1、 江苏宁沪高速公路股份有限公司 江苏宁沪高速公路股份有限公司 Jiangsu Expressway Company Limited（于中华人民共和国注册成立的股份有限公司）（于中华人民共和国注册成立的股份有限公司）二零一一年年度报告 二零一一年年度报告 2012 年 3 月 23 日 2012 年 3 月 23 日 重要提示 重要提示 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。德勤华永会计师事务所有限公司为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。本公司董事长杨根林先生，董事、总经
2、理钱永祥先生，财务副总监于兰英女士声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。2目 录 目 录 内容 页码一、公司基本情况介绍 一般资料 公司简介 集团资产架构图 二、2011 年公司大事记 三、财务和经营数据摘要 四、董事会报告 董事长报告书 2011 年度利润分配预案 五、管理层讨论与分析 经营管理回顾 业务经营分析 经营成果及财务状况分析 前景与计划 六、公司治理报告 公司治理概况 公司治理结构 企业管治守则遵守情况及其他资料 信息披露 投资者关系与沟通 股东回报 境内外审计师 七、股本变动与股东情况 股本变动情况 股票发行与上市情况 主要股东持股情况 购买、出售及赎回本公司股份 优
3、先购股权 公众持股 八、董事、监事和高级管理人员及员工情况 基本情况 董事、监事和高级管理人员变动情况 3 董事、监事在股东单位任职情况 董事、监事在其他单位的任职情况 年度报酬情况 董事、监事及高级管理人员其他情况 董事、监事及高级管理人员简历 人力资源管理 九、股东大会情况介绍 年度股东大会情况 临时股东大会情况 股东大会决议执行情况 十、监事会报告 报告期内监事会会议情况 监事会独立意见 十一、重要事项 主要业务、客户及供应商 重大诉讼、仲裁事项 破产重整相关事项 持有其他上市公司股权情况 资产交易事项 股权激励的实施情况 重大关联交易事项 重大合同及其履行情况 承诺事项 聘任会计师事务
4、所情况 监管机构处罚情况 其他信息索引 十二、财务会计报告 十三、备查文件 董事、监事、高级管理人员对 2011 年度报告的确认意见 附件一、内部控制的自我评估报告 附件二、企业社会责任报告 4一、公司基本情况介绍 一、公司基本情况介绍 （一）一般资料（一）一般资料 本公司法定中英文名称 江苏宁沪高速公路股份有限公司 Jiangsu Expressway Company Limited 中英文名称缩写 宁沪高速 Jiangsu Expressway 本公司法定代表人 杨根林 本公司董事会秘书 姚永嘉 联系电话：8625-8446 9332 证券事务代表 江涛、楼庆 联系电话：8625-8436
5、2700-301835、301836 传真：8625-8446 6643 电子信箱 香港公司秘书 李蕙芬 联系电话：8522801 8008 办公地址：香港中环遮打道 18 号历山大厦 20 楼 本公司注册地址及办公地址 南京市栖霞区马群大道 6 号 邮政编码 210049 本公司网址 http:/ 本公司电子信箱 公司股票简况 A 股 上海证券交易所 A 股简称：宁沪高速 A 股代码：600377 H 股 香港联合交易所 H 股简称：江苏宁沪 H 股代码：0177 ADR 美国 ADR 简称：JEXWW 证券代码：477373104 定期报告刊登报刊 上海证券报、中国证券报 信息披露指定网站
6、 5www.hkexnews.hk 定期报告备置地点 江苏省南京市栖霞区马群大道 6 号公司本部 香港中环遮打道 18 号历山大厦 20 楼礼德齐伯礼律师行 公司首次注册日期 1992 年 8 月 1 日 公司首次注册地点 江苏省南京市升州路 公司最近一次变更注册登记日期 2009 年 8 月 14 日 公司变更注册登记地点 南京市栖霞区马群大道 6 号 企业法人营业执照注册号 320000000004194 税务登记号码 320003134762764 组织机构代码 13476276-4 法定会计师 德勤华永会计师事务所有限公司 办公地址：中国上海市延安东路 222 号外滩中心 30 楼 境
7、内法律顾问 江苏世纪同仁律师事务所 办公地址：南京市北京西路 26 号 5 楼 香港法律顾问 礼德齐伯礼律师行 办公地址：香港中环遮打道 18 号历山大厦 20 楼 境内股份过户登记处 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司 上海市浦东新区陆家嘴东路 166 号中国保险大厦 36 楼 香港股份过户登记处 香港证券登记有限公司 香港湾仔皇后大道东 183 号合和中心 17 楼 1712 至 1716室 香港财经公关 纬达公众关系顾问有限公司 办公地址：香港英皇道 979 号太古坊电讯盈科中心 36 楼电话：（852）289406297 传真：（852）2576 1990 6（二）公司简介（二）公
8、司简介 江苏宁沪高速公路股份有限公司（“本公司”）于 1992 年 8 月 1 日在中华人民共和国江苏省注册成立，目前注册资本为人民币 50.38 亿元。本公司主要从事投资、建设、经营和管理沪宁高速公路江苏段（“沪宁高速公路”）及本集团拥有或参股有关江苏省境内的收费公路，并发展该等公路沿线的客运及其他辅助服务业（包括加油、餐饮、购物、汽车维修、广告及住宿等）。本公司为江苏省唯一的交通基建类上市公司。1997 年 6 月 27 日本公司发行的12.22 亿股股在香港联合交易所有限公司（“香港交易所”）上市。2001 年 1 月 16日本公司发行的 1.5 亿股 A 股在上海证券交易所（“上交所”
9、）上市。本公司建立一级美国预托证券凭证计划（ADR）于 2002 年 12 月 23 日生效，在美国场外市场进行买卖。截至 2011 年 12 月 31 日，本公司总股本为 5,037,747,500 股，每股面值人民币 1 元。本公司的核心业务是收费路桥的投资、建设、营运和管理，除沪宁高速公路外，公司还拥有 312 国道沪宁段、宁连公路南京段、锡澄高速公路、广靖高速公路、江阴长江公路大桥以及苏嘉杭高速公路等位于江苏省内的收费路桥全部或部分权益。截至 2011 年 12 月 31 日，本公司管理的公路里程已超过 700 公里，总资产约人民币 253.75 亿元，是中国公路行业中资产规模最大的上
10、市公司之一。本公司的经营区域位于中国经济最具活力的地区之一长江三角洲，公司所拥有或参股路桥项目是连接江苏省东西及南北陆路交通大走廊，活跃的经济带来了交通的繁忙。本公司核心资产沪宁高速公路江苏段连接上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京 6 个大中城市，已成为国内最繁忙的高速公路之一。本公司、江苏宁沪置业有限责任公司（“宁沪置业”）、江苏宁沪投资发展有限责任公司（“宁沪投资”）、江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司（“广靖锡澄公司”）、合称为本集团。7（三）集团资产架构图 江苏宁沪高速公路股份有限公司 沪宁高速公路江苏段（100）宁连公路南京段（100）312 国道沪宁段（100）江苏宁沪置业有限 责任
11、公司（100）江苏广靖锡澄高速公路 有限责任公司（85）江苏宁沪投资发展有限 责任公司（95）A 股股东（9.61）江苏快鹿汽车运输股份 有限公司（33.2）H 股股东（24.26）招商局华建公路投资有限公司（11.69）苏州苏嘉杭高速公路 有限公司（33.33）江苏扬子大桥股份有限 公司（26.66）江苏交通控股 有限公司（54.44）8二、2011 年公司大事记 二、2011 年公司大事记 2 月 公司连续第四次获得江苏省文明单位标兵称号 3 月 公司公布 2010 年度业绩并在香港进行年度业绩路演 5 月 公司全力迎接全国干线公路养护管理检查 公司第一、第二大股东所持有股票满足限售承诺获
12、准上市流通 6 月 公司董事会批准投资建设常嘉高速公路昆吴段新建项目 7 月 公司发行人民币 10 亿元 1 年期短期融资券 8 月 公司公布 2011 年半年度业绩并于香港进行业绩路演 9 月 公司再度发行人民币 10 亿元 1 年期短期融资券 11 月 公司荣获香港会计师公会 2011 年最佳企业管治披露大奖之 H 股公司类别金奖 12 月 公司获财资杂志（The Asset）“2011 年企业大奖社会及环境责任和投资者关系金奖”公司连续第三次获得“全国文明单位”殊荣 9三、财务和经营数据摘要 三、财务和经营数据摘要 本集团按中国企业会计准则编制的 2011 年度财务报告，已经德勤华永会计
13、师事务所有限公司审计，并出具了标准无保留意见的审计报告。主要财务数据：单位：人民币千元 项目 项目 2011 年2011 年营业利润 3,270,727利润总额 3,263,227归属于上市公司股东的净利润 2,429,750归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 2,430,245经营活动产生的现金流量净额 3,835,414 扣除的非经常性损益项目和金额：单位：人民币千元 项目 项目 2011 年2011 年2010 年 2010 年 2009 年2009 年非流动资产处置收益（损失）-1,724-5,765-15,453处置联营公司收益（损失）-127-政府补贴 820471 1
14、90处置交易性金融资产收益 7,09310,045 950公允价值变动收益-9231,270 12,155以前年度已经计提各项减值准 备的转回 58680 500除上述各项之外其他营业外收 支净额-6,5965,429-1,377所得税影响 186-2,914 3,922少数股东损益影响 63-31-310合 计 合 计-495-4958,712 8,712 577577 10 本集团前五年主要会计数据：单位：人民币千元 项目 项目 2011 年 2011 年 2010 年 2010 年 本年比上本年比上年增减 年增减 2009 年 2009 年 2008 年年 2007 年年 营业总收入 7
15、,401,310 6,756,2449.555,741,3465,277,139 5,309,835营业利润 3,270,727 3,332,055-1.842,728,5402,107,440 2,407,380利润总额 3,263,227 3,332,191-2.072,711,9012,101,741 2,408,549归属上市公司股东的净利润 2,429,750 2,484,404-2.202,010,9721,554,011 1,600,827归属上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 2,430,245 2,475,692-1.842,010,3951,556,241 1,592
16、,160经营活动产生的现金流量净额 3,835,414 3,391,63213.081,797,6602,765,104 3,157,808 2011 年末 2011 年末 2010 年末 2010 年末 本年末比本年末比上年末增上年末增减 减 2009 年末 2009 年末 2008 年年 2007 年年 资产总额 25,375,439 24,897,4931.9225,496,20424,775,429 25,937,848负债总额 6,767,629 6,873,449-1.548,289,4078,367,693 9,800,129归属上市公司股东的所有者权益 18,144,690 1
17、7,563,7233.3116,756,57115,968,921 15,708,385总股本 5,037,747,500 5,037,747,500-5,037,747,5005,037,747,500 5,037,747,500 本集团前五年主要财务指标：单位：人民币元 主要财务指标 主要财务指标 2011 年 2011 年 2010 年 2010 年 本年比上年 本年比上年 增减 增减 2009 年 2009 年 2008 年 2008 年 2007 年 2007 年 基本每股收益 0.4820.493-2.200.399 0.308 0.318稀释每股收益 不适用不适用不适用不适用 不
18、适用 不适用用最新股本计算的每股收益 0.4820.493-2.200.399 0.308 0.318扣除非经常性损益后的基本每股收益 0.4820.491-1.840.399 0.309 0.316加权平均净资产收益率（）13.9614.81减少 0.85 个百分点12.55 10.03 10.45扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（）13.9714.76减少 0.79 个百分点12.55 10.04 10.39每股经营活动产生的现金流量净额 0.760.6713.080.36 0.55 0.63 2011 年末2011 年末2010 年末2010 年末本年末比上年本年末比上年2009
19、 年末 2009 年末 2008 年末 2008 年末 2007 年末2007 年末 11末增减%末增减%归属于公司股东的每股净资产 3.603.493.313.33 3.17 3.12资产负债率 26.6727.61减少 0.94 个百分点32.51 33.77 37.78 2011 年度采用公允价值计量的项目：报告期内，本集团持有的采用公允价值计量的金融资产为集团所属子公司宁沪投资的交易性金融资产，其中：“基金投资”年末公允价值 19,077 千元，基金投资的期末市价及相关信息来源于相关基金关于其净值的公开资料。报告期内本公司未持有采用公允价值计量的金融负债。单位：人民币千元 项目名称 项
20、目名称 期初余额 期初余额 期末余额 期末余额 当期变动 当期变动 对当期利润的对当期利润的影响金额 影响金额 交易性权益工具投资 60-6 2黄金现货投资 60,1380-60,138 7,090基金投资 019,07719,077-923合计 60,14419,077-41,067 6,169 本集团前三年现金分红情况：单位：人民币千元 项目 项目 2011 年2011 年2010 年 2010 年 2009 年2009 年现金分红金额 1,813,5891,813,589 1,561,702归属于上市公司股东的净利润 2,429,7502,484,404 2,010,972现金分红占净利
21、润的比例 74.64%73.00%77.66%12四、董事会报告 四、董事会报告 （一）董事长报告书（一）董事长报告书 致各位股东：2011 年，是宁沪公司在错综复杂的经济和政策环境中寻求发展的一年。面对各种困难和挑战，在公司管理层的带领和全体员工的共同努力下，公司的各项业务得到了进一步推进。2011 年度业绩和派息 本人谨此代表董事会向股东汇报，本集团于 2011 年度实现净利润约为人民币2,429,750 千元，每股盈利约人民币 0.482 元，比 2010 年同期下降约 2.20%。虽然业绩略有下滑，但董事会依然维持高比例派息政策回报股东。董事会建议派发 2011年度末期现金股利每股人民
22、币 0.36 元（含税），为本年度可分配利润的 83.96，将待 2011 年度股东周年大会审议通过后实施。业务回顾 2011 年的经营环境充满挑战。国际经济持续动荡，中国及区域经济增速放缓，对公司主业经营带来压力，通行费收入的增长出现回落。同时，年内交通运输部联合其他部委在全国范围内开展的收费公路专项清理工作在短期内使行业发展面临不确定性，地方政府目前实施的一些整改措施对本公司公路收费业务带来轻微影响。对于经营环境的变化，公司积极应对，迎难而上，围绕战略目标制订了一系列务实且具体的管理措施，保证公司稳步前行。在业务管理方面，积极筹备五年一度的全国干线公路养护与管理检查是 2011年道路管理工
23、作的重点，这是对多年来公司道路运营养护管理水平的一次总结和检验。以此为契机，公司通过加强预防性养护提升道路品质；通过加强道路通行能力、加强营运现场管理、提高清障效率等措施保证道路的安全畅行；通过全面推行“温馨沪宁路”标准化服务建立优质服务机制、创建交通服务品牌。这些积极的举措为江苏省在本次国检中取得高速公路养护管理工作全国第一、普通干线公路养护管理工作全国并列第一的成绩做出了重大贡献。在战略管理方面，经济和政策形势的不断变化要求我们要树立危机意识，立足 13长远，探索科学的发展方式；同时，“十二五”期间国家打造长三角国际都市连绵带、江苏苏南地区率先实现现代化为公司的发展提供了难得的机遇。在此情
24、况下，2011年，公司根据自身发展的要求与特点，认真分析公司的战略定位，围绕“管理服务升级、打造一流品牌、稳健持续发展”的主题，审慎地研究制定公司今后五年的战略发展目标和实施计划，为实现长远发展寻求新的机会，意义十分重大。目前，本公司及宁沪置业、宁沪投资两个子公司的“十二五”规划报告已基本完成，但仍需进一步论证与优化，使战略目标更加合理，实施计划更加切实可行。发展策略 展望未来，随着长三角地区经济转型升级进一步加快，扩大内需、消费升级将逐步成为经济增长的第一拉动力，必将带动交通运输业进一步发展，为我们探索转型升级，拓展发展空间，提供了良好的外部环境。然而，机遇总是和挑战并存，现阶段，收费政策调
25、整、综合交通体系发展等因素将对公司未来主业发展和盈利增长带来不确定性，过度依赖收费业务已难以实现持续发展的要求，需要我们及时调整经营战略，积极谋划公司的转型升级，实现新一轮跨越发展。为此，公司在2011年深入开展了“十二五”战略发展的研究与编制工作，根据核心竞争力确定战略定位，实现公司产业结构的升级和可持续发展。战略描绘了发展蓝图，明确了行动方向，但唯有行之有效的执行，才能将目标变为现实。2012 年是公司“十二五”发展规划实施的第一年，这是公司能否成就长远目标的关键节点，我们必须起好步，开好头。公司应该认识到，战略体系建设不仅仅是公司决策层和管理层的工作，而更应该是全体员工共同参与、共同维护
26、的系统工程。员工是战略最终的实施者和实现者，公司应该对员工加强战略的宣贯工作，使全体员工对战略发展规划有全面而清晰的认识，公司上下形成共识，从而同心同德、风雨同舟，共同应对发展过程中的困难和挑战。战略的顺利实施需要良好的内部环境和有效的措施作为支撑保障。经过十多年的发展，公司积累了大型交通基础设施投资建设与运营管理的丰富经验，锤炼了一支专业进取的管理团队和勇于接受挑战的员工队伍，塑造了优质高效的服务品牌和境内外资本市场的良好形象，这些都将是公司未来发展的基石，决定了公司有基础、有条件、有能力实现新的跨越。但是未来的发展将不仅仅局限于交通基础设施这一行业，而是要真正参与到市场竞争中去，我们在组织
27、结构、管理理念、人力资源储 14备、企业文化、以及与充分竞争市场环境相适应的体制和机制等诸多方面仍显不足，都要有针对性地做进一步的优化和提升。因此，公司要根据战略发展的需要调整组织架构，建立起更适应现代企业发展的架构体系，明确部门职能，加强分工协作；要树立持续改进、不断创新的管理理念，通过管理创新、技术创新和服务创新，提升竞争优势；要建立以公司战略为导向的人力资源规划，营造良好的人力资源环境，做好人才队伍建设，尤其要关注核心人才队伍的培育工作；要努力构建与企业未来发展脉络一致的文化理念和核心价值观，用以规范和引导每位员工的自身行为，为公司未来发展注入强大的精神动力和文化支撑，并转化为公司整体的
28、竞争实力；在管理机制方面，要引进新的标准，不断优化流程，提升工作绩效。这些措施的有效施行将进一步夯实公司的管理根基，对公司长期、健康的发展会产生积极而深远的影响。目标不是一步达成，但必须迈出坚实的第一步。2012 年，公司将对“十二五”规划提出的战略关键绩效指标进行分解，构建量化战略指标体系，以此作为战略执行的重要工具。公司也将建立相应的工作机制，结合行业、环境和相关产业政策的变化，定期进行诊断评估，及时进行战略目标和措施的调整，从而保证战略规划的有效落实。“十二五”战略规划为宁沪公司绘制了新的发展蓝图，新一轮的发展序幕已经拉开，本公司董事会、管理层、全体员工有信心、也有能力去战胜各种困难与挑
29、战，不断实现对自我的超越。同时，公司也更需要得到所有利益相关者的支持与信任，在发展的道路上携手共进！董事长 杨根林 董事长 杨根林 中国，南京，2012 年 3 月 23 日 15（二）2011 年度利润分配预案（二）2011 年度利润分配预案 经审计，2011 年度，本集团实现归属于母公司股东的净利润约为人民币2,429,750 千元，本公司董事会以总股本 5,037,747,500 股为基数，建议向全体股东派发末期股息每股人民币 0.36 元（含税）。以上董事会建议之利润分配预案，将提呈 2011 年度股东周年大会审议批准，派发末期股息的具体日期和程序另行公告。根据国家税务总局关于中国居民
30、企业向境外 H 股非居民企业股东派发股息代扣代缴企业所得税有关问题的通知（国税函2008897 号）规定，中国居民企业向境外 H 股非居民企业股东派发股息时，统一按 10的税率代扣代缴企业所得税。非居民企业股东在获得股息之后，可以自行或通过委托代理人或代扣代缴义务人，向主管税务机关提出享受税收协定（安排）待遇的申请，提供证明自己为符合税收协定（安排）规定的实际受益所有人的资料。主管税务机关审核无误后，应就已征税款和根据税收协定（安排）规定税率计算的应纳税款的差额予以退税。股东敬请注意，自 2011 年起，关于个人所得税若干政策问题的通知（财税字199420 号）有关外籍个人从外商投资企业取得的
31、股息、红利所得，暂免征收个人所得税的规定已失效。根据香港交所于 2011 7 月 4 日发出的一份题为 有关香港居民就内地企业派发股息的税务安排的函件（随附国家税务总局致香港税务局的日期为 2011 6月 28 日的中文回覆函）（交所函件），持有境内非外商投资企业在香港发的股票的境外居民个人股东，可根据其居民身份所属国家与中国签署的税收协定及内地和香港（澳门）间税收安排的规定，享受相关税收优惠。本公司将根据上述交所函件及其他相关法法规（包括国家税务总局关于印发的通知（国税发2009124 号）（税收协定通知），最终代扣代缴有关税款。本公司将根据 2011 年 12 月 31 日止该年度末期股息
32、之登记日期本公司股东名册上所记的登记地址，确定 H 股个人股东的居民身份。对于 H 股个人股东的纳税身份或税务待遇及因 H 股个人股东的纳税身份或税务待遇未能及时确定或准确确定而引致任何申或对于代扣机制或安排的任何争议，本公司概负责，亦承担任何责任。H股股东应向彼等的税务顾问咨询有关拥有及处置本公司股股东应向彼等的税务顾问咨询有关拥有及处置本公司H股所涉及的中国、香港及其他税务影响的意。股所涉及的中国、香港及其他税务影响的意。16五、管理层讨论与分析 五、管理层讨论与分析 （一）经营管理回顾 （一）经营管理回顾 2011 年度，公司管理层按照董事会设定的经营管理目标，按照“稳步实现管理升级，提
33、升高速公路管理品牌形象”的总要求，推进转型发展，积极开展“十二五”规划研究编制；以迎国检为切入点，全面提升道路品质及保畅能力；以推进“温馨沪宁路”标准化服务活动为手段，不断提升优质文明服务水平；以全面执行企业内控指引为契机，优化内部管理，各项工作取得显著成效。各项重点工作及成果绩效包括：业绩表现 报告期内，本集团累计实现营业总收入约人民币 7,401,310 千元，同比增长约9.55%，其中，实现道路通行费收入约人民币 5,170,306 千元，同比增长约 3.42；配套业务收入约人民币 2,171,925 千元，同比增长约 31.09%；其他业务收入约人民币 59,079 千元，同比下降约
34、41.08；按照中国会计准则，报告期内本集团实现营业利润约人民币 3,270,727 千元，比 2010 年同期下降约 1.84；归属于上市公司股东的净利润约为人民币 2,429,750 千元，每股盈利约人民币 0.482 元，比 2010 年同期下降约 2.20%。服务提升（1）全面推行“温馨沪宁路”标准化服务。（1）全面推行“温馨沪宁路”标准化服务。公司在去年开展收费岗位“温馨沪宁路”标准化服务活动的基础上，于本年度进一步推进和完善所有各窗口岗位的标准化服务规范，以全力保障道路安全畅通、提升优质文明服务水平、满足客户多元化需求为重心，强化优质服务意识，建立优质服务机制，实现服务工作从经验管
35、理向专业管理的转变，积极打造公司“畅行高速路，温馨在宁沪”的交通服务品牌，实现公司品牌形象的飞跃。（2）全力以赴迎接全国公路养护大检查。（2）全力以赴迎接全国公路养护大检查。五年一度的全国干线公路养护与管理大检查在今年开展，公司积极应对，超前安排，对必检道路沪宁高速公路和 312国道的病害路段进行了专项治理，保证了两条路平整度及破损指标均达到双优。并 17通过加强道路绿化、保洁、标志更新、边坡防护等专项工程使道路品质得到全面提升，年内道路 PCI 和 MQI 指标继续保持在 97 和 95 以上的高水平。公司迎检工作受到了国检组的好评，为江苏省取得高速公路养护管理工作全国第一、普通干线公路养护
36、管理工作全国并列第一的成绩做出了重大贡献。（3）持续提升道路通行保障能力。（3）持续提升道路通行保障能力。公司年内进一步提升收费站区通行能力，全线新增 12 条 ETC 车道，不停车收费系统在提升通行能力和通行效率方面发挥了积极作用。在道路保畅方面，公司紧紧围绕“到达及时性”和“道路通畅率”等指标，多措并举提高清障及时性，清障点由去年的 7 个增加到 12 个，平均间距缩短了 42%，并加大人员和设备配置，尝试跨区协调作业，清障及时性和客户满意度有所提高，清障 30 分钟到达率达到 94%，45 分钟到达率从 2010 年同期的 97%上升到 99%。（4）树立服务区诚信经营品牌。（4）树立服
37、务区诚信经营品牌。服务区的经营管理以提高客户满意率为导向，做到社会效益和经济效益的同步发展。公司根据各服务区区域特点，明确经营定位，在餐饮销售方面创建地方特色。在油品供应方面，在今年油品供应较为紧张的情况下，尽力满足过往车辆的需求。在商品销售方面，通过加强服务区供应商管理，坚持薄利多销和诚信经营。同时，公司通过质量管理体系和“神秘顾客”的检查管理方法来提升管理水平和服务品质。管理升级（1）研究编制公司“十二五”战略规划。（1）研究编制公司“十二五”战略规划。本年度，公司围绕发展与转型的主题，以创新的理念、开拓的思路推进“十二五”发展规划编制工作，根据公司核心竞争力确定战略定位，实现公司商业模式
38、的创新和转型升级，为公司长期持续发展明确战略目标。目前，本公司及两个子公司的“十二五”规划报告已基本完成，初步提出了在“十二五”期间的战略体系的设想，将通过董事会审慎研究后实施。（2）优化升级内部控制管理。优化升级内部控制管理。根据五部委企业内部控制基本规范要求，内控工作本年度将首先在 A+H 上市公司中实施，以此为契机，公司根据发展战略和经营管理的需要，全面推进企业内控管理体系的运行，调整部门职能，优化管理流程，进一步完善内控体系和贯标体系建设，并借助中介机构的专业支持，在公司已有管理文件体系的基础上，对公司内部控制体系、管理制度、业务流程等多方面重新进行梳理诊断，对相关缺陷积极整改，强化各
39、项制度的执行力度，强化内控体系的风险识别评估和监督评价机制，促进管理优化和治理完善。18（二）业务经营分析 1、收费路桥业务（二）业务经营分析 1、收费路桥业务（1）业务经营环境 宏观经济环境影响 2011 年，在国际经济持续动荡、国内物价上涨压力较大的背景下，中国经济在控物价、稳增长和调结构中寻求平衡，紧缩的货币政策和严格的信贷控制使得经济增长开始减速，本年度国内生产总值同比增长 9.2%，增速比上年下滑 1.1 个百分点，总体仍保持了平稳较快发展。在此形势下，2011 年长三角地区 GDP 总量达到 82,023 亿元，增速均值为 11.1，较上年下滑 1.5 个百分点，经济总量占全国比重
40、的 17.4，与上年基本持平。长三角地区作为中国东部对外开放的窗口，受全球经济下行影响，增速略有回落，但仍是我国经济的重要增长极。作为该地区的重要经济省份，江苏省经济在转型升级中保持平稳增长，2011 年全省实现生产总值 48,604 亿元，占该地区 GDP 总量的 59.3%,比上年增长 11%,下滑1.6 个百分点。沪宁高速公路沿线的 5 个大中城市的经济增长比上年均有不同程度回落，但仍高于区域内的平均增长水平。GDP 增长幅度 南京 镇江 常州 无锡 苏州 上海 2011 年 12%12.3%12.2%11.6%12%8.2%2010 年 13.3%13.3%13.1%13.1%13.2
41、%9.9%中国及区域经济的发展形势是导致本集团路桥资产交通流量变化的关键因素，尤其是货运的表现受经济波动影响的弹性系数更大。2011 年度，在经济增长回落、物价、油价上涨的压力下，公路货运增长明显放缓，集团所属各路桥项目的货车流量与去年同期相比都基本持平或略有增长，车型结构中货车比例明显下降，导致了日均单车收入下降及通行费增速放缓。交通需求发展影响 2011 年江苏交通运输业发展较快。全年完成旅客运输量、货物运输量分别比上年增长 9.1%和 12.8%，旅客周转量、货物周转量增长 10.3%和 22.9%。完成港口货物吞吐量 18.1 亿吨，增长 13.7%，其中外贸货物吞吐量 2.8 亿吨，
42、增长 17.1%。在 19各种运输方式中，通过公路运输完成的货运量绝对数约占货运总量的 66.2%，客运量绝对数约占客运总量的 95.2%，处于主导地位。2011 年末江苏省民用汽车保有量 688.4 万辆，净增 120.7 万辆，同比增幅 21.3%；私人汽车保有量 541.7 万辆，净增 107.1 万辆，同比增幅 24.7%；其中，私人轿车保有量 369.7 万辆，净增 81.1 万辆，同比增幅 28.1%。公司所处经营区域各城市汽车保有量的增长情况见下表：汽车保有量（万辆）南京 镇江 常州 无锡 苏州 上海 2011 年末 99.17 24.26 56 87.42 150.62 194
43、.96 2010 年末 88.1 18.9 45.4 73.5 125 169.5 增长幅度 12.57%28.36%23.35%18.94%20.50 15.02%得益于前两年汽车产销的大幅增长，2011 年社会汽车保有量特别是私人汽车继续保持高增长态势，成为本年度拉动公路总车流量增长的主要力量，各路桥项目客车的增速明显高于货车增速，一类车的占比也有所提高。在货车流量增速放缓的情况下，客车流量的快速增长也使通行费收入的增长保持了相对稳定。同时，汽车保有量的持续增长，将对高速公路交通流量发展带来持续的积极影响。交通竞争格局变化影响 报告期内，区域内的交通基础设施建设稳步发展，至 2011 年末
44、，江苏省高速公路通车总里程达 4122 公里，本集团经营区域内未有新的竞争路段建成通车，路网内经营格局保持稳定。铁路竞争方面，2010 年 7 月，沪宁城际高铁开通运行，2011 年 6 月底，京沪高铁也正式运营。至 2011 年末，江苏省铁路营业里程已达 2304 公里，铁路正线延展长度 3720.7 公里。沪宁城际高铁取代了原来的铁路动车组，京沪高铁与公路竞争的领域则是跨省的长途客运市场，而本公司所拥有的高速公路交通流量主要以区域内部流量为主，因此，至目前为止两条铁路对高速公路的交通流量并没有体现出明显分流影响，沪宁区间的公路、铁路竞争格局依然保持稳定。收费公路专项清理影响 为了切实解决全
45、国范围内收费公路超期收费，违规设站（点）等突出问题，2011年6月14日，交通运输部联合国家发改委等多部门联合下发了 关于开展收费公路专 20项清理工作的通知（以下简称通知）。本次清理工作涉及收费公路的审批权限、收费期限、收费标准、站点设置、经营权转让等多项内容，由各地方政府分阶段实施。根据通知要求，江苏省政府于2011年9月10日及17日分别公布清理工作第一阶段整改方案，下调了个别高速公路以及与上海接壤的三个收费站的收费标准，本公司312 国道古南收费站位于其中。2012年1月6日，江苏省政府公布清理工作第二阶段整改方案，下调全省联网收费高速公路客车通行费最低收费标准，7座以下小客车通行费最
46、低收费标准由15元调整至5元，客车其他车型通行费最低征收标准作相应调整，本公司所属高速公路均列于本次调整范围。从目前情况看，两阶段整改对本公司收入、盈利的负面影响轻微。绿色通道免费政策影响 鲜活农产品绿色通道免费政策在本年度继续执行。2010 年 12 月 1 日起，江苏省根据国家部委的相关要求再次调整绿色通道政策，进一步扩大了鲜活农产品运输车辆免费范围，由原来的“一纵两横”高速公路扩大到全省所有的收费公路。本次调整后，运输鲜活农产品车辆尽可能行走收费公路，以提高运输效率，整体路网内的免费流量有所上升。由于受到其他路网的分担，本公司的经营路网压力反而有所下降，2011 年度，本集团收费公路累计
47、免收绿色通道车辆通行费约人民币 9193 万元，约占通行费总收入的 1.78%，比去年同期下降约 29.3%。（2）路桥项目经营表现 受上述各主要因素影响，2011 年度，本集团路桥业务收费虽然仍保持增长趋势，但增幅较以往年度有所降低，实现通行费收入约人民币 5,170,306 千元，同比增长约3.42%，通行费收入占集团总营业收入的 69.86%。各路桥项目的营运数据如下：21日均车流量与收费额比较 日均车流量（辆/日）日均收费额（千元/日）路桥项目 2011 年2010 年增减2011 年2010 年 增减沪宁高速公路 63,23755,91313.1011,834.511,414.1 3
48、.68312 国道沪宁段 19,75621,094-6.34322.2344.3-6.43宁连公路南京段 4,6665,828-19.94106.7138.6-23.05广靖高速公路 44,11137,50017.63676.2645.6 4.74锡澄高速公路 46,86439,32519.171,225.71,153.6 6.25江阴长江公路大桥 52,06444,00918.302,269.62,148.7 5.63苏嘉杭高速公路 39,21633,77616.112,644.02,459.0 7.52 客货流量与收入比例 客货流量比例 客货收入比例 日均全程单车收入（元/日）路桥项目 2
49、011 年 2010 年2011 年2010 年2011 年 2010 年增减沪宁高速公路 70.5:29.5 67.5:32.545.4:54.645:55 187.1 204.1-8.33 312 国道沪宁段 57.3:42.7 55.7:44.334.2:65.835.7:64.316.3 16.3-宁连公路南京段 47.9:52.1 42.5:57.527:73 23.3:76.722.9 23.8-3.78 广靖高速公路 70.4:29.6 66.4:33.643.6:56.442.1:57.915.3 17.2-11.05锡澄高速公路 72.5:27.5 68.8:31.247.5
50、:52.547.2:52.826.2 29.3-10.58江阴长江公路大桥 71.7:28.3 67.9:32.140.6:59.440.3:59.743.6 48.8-10.66苏嘉杭高速公路 60.3:39.7 58:42 37.6:62.437:63 67.4 72.8-7.42 沪宁高速公路：沪宁高速公路：2011 年内，在宏观经济回落、物价油价上涨的压力下，沪宁高速公路交通流量增幅体现逐季递减趋势，第四季度略有回升，虽然全年平均仍取得约 13.10%的增长，但增量主要来自客车。交通流量中，全年客车日均流量约 44,605辆，同比增长约 18.19%；而货车日均流量约 18,632 辆
