1、 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 0 北京数字政通科技股份有限公司北京数字政通科技股份有限公司 Beijing Beijing eGOVA Co,.Ltd.eGOVA Co,.Ltd.20102010 年年度报告全文年年度报告全文 股票代码：股票代码：300075 股票简称：股票简称：数字政通数字政通 披露日期：披露日期：2011 年年 4 月月 20 日日 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 1 重要提示重要提示 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承
2、担个别及连带责任。公司不存在董事、监事、高级管理人员对本年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的情形。公司全体董事均亲自出席本次审议年度报告的董事会会议。公司2010年年度财务报告已经中瑞岳华事务所有限公司审计并出具了标准无保留意见的审计报告。公司负责人吴强华先生、主管会计工作负责人殷小敏女士及会计机构负责人(会计主管人员)向华女士声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 2 目目 录录 第一节第一节 公司基本情况介绍公司基本情况介绍.3 第二节第二节 会计数据和业务数据摘要会计数据和业务数据摘要.5 第三节第三节 董事会报告
3、董事会报告.8 第四节第四节 重大事项重大事项.31 第五节第五节 股本变动及股股本变动及股东情况东情况.38 第六节第六节 董事、监事、高级管理人员和员工情况董事、监事、高级管理人员和员工情况.43 第七节第七节 公司治理结构公司治理结构.49 第八节第八节 监事会报告监事会报告.60 第九节第九节 财务报告财务报告.63 第十节第十节 备查文件备查文件.138 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 3 第一节第一节 公司基本情况介绍公司基本情况介绍 一、公司基本情况一、公司基本情况 法定中文名称：北京数字政通科技股份有限公司 法定英文名称：Beijing eGOVA Co,.
4、Ltd.中文简称：数字政通 英文简称：eGOVA 法定代表人：吴强华 注册地址：北京市海淀区西直门北大街 42 号节能大厦 7 层 701-707 室 邮政编码：100082 办公地址：北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心 1 号楼 18 层 邮政编码：100082 互联网地址： 电子邮箱： 二、董事会秘书和证券事务代表二、董事会秘书和证券事务代表 董事会秘书 证券事务代表 姓名 陈睿 彭芬 联系地址 北京市海淀区西直门北大街 32号枫蓝国际中心 1 号楼 18 层 北京市海淀区西直门北大街 32号枫蓝国际中心 1 号楼 18 层 电话 010-62212336 010-622123
5、36 传真 010-62212336-656 010-62212336-656 电子信箱 P 三、三、年报披露方式年报披露方式 公司选定披露的报纸名称：中国证券报、证券时报 登载年度报告的中国证监会指定网站：巨潮资讯网 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 4 公司年度报告置备地点：公司证券事务部 四四、公司股票上市公司股票上市交易所、股票简称和股票代码交易所、股票简称和股票代码 公司股票上市交易所：深圳证券交易所 股票简称：数字政通 股票代码：300075 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 5 第二节第二节 会计数据和业务数据摘要会计数据和业务数据摘要 一、主
6、要会计数据一、主要会计数据 2010 年 2009 年 本年比上年增减（）2008 年 营业总收入（元）95,741,632.41 72,181,239.76 32.64%55,037,887.49 利润总额（元）58,738,899.03 46,296,509.61 26.88%33,973,985.10 归属于上市公司股东的净利润（元）51,449,622.88 41,251,019.92 24.72%30,132,293.11 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）48,986,936.87 41,043,076.95 19.35%30,133,973.56 经营活动产生的现
7、金流量净额（元）14,763,233.87 45,412,639.46-67.49%33,519,164.87 2010 年末 2009 年末 本年末比上年末增减（）2008 年末 总资产（元）875,716,668.83 131,403,060.21 566.44%94,383,027.04 归属于上市公司股东的所有者权益（元）859,114,327.65 113,711,704.77 655.52%69,480,551.82 股本（股）56,000,000.00 42,000,000.00 33.33%6,617,200.00 二、主要财务指标二、主要财务指标 北京数字政通科技股份有限公司
8、 2010 年年度报告 6 2010 年 2009 年 本年比上年增减（）2008 年 基本每股收益（元/股）1.00 0.98 2.04%0.72 稀释每股收益（元/股）1.00 0.98 2.04%0.72 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元/股）0.95 0.98-3.06%0.72 加权平均净资产收益率（%）8.42%46.48%-38.06%54.13%扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）8.18%46.24%-38.06%54.13%每股经营活动产生的现金流量净额（元/股）0.26 1.08-75.93%5.07 2010 年末 2009 年末 本年末比上年末增减（）2
9、008 年末 归属于上市公司股东的每股净资产（元/股）15.34 2.71 466.05%10.50 三、非经常性损益三、非经常性损益 单位：元 非经常性损益项目 金额 非流动资产处置损益-13,606.98 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 7,330,884.64 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-4,420,000.00 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 7 所得税影响额-434,591.65 合计 2,462,686.01 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 8 第
10、三节第三节 董事会报告董事会报告 一、一、报告期内公司经营情况的回顾报告期内公司经营情况的回顾（一）公司总体经营情况（一）公司总体经营情况 2010 年，公司在董事会、管理层的领导以及全体员工的共同努力下，取得进一步发展，在数字化城市管理系统软件领域继续保持行业的龙头地位，在信息采集、数据普查等技术服务类领域取得突破。2010 年 4 月 27 日，公司首次公开发行人民币普通股（A 股）并在深圳证券交易所创业板挂牌上市。上市后，公司行业地位得到进一步巩固，知名度大幅度提升，为公司继续保持行业地位、加快发展步伐奠定了良好的基础。报告期内，公司的经营业绩保持稳定增长的势头。2010 年度，公司实现
11、销售收入 95,741,632.41 元，与上年同比增长 32.64%；公司实现营业利润45,715,409.23 元，与上年同期增长 25.43%；公司实现净利润 51,424,745.57 元，与上年同比增长 24.66%。公司经营业绩的增长主要得力于公司业务领域及业务范围的快速增长所带来的公司订单数量的增加。2010 年，公司获得订单总计135,310,318 元，比上年同比增长 50.36%。（二）公司主营业务及其经营情况（二）公司主营业务及其经营情况分析分析 1、主营业务及主要产品 公司专业从事基于 GIS 应用的电子政务平台（包括数字化城市管理、国土资源管理和规划管理等）的开发和推
12、广工作，为政府部门提供 GIS、MIS、OA 一体化的电子政务解决方案，并为政府提供各个部门间基于数据共享的协同工作平台。自 2010 年开始，公司为政府相关部门提供数字化城市管理系统建设和运营中的相关数据普查和信息采集服务。报告期内，公司在数字化城市管理领域继续保持行业龙头地位。在数字化城市管理系统建设方面，公司新增大量优质客户，例如：贵州自贡高新区、遵义、温州、银川、衡水、哈尔滨群力区等。其中，云贵、东北等地区项目的开拓标志着公司业务进入新的区域市场。在数字化城市管理整体解决方案提供方面，公司 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 9 着力于与部分优质客户合作，为其提供软件、
13、硬件等全方位的产品。整体解决方案的提供，说明公司在项目管理方面的能力进一步加强，公司的竞争力得到进一步提升。报告期内，在规划和国土资源管理领域，公司继续保持在北京、上海、山西、云南、浙江等省份和地区的市场地位。公司不仅为客户提供升级运维方面的服务，也为客户提供新的产品系统。此外，公司也参与了长春、江门等地区的规划和国土资源管理系统建设工作，为公司在新的区域开拓业务提供了有利条件。报告期内，公司新增了数据普查和信息采集方面的技术服务业务。在数据普查方面，公司自主研发了数据普查车等移动测量设备。利用移动测量设备，公司可在数字化城市管理系统建设初期为客户提供系统所需的部件普查工作，并在系统运行中为客
14、户提供部件普查更新服务。该服务的提供，可以极大地提高数字化城市管理建设的效率和质量，得到了广大客户的一致认可。报告期内，公司已为鄂尔多斯东胜区、贵州自贡市、淄博高新区、天津开发区等多个地区提供数据普查服务。在信息采集方面，公司为客户提供信息采集服务。该服务可大幅度提高数字化城市管理系统运行过程中的信息采集员工作效率，极大地降低数字化城市管理系统的运行成本，契合多地客户提出的建立“节约型数字化城市管理”的要求。报告期内，公司为保定市、天津保税区、天津和平区、贵阳市等多个地区提供信息采集服务。技术服务业务的增长，可以提高公司的可持续盈利能力，为公司提供持续稳定的现金流。2、主营业务收入及主营业务利
15、润构成分析（1）按产品和服务构成情况 单位：万元 分产品或服务 营业收入 营业成本 毛利率(%)营业收入比上年同期增减（%）营业成本比上年同期增减（%）毛利率比上年同期增减（%）软件开发 7,760.17 1,445.52 81.37%15.80%30.43%-2.09%软硬件代购 1,308.96 1,188.25 9.22%319.52%298.35%4.83%技术服务 455.13 238.48 47.60%123.83%328.18%-25.01%北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 10 合计 9,574.16 2,872.25 70.00%32.64%96.43%-9
16、.74%（2）按地区构成情况 单位：万元 地区 营业收入 营业收入比上年增减（%）北方 7,544.38 64.57%南方 1,979.88-24.79%3、公司主要客户及供应商情况（1）前五名客户情况 单位：元 客户名称 销售额 占销售总额的比重（%）应收账款余额 占应收账款总额的比例(%)张家口市城市管理行政执法局 12,796,283.83 13.37%0.00 0.00%昌吉市城乡建设委员会 7,517,153.83 7.85%5,453,051.28 14.08%赤峰市城市管理监察支队 6,479,487.16 6.77%2,205,982.91 6.03%准格尔旗信息化工作办公室
17、4,793,901.28 5.01%3,355,730.77 8.66%中国移动通信河北沧州分公司 3,730,769.22 3.90%1,309,500.00 3.58%合计 35,317,595.32 36.89%10,324,264.96 32.35%说明：公司与前五大客户不存在关联关系。（2）前五名供应商情况 单位：元 供应商名称 采购额 占采购总额的比重（%）应付账款余额 占应付账款总额的比例(%)北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 11 北京锐智科技有限公司 1,150,688.00 12.79%994.85 0.12%北京中达恒业科技发展有限公司 772,820.
18、63 8.59%0.00 0.00%中科软科技股份有限公司 598,290.60 6.65%0.00 0.00%宁波 GQY 视讯股份有限公司 461,538.46 5.13%0.00 0.00%北京中原合聚经贸有限公司 350,427.35 3.89%0.00 0.00%合计 3,333,765.04 37.05%994.85 0.12%说明：公司与前五大供应商不存在关联关系。（三三）公司主要财务数据公司主要财务数据分析分析 1、资产、负债构成情况分析 单位：元 项目 2010 年 12 月 31 日 2009 年 12 月 31 日 变动比率 货币资金 774,570,706.59 96,
19、073,116.01 706.23%应收票据 600,000.00 0.00 100.00%应收账款 36,569,213.82 7,955,190.00 359.69%应收利息 2,036,000.00 0.00 100.00%存货 2,586,252.43 1,466,492.47 76.36%固定资产 38,809,152.35 1,932,544.89 1,908.19%在建工程 450,032.52 0.00 100.00%开发支出 14,153,714.74 4,258,786.61 232.34%长期待摊费用 2,985,277.06 0.00 100.00%应付账款 825,0
20、69.85 2,181,564.80-62.18%专项应付款 4,273,727.36 3,197,612.00 33.65%（1）货币资金 2010 年 12 月 31 日期末余额为 774,570,706.59 元，比年初余额增加 706.23%，主要是由于公司 2010 年首次公开发行股票融资所致。北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 12 （2）应收票据 2010 年 12 月 31 日期末余额为 600,000.00 元，年初余额为0.00 元，主要是贵州自贡市数字化城市管理项目款。（3）应收账款 2010 年 12 月 31 日期末余额为 36,569,213.82
21、元，比年初余额增长 359.69%，主要是由于公司报告期内业务增长较快，部分项目已经客户确认完工进度，但未达到付款节点。（4）存货 2010 年 12 月 31 日期末余额为 2,586,252.43 元，比年初余额增长76.36%，主要是由于公司报告期内业务增长较快，部分项目已先期投入，但客户尚未确认完工进度。（5）固定资产 2010 年 12 月 31 日期末余额为 38,809,152.35 元，比年初余额增长 1,908.19%，主要是由于公司报告期内购买办公场所。（6）在建工程 2010 年 12 月 31 日期末余额为 450,032.52 元，年初余额为0.00 元，主要是公司购
22、买数据普查车、数据普查设备等，待车辆安装调试达到使用状态后转入固定资产。（7）开发支出 2010 年 12 月 31 日期末余额为 14,153,714.74 元，比年初余额增长 232.34%，主要是由于公司实施募集资金投资项目研发投入增加。（8）应付账款 2010 年 12 月 31 日期末余额为 825,069.85 元，比年初余额下降 62.18%，主要是由于公司报告期前采购软硬件，报告期内公司支付了部分应付账款。（9）专项应付款 2010 年 12 月 31 日期末余额为 4,273,727.36 元，比年初余额增加 33.65%，主要是由于报告期内公司收到 TD 移动、3G 网络等
23、课题项目的专项拨款，并对相应的研发项目进行投入实施，使公司的专项应付款产生变化。2、费用构成情况分析 单位：元 项目 2010 年 2009 年 变动比率 销售费用 12,458,997.88 7,693,559.13 61.94%管理费用 15,514,154.64 12,768,514.01 21.50%财务费用-9,618,268.03-792,092.77-1,114.29%所得税费用 7,289,276.15 5,045,356.66 44.47%北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 13 （1）销售费用 2010 年度为 12,458,997.88 元，比上一年度增长
24、 61.94%，主要是由于公司报告期内业务开展较快，投入较多销售人员。（2）管理费用 2010 年度为 15,514,154.64 元，比上一年度增长 21.50%，主要是由于公司管理人员及相关费用增加。（3）财务费用 2010 年度为-9,618,268.03 元，比上一年度下降 1,114.29%，主要是由于公司首次公开发行募集资金存放银行利息增加。（4）所得税费用 2010 年度为 7,289,276.15 元，比上一年度增长 44.47%，主要是由于公司报告期内收入增长较快。3、现金流量构成情况分析 单位：元 项目 2010 年 2009 年 变动比率 一、经营活动产生的现金流量 现金
25、流入 107,516,804.11 97,173,031.61 10.64%现金流出 92,753,570.24 51,760,392.15 79.20%现金净额 14,763,233.87 45,412,639.46-67.49%二、投资活动产生的现金流量 现金流入 1,302.00 6,053.93-78.49%现金流出 32,317,963.29 16,893,516.11 91.30%现金净额-32,316,643.29-16,987,462.18 90.24%三、筹资活动产生的现金流量 现金流入 712,780,000.00 10,080,073.02 6,971.18%现金流出 1
26、6,729,000.00 18,557,997.74-9.86%现金净额 696,051,000.00-8,477,924.72 8,310.16%（1）经营活动产生的现金流入和现金流出增加主要是由于公司报告期内业务拓展较快，人力资源成本增长较快，而且硬件代购比例有一定增加。现金净额 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 14 下降主要是由于公司年末回款力度不够，应收账款金额较大，但其中部分款项在2011 年 1 月份已经收回。（2）投资活动产生的现金流出增加较快主要是由于公司根据募集资金投资计划购买办场所以及加大研发投入。（3）筹资活动产生的现金流入和现金净额大幅度增加，主要是
27、由于公司在报告期内完成首次公开发行股票募集资金获得现金较多。（四）无形资产和核心技术情况（四）无形资产和核心技术情况 公司目前拥有无形资产主要是商标、软件著作权，其中只有部分软件著作权有账面价值。截至报告期末，公司的无形资产价值为 1,057,500.00 元。1、商标 序号 申请号 商 标 注册 类别 申请日期 受理日期 1 6674144 42 2008/4/21 2008/5/12 2 7573180 9 2009/7/27 2009/8/4 2、软件著作权 报告期内，公司新增软件著作权 7 项。截至 2010 年 12 月 31 日，公司共拥有软件著作权 18 项（其中 1 项为公司与
28、他人共同拥有），具体情况如下：序号 著作权名称 著作权编号 发表日期 权利人 1 电子政务管理信息系统简称：政务关联 eGova05V1.0 软著登字第010311 号 2002-07-03 公司 2 国土资源管理信息系统简称：国土关联 eLand05V1.0 软著登字第010310 号 2002-08-12 公司 3 城市市政监管信息系统简称：市政关联 emuni05 V1.0 软著登字第039143 号 2004-09-28 公司 4 数字化城市管理信息系统简称：数字软著登字第2006-03-31 公司 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 15 城管 eurban06V1.
29、0 054647 号 5 数字城管无线数据采集系统简称：城管通 cumi2008 V1.0 软著登字第072719 号 2006-06-15 公司 6 数字化社区管理信息系统简称：数字社区 ecommu2008 V1.0 软著登字第108666 号 2007-12-20 公司 7 流动人口与出租房屋无线数据采集系统简称：流管通 flomi2008 V1.0 软著登字第108667 号 2008-01-01 公司 8 流动人口与出租房屋管理信息系统简称：流动人口 eFPM2008V1.0 软著登字第108668 号 2008-01-01 公司 9“政通”空间数据发布系统简称：eGovaIMSV1
30、.0 软著登字第0161967 号 2009-05-25 公司 10“政通”嵌入式地图引擎系统简称：eGovaPADV1.0 软著登字第0161965 号 2007-09-28 公司 11 规划管理信息系统 简称：规划关联ePlan09 V1.0 软著登字第0173738 号 2009-01-15 公司 12 数字执法管理信息系统简称：数字执法 eLawEnforcementV1.0 软著登字第0250022 号 2009-05-10 公司 13 移动测量系统数据生产软件简称：eGovaMMSAuthorV1.0 软著登字第0262111 号 2010-07-01 公司 14 移动测量系统采集
31、软件简称：eGovaMMSRecorderV1.0 软著登字第0262113 号 2010-05-16 公司 15 移动测量系统检校软件简称：eGovaMMSCalibV1.0 软著登字第0262116 号 2010-07-01 公司 16 实景三维“城管通”应用软件简称：eGovaMMSPadV1.0 软著登字第0261921 号 2010-06-16 公司 17 实景三维浏览软件简称：eGovaMMSViewerV1.0 软著登字第0261923 号 2010-05-16 公司 18 乡村生态旅游数字导引系统“乡游软著登字第2010-08-10 公司、北京数字政通科技股份有限公司 2010
32、 年年度报告 16 通”软件简称：乡游通V1.0 0260369 号 中国建筑设计研究院 3、软件产品证书 序号 软件产品名称 编 号 发表日期 权利人 1 数字政通数字化城市管理信息系统软件 V1.0 京 DGY-2008-0062 2008/2/15 公司 2 数字城管无线数据采集系统软件 V1.0 京 DGY-2009-1462 2009/11/6 公司 （五五）公司研发情况分析公司研发情况分析 公司在 2008、2009、2010 年度研发支出总额、研发支出资本化情况以及研发支出占营业收入的比重如下：单位：万元 项目 2010 年 2009 年 2008 年 研发支出总额 1,922.
33、08 993.29 652.94 资本化研发支出的比重（%）51.48%28.30%13.38%研发支出占营业收入的比重（%）20.08%13.76%11.86%报告期内，公司目前正在从事的研发项目进展情况如下：项目 进展说明 政务地理信息共享平台 已完成产品化，包括标准版本和高级版本。已经和公司现有数字城管系统、数字社区系统相结合，并在杭州数字城管三期项目中投入实际使用。北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 17“新一代”数字城管系统项目 在整合“数字城管 eUrban2009”和“城管通 Cumi2009”的基础上，集成 TD 移动课题、3G 网络研究课题、城市数字化城管市区
34、一体化平台研究课题、三维 GIS 展现模块开发、数字化城市管理数据挖掘模块开发的最新成果，实现了“新一代”数字城管系统标准功能部分，正在内部测试阶段，预计在 2011 年 5 月 1 日发布第一个版本，之后陆续推出拓展功能模块。数字社区管理与服务系统项目 实现了产品化，正在内部测试阶段，预计在 2011 年 4 月 18日发布第一个版本。专业网格化系统项目 在数字执法系统基础上，结合公路署、海塘管理、工地管理等专业需求，制定接口标准、完成了大部分设计和编码工作。将通过几个项目的磨合进行完善，正式发布版本。金土工程“一张图”监管系统研发项目 在“国土关联 2009”的基础上，集成“政务地理信息共
35、享平台”的最新成果，面向国土资源监管目标，完成了大部分设计和编码工作。将通过几个项目的磨合进行完善，正式发布版本。城管通 Cumi2009 版本封存，新项目采用“新一代”数字城管系统实施。数字城管eUrban2009 版本封存，新项目采用“新一代”数字城管系统实施。城市数字化城管市区一体化平台 完成系统开发和示范项目磨合，并通过课题验收。部分研究成果已经应用于“新一代”数字城管系统。城镇体系规划遥感监测管理信息系统 已经形成正式版本，进入课题验收阶段。3G 无线通信 完成 3G 网络条件下移动视频传输关键技术研究，研究成果已经应用于“新一代”数字城管系统。TD 移动 完成了TD网络条件下城管通
36、功能开发，包括融合通信研究、移动视频传输；完成了 SaaS 模型的构建平台和在线服务平台研究，并开发了相应的原型系统。将在几个示范项目上验 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 18 证课题研究成果，准备验收汇报材料。3G 网络 完成 3G 网络条件下监督员移动定位和监控功能研究，研究成果已经应用于“新一代”数字城管系统。（六六）公司主要控股子公司的经营情况及业绩）公司主要控股子公司的经营情况及业绩 报告期内，公司拥有一个全资子公司，为上海政通信息科技有限公司。该公司成立于 2007 年 6 月 13 日，注册资本为 200 万元人民币。上海政通信息科技有限公司的经营范围为计算机
37、软件领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，图文设计、制作，商务信息咨询（除经纪），计算机软硬件销售，从事货物进出口及技术的进出口业务（涉及行政许可的，凭许可经营）。报告期内，上海政通信息科技有限公司的销售收入为 0.00 元，净利润为 6,372.50 元。除以上子公司外，公司无参股、控股其他公司。（七七）公司核心竞争力）公司核心竞争力 1、创新的应用领域（1）首创研发了数字化城市管理软件：开辟了新的数字化城市管理应用领域，研发了基于数字化城市管理新模式的数字化城市管理系统软件。（2）具有良好的市场前景：数字化城市管理系统纵向上已经涵盖了直辖市、省会城市、地级市、县级市、县和街镇等各
38、级政府及其派出机构，并延伸到社区管理和服务领域，横向上也延伸到执法、市政、水务、海塘、公路等众多领域。在数字社区系统和专业网格化系统的延伸已经形成了公司新的业务增长点。（3）“物联网”相关技术应用为数字化城市管理提供了新的发展空间，使数字化城市管理系统逐步发展成为城市综合运行管理平台。2、公司的品牌和以往的业绩为该项目的市场开拓奠定了坚实基础 公司作为国内数字化城市管理和国土资源管理领域的专业电子政务解决方案的最早推动者之一，已实施了大量“数字城管”项目，积累了丰富的项目实施经验。凭借先进技术和优质服务，公司在国内“数字城管”领域做出了许多有重要行业影响力的项目，包括影响力较大的“北京东城区网
39、格化城市管理信息系统”北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 19 以及国家住建部部署的“数字化城市管理新模式”试点城市的多个应用推广项目，树立了良好的品牌和形象。从而为该项目的市场开拓奠定了坚实基础。3、稳固的行业领先地位（1）行业先发优势明显，首创建设了第一个数字化城市管理系统、第一个专业网格化系统、第一个社区网格化系统，创造了多项行业第一。（2）绝对优势的市场占有率：公司在数字化城市管理行业排名第一，市场占有率在 50%以上，5 年来公司积累了大量成功案例和客户资源。4、领先的核心技术（1）自主研发的4项核心技术和18项软件著作权奠定了行业技术领先优势。（2）核心技术领先优势
40、为用户提供了功能优越、性能可靠的应用系统，可以满足各级政府的需要。同时，公司的核心技术也为项目提供了高效的构建工具，大大提高规模化项目实施能力，系统管理员在不依赖开发单位情况下，通过工具化、人机对话式操作快速完成系统日常维护和扩展工作，降低了项目维护难度和维护成本。5、持续创新的研发体系（1）公司拥有持续创新的基础：公司自创建伊始已经逐步构建了一支稳定高效的研发团队，为公司的持续研发奠定了人才基础。（2）公司规范完善的研发体制为公司持续创新提供了保障：公司通过建立的一系列与技术创新相关的制度，将产品创新战略纳入公司总体战略中，通过滚动性更新确保创新工作计划能够与公司总体战略发展匹配，并将创新能
41、力及成果作为研发人员的绩效考核指标。（3）公司积极主动跟踪行业需求，为研发团队持续创新提供了新的推动力：公司作为行业的领军企业，具有丰富的项目积累经验，从北京市东城区开始，公司已经为 70 余个项目提供定制软件服务，在项目实施过程中，公司能及时把握行业需求的现状和发展方向，并在研发规划中能根据行业需求对公司产品进行优化升级，从而保证公司的持续创新能力。6、专业化的销售模式 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 20（1）采取“分布+集中”式的销售模式，根据不同区域特点，在全国建立三个大区域的售前、售后一体化服务团队，实现对全国市场的扁平化管理。（2）点、面结合的区域营销方式。通过
42、公司已有的大量用户应用示范“点”建立具有辐射带动作用的用户网络，推动以省为单位的“面”状市场营销；（3）充分利用中国电信、ESRI、甲骨文、金蝶中间件等合作伙伴及其所属的地方子公司、分公司营销网络，扩大业务营销范围，共同开发各区域市场。7、优秀的项目管理能力 报告期内，公司开始为部分客户提供数字化城市管理系统整体解决方案，为客户提供软硬件等全方位服务。提供整体解决方案对公司项目管理能力提出更高要求。公司通过经验总结和实践操作，逐步提升项目管理能力。目前，公司已为多个客户提供整体解决方案服务，并取得客户认可。公司的项目管理能力已成为公司新的核心优势。8、高效的技术服务能力 报告期内，公司自主研发
43、了数据普查车等移动测量设备。利用移动测量设备，公司提供的数据普查服务，能大大缩短数字化城市管理系统项目的建设周期，提高系统建设效率，并降低系统后续维护难度。因此，公司技术服务能力大幅度提升，技术服务能力成为公司新的核心优势。9、雄厚的资金 报告期内，公司在深圳证券交易所创业板成功挂牌上市，获得了较多的募集资金。加上过去数年，公司业绩稳步增长，现金流稳定，公司目前拥有较为雄厚的资金实力，为公司进一步发展奠定了坚实的经济基础。二、二、对公司未来发展的展望对公司未来发展的展望 （一）公司所处行业的发展趋势（一）公司所处行业的发展趋势 随着我国城市数字化、信息化进程的加快，基于地理信息（GIS）的电子
44、政务行业逐渐由被动要求转为主动需求。国内GIS软件市场正处在整体高速扩容的阶段，今后政府GIS应用将围绕电子政务建设展开，数字城市和电子政务建设将在很大程度上拉动GIS产业的发展。北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 21 目前 GIS 主要总体上呈现网络化、开放性、虚拟现实、集成化、空间多维性等发展趋势。我国地理信息产业总规模已超过 600 亿元，年平均增长率超过 20%。从业人员约 40 万，从业机构超过 1 万家，一些地理信息技术与产品已达到或接近当前国际先进水平。未来十年，我国地理信息产业的信息市场、产品市场、技术市场和劳务市场等将初步形成，我国地理信息空间数据将更加丰富
45、、共享机制将初步形成、自主产权软件市场占有率将超过 75%，一批大型骨干专业企业将会涌现出来，合理的地理信息产业链即将形成。我国 GIS 产业正逐步走向成熟，国产软件在性能、功能上已经具备了同国外软件竞争的实力，并在国内外许多重大项目中得到了应用。目前国产 GIS 软件在国内累计已有 3 万多用户，装机量超过 40 万套，占领了中国 70%以上的市场，成为我国各领域进行数字化建设的首选软件，打破国外软件一统天下的局面。地理信息自主创新成果的应用与推广，将有力推动我国信息产业的全面发展。随着中国信息化建设的日益深入及空间信息技术的飞速发展，各行业信息化建设对空间地理信息数据需求快速增长，GIS
46、软件被广泛应用于传统资源管理和国民经济及政府应用领域，并逐步在商业领域和个人位置服务领域发挥着愈来愈重要的作用。GIS 软件正成为软件行业值得期待的细分领域和重要的增长点之一。在国家宏观政策支持、重大项目建设、人才储备丰富、用户主动需求逐步释放等利好消息的大背景下，中国 GIS 软件未来 3 年将保持较快的增长势头。到 2011 年，市场规模将达到 91.7 亿元，成为我国软件产业领域中不可忽视的一支重要力量。（二）（二）未来发展战略未来发展战略 公司秉着“创新数字城市，成就政通人和”的经营口号，计划用五到十年时间，充分发挥管理、人才、技术、经验、客户等方面的优势，在公司既定的数字化城市管理、
47、规划和国土资源管理领域，吸收新的技术路线与应用需求，不断完善公司的核心产品，强化公司数据与应用服务以及信息服务能力，在深化既定领域的市场同时，从纵向、横向两个方面延伸行业应用领域，扩大盈利方向，增强企业的核心竞争力，继续保持行业优势地位，成为全国领先的数字城市应用与信息服务提供商。（三）（三）20112011 年度经营计划年度经营计划 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 22 1、加大研发投入，继续保持行业内的技术领先优势 公司处于应用软件行业，技术领先程度是公司赖以生存的基础。在数字化城市管理及规划和国土资源管理领域内，公司一直拥有行业领先的技术优势。为了继续保持优势，在现有
48、产品范围内，公司将继续投入研发力量，实现现有产品的更新换代，提高现有产品的稳定性和适应性，丰富现有产品功能，为原有客户和新客户提供性能更优越的软件产品；在募投项目所涉及的产品范围内，公司将严格按募投项目计划进行研发投入，保证募投项目可按计划实施完毕，并为公司提供新一代软件产品；在新产品范围内，公司将继续加大对移动测量设备的研发力度，将目前行业内最先进的技术和设备运用到移动测量设备中，开发便携式移动测量设备，使公司的技术服务水平进一步提高。2、精确目标市场，提高市场开拓力度 为了进一步贴近目标市场、及时了解区域市场特点及需求，公司计划在 2011年将原有的全国三个大区的销售模式进行重组，划分为七
49、个区域市场，并针对公司目前的产品及服务类型，对每个区域市场配备专项人员进行市场开拓，从而保证公司能为特定区域市场的客户提供有针对性的产品和建议。同时，细化区域市场，可以降低销售人员的调配难度，充分发挥有限的销售费用所带来的效益。3、提高数据普查和信息采集服务能力 数据普查和信息采集服务是公司报告期内新增业务。对于新增业务，公司在管理和服务方面尚存在部分问题。2011 年，公司将针对报告期内发现的问题，对设备、管理流程以及软件产品方面进行调整和改进，加大对移动测量设备数量及种类方面的投入，提高数据普查和信息采集服务能力，在提高现有客户满意度的同时进一步拓展市场，将技术服务业务做大做强。4、利用募
50、集资金，通过并购方式促进公司壮大发展 2010 年，公司顺利完成首次公开发行并在创业板上市工作。2011 年，公司将利用资本市场平台，适当考虑以收购兼并的方式来扩大公司的业务规模和范围，并进行产业链延伸，以实现公司业务规模的扩大以及综合实力的增强。5、加强对募集资金投资项目的管理 北京数字政通科技股份有限公司 2010 年年度报告 23 报告期内，公司已经开始实施募集资金投资项目，并取得了阶段性进展。2011年末，公司将完成募集资金投资项目的实施工作。在 2011 年的实施过程中，公司将严格按照中国证监会、深圳证券交易所有关规定，加强对募集资金投资项目的管理，做到规范实施，以保证募集资金投资项
