1、经营主体党支部领办合作社稳粮又增收口陈帅山东省滕州市地处黄淮平原，是我国重要的粮食主产区，也是国家首批现代农业示范区和国家农村改革实验区。近年来，滕州市坚持把党组织领办合作社作为发展壮大集体经济、推动乡村振兴的有效抓手，牢固树立“党支部用心、合作社操心、群众放心、社会安心”的理念，充分发挥村党组织在发展壮大集体经济中的核心和引领作用，整合优势资源，探索发展模式，在规模化、集约化粮食生产上取得了新突破，以实际行动守牢了粮食安全生产的“底线”“红线”。党组织“挑头”，合作社化身“种粮大户”。针对全村土地收益低、有薄地荒的现状，姜屯镇前李店12023.6农村财务会计1 5 5经营主体村党总支领办了惠
2、誉种植专业合作社，采取“保底收益+人股分红”的经营形式，整合打包全村2 3 0 0 亩土地由合作社统一经营。1 2 名村“两委成员和小组长投资人股，直接参与合作社管理、粮食种植、市场销售等全过程经营，种植了7 0 0 亩的“订单面粉粮”，收益连年增长，村民更加放心地将土地交给合作社经营。同时，边治理边耕种、以耕种促治理，对5 0 0 余亩塌方土地进行治理，使原来“一季淹一季种”的“薄地成为年亩产2 4 0 0多斤的优质田。通过合作社统一经营，每年为集体增收2 0 万元，村民亩均增收4 0 0 元，既稳定了粮食生产，又增加了集体和群众收人。合作社“牵手”供销社，村社共建共享。鲍沟镇后汉宫村抓住供
3、销合作社改革有利契机，探索“村集体+供销社+农民”三方合作发展模式，由党支部领办后汉宫村粮食专业合作社，村集体以农田配套设施、增溢土地等人股，2 8 0 余户村民以9 1 2 亩土地人股，供销社提供技术指导、农资供应、粮食收购等方面的服务，合作社统一进行粮食种植。建立“保底收益+盈余分红”的利益联结机制，合作社每年年初以8 0 0 元每亩的保底价格向村民支付土地租金，年底根据经营收益情况，按照3：3：4 的比例，由合作社、村民、供销社共同分红。同时，从本村聘用2 0 余名熟悉粮食种植的村民到合作社参与耕种、管理，按照每亩每年5 1 0 元的标准支付报酬，增加了村民额外的务工收人。通过合作发展，
4、合作社每年为集体增收2 1.8 万元，村民在“旱涝保收”的同时，每年每亩土地至少可获得1 0 0 0 元以上的收益。全村“一块田”，农事全托管。针对农村大量青壮年外出务工经商、“谁来种地”问题日益突出的实际，级索镇水磨庄村党支部牵头领办了贵丰粮食种植专业合作社，对全村1 1 0 0余亩土地进行整建制托管，开展规模化粮食种植。同时，由党员带头，组建农资、劳务、农技3 个骨干服务队，吸纳5 0 余名群众到合作社工作，向托管土地提供供种、供肥、灌溉、收割、销售等9 项服务，根据服务项目收取费用。仅通过农事托管一项，水磨庄村党支部领办合作社每年就可为集体增收9.8 万元，托管的土地亩均增产1 5 0公
5、斤、节约成本3 2 0 元，到合作社打工的村民年收入达2 万 3 万元。以上三种模式，是滕州市开展党组织领办合作社工作的缩影。在工作中，通过加强党的领导，重新构建了561农村财务会计2 0 2 3.6 1经营主体村集体与群众的经济联结纽带，把碎片化的资源要素重新整合起来，进一步优化了生产关系，解放了生产力，为发展壮大集体经济、推动乡村振兴提供了启示。一是强化政治功能才能把牢发展方向。随着城镇化进程的加快，越来越多的农民选择将土地流转给经营大户、农业公司，一些村集体的土地资源脱离了监管，呈现出“非粮化”“非农化”的趋势，造成了粮食生产的“挤出效应”。如何充分发挥村党组织作用，带领群众在守牢粮食安
6、全底线的同时实现强村富民，成为呕待研究解决的问题。坚持村党组织领导地位不动摇，不断强化政治功能，加强村级资产、资源管理，巩固和加粮食安全手中有粮心中不馍强集体所有制，才能对当前出现的土地“非粮化”“非农化”等问题及时纠偏扶正，保障粮食安全生产。二是践行群众路线才能提升发展活力。党组织领办合作社整合发展集体优势资源，让群众享受到合作社全产业链增值收益，提高了党组织的凝聚力。党组织把群众组织起来后，党组织开展工作有了抓手，群众对集体有了依赖。在群众的积极推动下，村集体主动谋发展、上项目，在组织力得到提升的同时也撬动了农村大量沉睡的资源，为发展注人了强大活力。三是用创新的办法才能解决发展的问题。村党组织通过领办合作社，把党的领导全面融入农村经济发展和社会治理，将党支部的政治优势、组织优势同合作社的经济优势以及群众的能动性相结合，推动办好一家一户办不了、办起来不划算的事。特别是一些资源赋有限、增收后劲乏力的村，通过党组织领办合作社依法对全村土地整建制流转或托管，统一发展粮食种植，既促进了农业规模化、集约化发展，降低了单独经营的生产风险，又增加了集体收入，拓宽了强村富民之路。（作者单位：山东省滕州市农村经济事务中心）12023.6农村财务会计1 5 7
