700,751.73 1,016,658,372.35 5.22%939,349,508.26 归属于上市公司股东的净利润（元）112,420,430.23 161,003,302.45-30.18%181,888,796.36 归属于上市公司股东的扣除非经常
27、性损益的净利润（元）106,210,096.93 154,131,182.49-31.09%163,004,481.32 经营活动产生的现金流量净额（元）90,646,953.42 161,262,901.52-43.79%196,771,073.59 基本每股收益（元/股）0.2360 0.3390-30.38%0.3820 稀释每股收益（元/股）0.2360 0.3390-30.38%0.3820 加权平均净资产收益率 5.21%8.26%-3.05%9.90%2022 年末 2021 年末 本年末比上年末增减 2020 年末 资产总额（元）2,702,081,485.36 2,587,1
28、66,718.83 4.44%2,295,157,687.05 归属于上市公司股东的净资产（元）2,018,807,159.47 1,937,349,360.04 4.20%1,768,432,353.28 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 12 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 169,528,282.94 175,279,423.86 2
29、44,850,617.01 480,042,427.92 归属于上市公司股东的净利润-18,026,702.40-10,234,627.63 17,477,460.78 123,204,299.48 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-22,213,620.91-11,776,197.36 16,563,773.07 123,636,142.13 经营活动产生的现金流量净额-136,831,134.47-31,665,200.38 46,299,414.43 212,843,873.84 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、
30、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常
31、性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2022 年金额 2021 年金额 2020 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）-1,024,063.94 56,404.58-93,262.88 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）7,365,630.62 9,922,497.16 24,926,814.99 新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 13 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值
32、产生的收益 1,252,325.60 955,352.56-2,489,879.73 委托他人投资或管理资产的损益 501,585.12 563,277.78 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 3,850,000.00 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-910,228.37-2,775,756.31-2,241,003.74 其他符合非经常性损益定义的损益项目 -454,151.11 减：所得税影响额 1,048,056.78 1,224,317.89 3,992,346.01 少数股东权益影响额（税后）-73,141.05 62,060.14 1,185,134.26 合计 6
33、,210,333.30 6,872,119.96 18,884,315.04-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 14 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行
34、业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 1、在政策驱动下，教育信息化迎来新的机遇、在政策驱动下，教育信息化迎来新的机遇 在政策推动下，教育信息化稳步发展。在政策推动下，教育信息化稳步发展。近年来，我国非常重视以教育信息化引领教育现代化。2018 年 4 月，教育部正式下发教育信息化 2.0 行动计划，教育信息化 2.0 是建立在 1.0 时代的基础上，致力于信息技术与教育模式的深度融合与创新，到 2022 年完成“三全两高一大”的基本目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化
35、应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，在国家对教育领域的支持持续大力推进的背景下，教育信息化在 2.0 时代将加速发展，投入将进一步增长，这些举措则将进一步推动信息技术产品的深入应用，推动软硬件产品市场空间的进一步提升。2019年 2 月 26日，国务院印发了中国教育现代化 2035，提出的十大战略任务之一就是要加快信息化时代教育变革。全面建设智慧校园。同日，国务院办公厅下发了加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）也提出以信息化手段服务教育全过程，加快推进智慧教育创新发展。2021 年 7 月，教育部等六部门发布关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系
36、的指导意见，意见指出“教育新基建”是信息化时代教育变革的牵引力量，是加快推进教育现代化、建设教育强国的战略举措。发展平台体系新型基础设施（新平台），构建互联互通、应用齐备、协同服务的“互联网+教育”大平台，建设开放应用接口体系，构建多元参与的教育应用新生态，孕育出具有教育行业特色的基础设施，构建新校园。2021 年 10 月，中共中央办公厅、国务院印发关于推动现代职业教育高质量发展的意见，意见指出到 2025 年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。2021 年 12 月，中央网络安全和信息化委员会印发“十四五”国家信息化规划提出推进深度融合信息技术、智
37、能技术的教育教学变革，明确强调，要“发挥在线教育、虚拟仿真实训等优势，深化教育领域大数据分析应用，不断拓展优化各级各类教育和终身学习服务”，标志着教育信息化战略规划发展将会进入新阶段，战略规划价值将更加凸显，研制和发布各级各类发展规划将成为常态。人工智能、大数据等技术支持的精准智能决策将在规划研制中扮演越来越重要的角色。同月，教育部等九部门关于印新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 15 发“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，提出新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制。2022 年 12 月，中共中央办公厅、国务院印发关于深化现代职业教育体系建设改革的意见，把推动现代职业
38、教育高质量发展摆在更加突出的位置，主要集中体现在“1+3+3”的系列重要论述中。我国教育信息化的发展步伐不断加快，教育信息化的内涵不断深化、质量不断提升。在党的二十大报告中凸显出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，首次将教育、科技、人才一体安排部署，赋予教育新的战略地位、历史使命和发展格局。财政投入稳定增长，推动教育信息化建设。财政投入稳定增长，推动教育信息化建设。根据教育部、国家统计局、财政部发布关于 2021 年全国教育经费执行情况统计公告显示，2021 年，全国教育经费总投入为 57,873.67 亿元，比上年增长9.13%。其中，国家财政性教育经费（主
39、要包括一般公共预算安排的教育经费、政府性基金预算安排的教育经费、国有及国有控股企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为45,835.31 亿元，比上年增长 6.82%，占国内生产总值比例为 4.01%，连续十年做到“不低于 4%”。教育部在 2022 年工作要点中重申“坚持国家财政性教育经费占国内生产总值（GDP）比例不低于 4%”。2011年教育部明确提出“各级政府在教育经费中按不低于 8%的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入”。未来随着教育经费的稳定增长，教育信息化投入也将逐年递增。2、农业、水利信息化建设、农业、水利信息化建设 乡村
40、振兴加速，农业乡村振兴加速，农业+水利建水利建设迎来发展大机遇。设迎来发展大机遇。乡村振兴上升至国家战略高度，农业和农村成为国家未来发展和投资的重中之重。农田水利和农村水利有望迎来良好的发展机遇。2023 年 1 月 2日，国务院发布中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（简称“2023 年中央一号文件”）文件，这是 21 世纪以来第 20 个指导“三农”工作的中央一号文件，文件明确提出加强高标准农田建设、加强水利基础设施建设、持续加强乡村基础设施建设、推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造、推进智慧农业发展等多项指导意见，农业+水利信息化建设行业迎来
41、发展大机遇。水利信息化建设不可或缺，投资规模不断扩大。水利信息化建设不可或缺，投资规模不断扩大。水利行业是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。国家对我国水利建设高度重视，投资规模不断扩大。2020 年，全国水利工作会议明确已提前筹划“十四五”规划重大水利项目储备项目 409 项，约为“十三五”规划数量的 2 倍；自 2020 年起国家布局重点推进 150 项重大水利工程建设，总投资约 1.29 万亿元。水利建设投资规模从 2004年的 783亿元增长至 2021年的
42、 7,576 亿元，2022年，全年完成水利建设投资达新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 16 到 10,893 亿元，比 2021 年增长 43.8%。随着城市化率的不断提升，中国将持续对水资源进行综合开发，未来 5-10年将是中国水利工程建设的高峰期，水利建设行业将持续保持高增长。二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务 公司是国内高校信息化龙头公司，自2000年创立至今，始终纵向深耕聚焦校园领域，专注于校园管理信息化、教育信息化解决方案建设，坚持以技术产品创新为核心，并采用聚焦、多元化发展的T型战略，基于公司多年来在高校场景积淀的优质产品、科技服务及运维服
43、务能力，复用中台技术，横向拓展多元化市场应用场景，如K12、中职、企事业、农业、水务等领域，实现了聚焦与多元化的平衡。公司依托从硬件、电路模组、操作系统到平台软件和应用软件的软硬件一体化产品创新体系，以及涵盖需求、设计、开发、制造、集成、运维于一体的综合服务体系，赋能学校、企事业等客户，为客户提供产业互联网科技服务、物联网科技服务。目前，公司是提供智慧校园综合解决方案、码卡脸一校通综合解决方案、数据中台+业务中台、双端、教务管理系统、就业管理系统、智慧政企综合门户、移动互联网服务等各类应用系统及多场景物联网智能终端自主设计、制造的智慧校园、智慧政企综合服务商。一、智慧校园解决方案一、智慧校园解
44、决方案 公司运用大数据、云计算、物联网、双离线支付等技术，结合移动互联服务，遵循“开放、融合”的设计原则和规范的运维与安全标准，提供智慧校园应用解决方案、智慧校园云平台解决方案，通过软件+硬件及云平台服务,打造面向全用户开放、全终端覆盖、全场景支持的服务智慧校园生态。近些年受教育政策推动，公司自2017年开始探索VR在教育行业的应用，通过多年的技术和项目积累验证，打造了一套为高校和职业教育提供虚实结合的一体化数控仿真教学解决方案。自2019年起，公司基于已有的自研双离线支付技术，融合数据、应用和服务，布局数字人民币业务，近些年，公司基于数字人民币的智慧校园解决方案，推动数字人民币在校园场景的落
45、地，助力中国数字经济快速发展，同时加快了社会信息化服务的步伐。（一）高校智慧校园（一）高校智慧校园 新开普在高校领域深耕20余年，凭借优质的产品和服务，在业内树立了良好口碑，积累了众多优质高校客户，信息化业务覆盖清华大学、北京大学、复旦大学、中国科学技术大学、南京大学、厦门大学、电子科技大学、北京航空航天大学、天津大学、北京理工大学、广州大学、西北工业大学、中央财经大学、中国地质大学（北京）、海南大学、中国人民解放军空军军医大学、哈尔滨工程大学等千余所高校，新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 17 市占率超40%，处于行业龙头地位。报告期内，公司高校一卡通业务新增客户40所，智慧校
46、园门户与中台新增客户34所，教务、学工、缴费平台、教育教学产品新增客户85所，包括复旦大学、华东师范大学、郑州大学、青海大学等在内的老客户升级迭代近800所，其中码卡脸一校通约700所，进一步夯实了高校信息化龙头地位。2015年，公司推出“完美校园”APP，对学校现有校园一卡通系统提供统一支付平台等各项支撑服务，将公司的线下流量延展至线上，并持续深化服务学生的学习生活、校园生活、教育培训、实习就业、社区服务等方面，助力高校提供更优质的生活管理、教学管理、人才成长管理服务，帮助大学生提升校园生活质量、提升就业能力和素质，为高校、企业与社会提供有效的连接平台，公司业务逐渐拓展至校园各个场景。目前，
47、公司推出的融合服务门户、超级APP、数据中台、业务中台、校园开放平台、学生一站式服务平台等产品解决方案，实现了校园业务全场景覆盖，且产品及解决方案以多功能系统为主，因此更具延续性，原有客户的后续需求黏性比较大。近两年，公司采用分公司下沉的营销战略，将办事处设在了三四线城市，有效加强全国销售网络体系。目前，公司已在全国范围内设立31个省级分公司、办事处，72个城市办事处，建立了成熟的销售渠道和客户服务体系，以贴近客户的方式进行一对一的营销和运维服务，通过全国统一服务监控、一线+二线的服务模式为用户提供在线、上门服务、服务满意度评价体系，建立完整的服务闭合环。近两年，公司采用多行业、全产品一体化经
48、营策略，实施分公司多产品销售的举措，为公司创造营收。2019、2020年，公司确定了基于中台的智慧校园解决方案V1.0，合作学校试点产品上线，有了良好的开局。2021年，落地50余所高校，进一步验证中台思想的智慧校园理念和产品。2022年，公司基于政策外驱动以及技术发展、数据牵引、服务需求、管理变革等因素的内驱动下，开始构想智慧校园V2.0，构建了基于数字基座+全场景服务+全运维/运营方案的智慧校园服务体系，即以双端、双中台为校园信息化基座，围绕师生在教学、学习、生活、学院管理等场景化服务需求，为全校师生提供各类智慧校园全场景轻应用。数字基座基于“双端”+“双中台”的校园云平台，不断完善和优化
49、中台能力，持续构建生态开发能力。“双端”即融合服务门户和超级APP，公司通过“双端”，帮助师生便捷、智能地获取智慧校园信息化广泛服务。目前，“双端”产品基于云化和中台的架构，采用前后段分离技术和分布式设计，形成“一云+统一多端管理”的特色展现形式，提供面向用户的认证管理、流程构建、事务办理、消息提醒等多种服务。“双中台”即业务中台和数据中台，是智慧校园能力不断复用和深度融合的核心。通过构建业务中台，结合应用的逐步解耦，支持业务场景高性价比的快速迭代，支撑未来校园业务的深层次改革和应用自我演进。数据中台基于全生命周期的数据治理，形成校园高质量的数据资产，并对外提供数据基础能力，通过建设数据中台支
50、撑整个高校数据从采集、治理，再到服务整个周期的可视化管理。目前，“双端”已服务了近新开普电子股份有限公司 2022年年度报告全文 18 200家高校客户，“双中台”已在230多家高校落地应用。图一：智慧校园2.0框架设计与解读（二）（二）K12智慧校园智慧校园 随着教育融合大数据，进入教育信息化2.0时代，以及“数字校园建设覆盖全体学校”的政策导向，公司从2020年开始挺进K12校园市场，经过2年的快速发展，构建了一体化综合管理服务平台、数据聚合展示平台为核心的统一管理和数据展示平台，并服务了5,300余所K12客户，收入体量近上亿规模，目前公司初步完成了K12业务的战略布局，成为公司独立运营
