1、课题指导:张晓强 中国国际经济交流中心常务副理事长 国家发改委原副主任课题组长:韩易虎 中国国际经济交流中心党组成员 中国国际经济交流中心国经咨询有限公司总经理课题副组长:唐 林 中国国际经济交流中心国经咨询有限公司市场总监张 瑾 中国国际经济交流中心产业规划部研究员李 珊 中国信息通信研究院无线电研究中心无线应用与产业研究部主任课题组成员:张春明 中国信息通信研究院无线电研究中心 无线应用与产业研究部工程师陆 洋 中国信息通信研究院无线电研究中心 无线应用与产业研究部工程师鲁长恺 中国信息通信研究院无线电研究中心 无线应用与产业研究部工程师罗舒婷 中国国际经济交流中心国经咨询有限公司业务助理
2、本报告由 Qualcomm 中国委托编制，旨在评估 5G 技术对中国经济的重要性。中国国际经济交流中心与中国信息通信研究院对本报告的内容与分析负责。扫码下载报告全文扫码下载报告摘要引言4中国 5G 产业发展有何独特优势？6政府积极推动 5G 产业发展7消费者积极拥抱 5G 新科技8中国将是全球最大的 5G 市场85G 产业基金投资已经启动95G 产业链有国际竞争优势105G 商用进程有哪些挑战？11通信技术供给和相关行业应加强沟通125G 网络建设和运营商面临新难题13普通消费者和行业用户较难看到 5G 的长期裨益与回报13市场亟需培养 5G 复合型高端人才14政策环境供给和 5G 创新需求应
3、相辅相成145G 如何成为相关行业的创新引擎，提升服务和盈利水平165G 成为宏观经济和社会发展的驱动引擎17促进国民经济增长17增加新型就业机会19促进信息消费增长19持续拉动投资增长20提高效率降低成本205G 先锋行业识别器：5 个要素211.盈利能力212.信息化水平213.对 5G 的刚性需求214.竞争风险:巩固现有领导地位215.竞争风险:挑战行业既有霸主21相关行业分析：5 个透视角度221.行业需求222.价值变现223.服务促进22目录14.技术支撑225.政策支持22加速 5G 先锋行业创新和盈利增长231.移动终端232.泛娱乐293.工业互联网424.医疗健康585.
4、汽车69以市场为驱动力的供给侧创新思考795G 时代运营商面临的挑战80资金是 5G 网络建设的关键问题80仅 1/3 的 C 端用户愿支付更多费用80管道思维是运营商巨大的挑战81组织模式是运营商的严峻挑战81运营商 5G 网络建设带来的改变815G 建网和运维模式与 4G 不同 81将激发行业云和边缘云大规模应用82网络切片助力运营商实现差异化运营825G 毫米波商用将带来更多可能性825G 网络安全和数据安全引发关注 835G 网络建设的演进过程835G 网络建设循序渐进83未来十年 4G 和 5G 共存842025 年 5G 用户渗透率 48%84运营商商业模式转变85B2B2X 是
5、5G 的盈利机会85实现营业收入的三个选择85成功所需的四大核心能力865G 应用与网络推进模式874G 增强型业务预计会率先发力87以点带面推进 5G 相关行业应用87基础设施部署和应用开发试点同步 87目录2政策制定者如何促进 5G 产业健康可持续发展？88加快 5G 网络建设89建设高质量 5G 网络，由重点地区逐步扩大规模89加强共建共享、电力资源等方面政策支持89培育丰富的应用场景促进网络建设89运营商要积极探索新型商业模式89建立 5G 产业生态90建设产业生态对接平台90建设国家级应用示范区，开展应用培育90加强行业研究，建立规范标准体系90打通 5G 应用资金链、产业链、创新链
6、90支持 5G 产业发展91加快出台相关产业规划，引导商业应用有序发展91推动试点示范成熟和推广，深度挖掘商业模式91加强复合型人才培养和引进，鼓励建立 5G 行业智库91实施严格的知识产权保护制度，促进产业创新能力提升92政府营造创新环境，促进产业融合发展93应对 5G 社会问题94建立预防网络成瘾的机制94建立良好网络行为规范和价值观94防范和治理高科技网络犯罪94预判 5G 带来的就业大变革 94结语95Gain-盈利95Growth-共同成长95Gamification-游戏化96Governance-统筹96Globalization-全球化96致谢97目录34引言2019 年被称为
7、 5G 商用元年。6 月 6 日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放 5G 商用牌照。10 月 31 日，三大电信运营商共同宣布 5G商用服务启动，发布相应的 5G 套餐，席卷全球的 5G 浪潮正式走进中国的千家万户。历史规律告诉我们，每一项关键技术的大规模普及，都给人类的经济和社会带来重大变革。这种技术被称为“通用技术”，它所引发的变革总是为人类开启新的时代。煤炭和电力的广泛应用，使人的体力被新型动力替代，开启工业时代；互联网和数字化的广泛应用，变革了信息的获取和传递方式，开启信息时代；5G 将使移动连接成为一项通用技术，让万事万物彼此互联，使创新大规模爆发，开启一个突破限制
8、、加速进步的时代。中国与世界上许多国家一样，深刻认识到 5G 将成为产业、商业和社会成长的重大机遇。习近平总书记多次强调，经济发展的目标已经从“有没有”转向“好不好”，要坚定不移推动高质量发展，紧紧抓住深化供给侧结构性改革这条主线，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。5G 的商用，将助力中国开启高质量发展新时代。5G 技术对产业与商业的全面赋能并非一蹴而就。在本报告研究过程中，我们深刻体会到，4G 到5G 的转换过程，远远复杂于 3G 到 4G 的转换，经济价值的产生路径存在很大不同。3G 到 4G 带来了线性的快速成长，4G 到 5G 将带来指数级的成长，但这一成长所花费的时间更长，
9、资源的分配和优化难度更大，技术和业务的跨度更广，波及面更加深远。事实上，4G 时代的消费需求在3G 时代得到良好累积，技术升级一旦达到要求，多种需求在消费端自然爆发，技术变现过程非常平滑，促成大量商业机会。迅速崛起的互联网产业，就是受益于 4G 移动科技发展的最佳例证。5G 带来的优质体验，在初期将会带动一定的消费需求，而 5G 经济拥有的巨大潜力，必须通过赋能相关行业，逐步创造新的需求，产生新型服务，推出新的商业模式，才能转化为让消费者耳目一新的感知和认同，从而完成价值变现的闭环。相关行业如何能够在信息化与工业化融合的基5础上，借力 5G 带来的万物互联，实现新一轮的融合创新；技术供给侧能否
10、以市场为驱动转变思维，提升综合能力，运营商和相关行业是否能够紧密合作，培养复合型人才，共同推动 5G网络建设；政策的制定者能否与时俱进，提前做好战略布局，创造良好的法规和政策环境，这些都是在 5G 时代实现高质量发展的关键因素。鉴于此，本研究以 5G 在相关行业的应用潜力为核心内容，由中国国际经济交流中心、国经咨询有限公司和中国信息通信研究院联合推出，从中国 5G 产业发展的机遇和挑战、5G 先锋相关行业的识别判断，和运营商收入模式分析等五个方面进行深入分析。报告运用 5G 先锋行业识别器的五大要素，筛选出移动终端、泛娱乐、工业互联网、医疗健康和汽车五大行业，并从五个透视角度，逐一做出分析和建
11、议。最后从加快网络建设、建立行业标准、支持产业发展、应对社会问题等方面提出政策建议，总结 5G 经济带来的五个启发，倡议多方共同努力，打造推动 5G 经济发展的创新生态。5G 助力开启高质量发展的新时代，为我们呈现了前所未有的经济潜力。前途充满希望，实施需要智慧，成功需要时间。我们谨希望以此研究报告抛砖引玉，提出一些新的思考角度，对相关行业、通信和信息产业以及政策制定部门，有所助益。盼望各行各业的有识之士，能在报告的基础上，继续深入探讨。5G 的美好未来，需要坚持不懈的耕耘和耐心，才能收获硕果。5G 技术的应用必将在中国取得耀眼的成就，在各个领域深远地影响我们的经济、社会和生活。引言01中国
12、5G 产业发展有何独特优势？政府积极推动 5G 产业发展15G 产业基金投资已经启动4消费者积极拥抱 5G 新科技25G 产业链有国际竞争优势5中国将是全球最大的 5G 市场37政府积极推动 5G 产业发展国家层面高度重视 5G 发展。我国政府将 5G 纳入国家战略，视为实施国家创新战略的重点之一。“十三五”规划纲要、国家信息化发展战略纲要 等战略规划均对推动 5G 发展做出了明确部署。早在 2013 年，工业和信息化部、国家发展改革委和科技部支持产业界成立了 IMT-2020（5G）推进组，组织移动通信领域产学研用单位共同开展技术创新、标准研制、产业链培育及国际合作。在各方共同努力下，我国
13、5G 发展取得明显成效。省市各级政府瞄准 5G 的巨大潜力，密集出台政策文件，布局 5G 发展。截至今年 9 月，全国各省市共出台40 多项 5G 政策文件。北京、河北、上海、浙江、江苏、江西、湖北、湖南、河南、广东、深圳、成都、重庆等省市纷纷发布了 5G 行动计划、实施意见等政策文件，积极推进 5G 网络建设、应用示范和产业发展。如 江西省 5G 发展规划（2019-2023 年）、湖北省 5G 产业发展行动计划(2019-2021 年)、成都市促进 5G 产业加快发展的若干政策措施、大连市 5G 发展规划（2019-2023 年）等。中国在 5G 研发建设方面付出巨大努力。三大运营商以及主
14、流设备厂商正加紧进行 5G 技术测试和产品研发，国家政策的支持发挥了重要作用，坚定了 5G网络部署的前进步伐。中国是 5G 研发领域的先驱者之一，政府规划并指导完成了全球首个 5G 测试项目，中国比原计划提前开始第三阶段的 5G 技术研发测试，由国内和国际企业多方参与实地测试，行业监管机构号召展开更多 5G 应用试验，重点关注芯片、系统和其他设备的互联互通。在国家层面支持下，从制定标准、研发、网络基础设施技术、建立产业链到参与重点应用情景等方面，中国已是 5G 发展过程中的领先者。北京市政府计划在北京副行政中心、2019 年北京世界园艺博览会、北京大兴国际机场和 2022 年冬奥会等地点和活动
15、期间进行商用级 5G 网络演示。得益于广泛的光纤网络可用性、4G 成熟度以及政府支持等诸多因素，中国市场已做好准备成为在全球数字化经济 5G 创新的试验平台。中国5G产业发展有何独特优势？01在中国，政府的积极支持与行业资本的投资形成了充满活力的 5G 产业环境。中国消费者具备拥抱新科技的态度，为 5G 的推广应用提供了空间。人口众多和快速部署将使中国成为一个活跃、极具挑战性和竞争日益激烈的市场，通信使能的 ICT 和行业创新是更大的 5G 市场的重要驱动因素。设备制造商、芯片供应商、电信运营商、相关产业应用、平台提供商、消费群体和政府支持构建的生态系统，将大大降低 5G 产业链的投资风险。2
16、017 年，5G 经 济 报 告曾预 测，到 2035 年 5G创造的经济产出价值为 12.3 万亿美元，全球 5G 价值链将创造 2200 万个工作岗位，这是目前同等经济产出水平所支持的工作岗位数量的 3.4 倍。据 2019年 11 月最新研究结果预测，到 2035 年 5G 将创造13.2 万亿美元经济产出，产生 2230 万个工作岗位。此次更新的经济产出数字与 2017 年的预测相比增加了 1 万亿美元。这一增值在很大程度上归因于第一版5G 标准的提早完成以及随后加速的商用部署。目前全球已经有超过 30 张 5G 商用网络，40 多家 OEM厂商发布 5G 终端，5G 已成为有史以来部
17、署速度最快的一代蜂窝网络技术。5G 的加速商用，为各行各业的创新转型赢得时间，为中国经济带来巨大机遇1。1数据来源于5G 经济：5G 技术将如何影响全球经济，由 Qualcomm Technologies,Inc.委托 HIS Markit 独立研究中国 5G 产业发展有何独特优势？8中国 5G 市场前景广阔。到 2025 年，中国将占据全世界 30%的连接，这意味着中国将是全球最大的 5G 市场，对于全球经济将带来巨大影响，中国有很大的潜力，为全球数字化作出贡献4。随着中国居民生活水平稳步提高，中国居民的消费结构不断改善，消费观念不断转变，消费热点由满足物质生活需求的实物消费向体现人民美好生
18、活需要的服务消费转变。5G 发展将极大重塑医疗、工业、娱乐、安全、物联网等领域的发展，推动消费市场供给端的升级，提高居民生活质量和效率，从而激发居民新一轮的消费热情。中国信息通信研究预计，到 2025 年，中国 5G 用户将达到 8.16 亿，占移动用户的 48%左右。中国将是全球最大的 5G 市场消费者积极拥抱 5G 新科技到 2025 年，中国将占据全世界 30%的连接，这意味着中国将是全球最大的 5G 市场。1 毕马威：2018 年全球消费者洞察报告，Useit 知识库 知识库 互联网-研究 用户/消费者，2018-11-06，https:/ 2019 年电子百强企业；7 月 18 日起
19、，亚马逊中国正式停止纸质书销售，通信世界 2019-07-18，https:/ 5G 技术赋能全行业 中国将成为全球最大 5G 市场，央广网，2019-07-02 http:/ 年发布的全球消费者洞察报告Me,My Life,My Wallet对各国消费者进行调查，发现中国消费者在采用科技态度方面领先全球，其中大概 53%受访中国消费者表示对新科技非常感兴趣，每当有新产品便会率先购买，比例远高于全球平均的 29%；同时 91%受访中国消费者表示愿意向企业提供个人数据以换取利益，例如更好的客户体验、个性化定制服务、以及更好的产品和服务等，高于其他全球受访者75%的比例1。中国消费者对 5G 应用
20、场景抱有积极的态度。据法国凯捷研究院 2019 年 5 月进行的调查，中国消费者对自动驾驶汽车的态度比大多数国家都要更积极。约有 53%的中国受访者表示在未来五年内，自动驾驶汽车将成为他们的首选交通工具，且大多数人愿意为自动驾驶汽车支付高达 20%的溢价2。手机应用方面，据花旗集团 2019 年 7 月发布的调查，87%的中国消费者肯定或者可能会在 2019 年购买一部新的智能手机，高于美国消费者 59%的比例3。中国 5G 产业发展有何独特优势？95G 产业基金投资已经启动全球移动通信网络正向 5G 时代迈进，5G 将成为全球范围的产业投资主题，未来 5 到 10 年将进入投资黄金期。产业基
21、金在 5G 产业发展过程起到了资本补充作用，充足的“弹药”可以为工业 4.0、物联网、大交通、智能家居、金融科技、智慧城市等场景应用领域创新创业提供良好的基础。据投中研究院不完全统计，当前与 5G 主题相关的产业基金目标规模已近千亿规模。具备产业背景的企业与市场化投资机构合作密切（国家集成电路产业投资基金 II 期规模达2000 亿元，其中部分资金将投资于 5G 领域，各行业参与者众多)，5G 行业专业能力和市场投资专业能力的组合成为产业基金的标准配置。表1：5G 产业基金设立情况（不完全统计）资料来源：CVSource 投中数据库，中国信通院，截止 2019.9.6?5G3005G15010
22、05G505G505G205GII100中国 5G 产业发展有何独特优势？105G 产业链有国际竞争优势在经历了 1G 落后、2G 跟随、3G 突破、4G 同步后，中国在 5G 网络应用上有望实现产业引领。在技术标准方面，中国倡导的 5G 概念、应用场景和技术指标已纳入国际电信联盟（ITU）的 5G 定义，中国企业提出的灵活系统设计、极化码、大规模天线和新型网络架构等关键技术已成为国际标准的重点内容。截至 2019年 5 月，全球共 28 家企业声明了 5G 标准必要专利，中国企业声明数量占比超过 30%，位居首位1。在产业发展方面，中国率先启动 5G 技术研发试验，加快了5G 设备研发和产业
23、化进程，中国 5G 产业发展的关键要素都已齐备，包括频率、芯片、终端、运营商等。这得益于中国 5G 产业链中公司的快速成长，如主流设备公司华为、中兴、烽火等，运营商及基础设施公司中国移动、电信、联通、中国铁塔等，PCB、光通信及上游原材料公司等也布局积极。图1：5G 产业链加速成熟标准案芯终端3GPP 5G NR R15标准在18年6冻结，开启5G商新篇章紧跟标准步伐，中兴等设备商已具备5G端到端案预商能主流商在2018年底前开始发布5G芯，2019年进商批5G商终端在2019年初陆续推出，2020年开始批量上市1银河证券，5G 将引领产业进一步升级，寻找中国电子信息产业龙头，2018.12.
24、27，http:/ 5G 商用进程的重要力量。2019 年，小米、OPPO、一加、中兴、努比亚等中国厂商在全球率先发布了多款 5G 终端。小米在 2019 年 2 月发布了旗下首款 5G 手机MIX3 5G 版，实现与西班牙运营商 Orange 的 5G 网络下的视频通话，并于 5 月在西班牙、意大利、英国和瑞 士 上 市。OPPO 在 2019 年 2 月 与“Swisscom”、“Singtel”、“Telstra”、“Optus”四家重要的运营商合作伙伴联合启动“OPPO 5G 登陆行动”；2019 年上半年开始，OPPO Reno 5G 版陆续在欧洲、大洋洲、亚洲等多个市场上市。一加在
25、 2019 年 5 月推出了 5G 手机 OnePlus 7 Pro 5G，同时宣布与英国电信运营商 EE 展开合作，并宣布将在英国推出这款 5G 手机；9 月，美国运营商 Sprint 宣布带来 OnePlus 7 Pro 5G，让他们可以体验真正的 5G 高速。努比亚在 2019年 2 月的 MWC 展会上发布了全球首批 5G 手机努比亚 mini 5G。中兴在 2019 年 2 月发布其首款 5G 手机中兴天机 Axon 10 Pro，同时还携手芬兰 Elisa、奥地利和记等世界主流运营商，在德国、阿联酋、芬兰、奥地利陆续发布和开售，成为北欧和中东第一部商用5G 手机。回顾 4G 商用元
26、年，全球运营商宣布部署的移动终端中没有中国手机品牌，而在 5G 商用元年，多款来自中国厂商的 5G 智能手机在欧洲和亚太等全球市场率先发布，展现了中国智能终端的快速成长和竞争优势。025G 商用进程有哪些挑战？通信技术供给和相关行业应加强沟通1市场亟需培养 5G 复合型高端人才45G 网络建设和运营面临新难题2政策环境供给和 5G 创新需求应相辅相成5普通消费者和行业用户较难看到 5G 的长期裨益与回报312通信技术供给和相关行业应加强沟通通信行业和相关行业沟通不足。通信行业仍是推动5G 与应用融合的主力。相关行业客户、主管部门、各地政府、产业园区及应用产业环节参与力度有限，通信行业对各行业需
27、求的挖掘深度不足，而行业客户对5G 技术理解有限。政府与业界都需要继续加大对 5G的宣传与推广，让更多相关行业了解到 5G 的巨大价值。业界也需要找准相关行业真正的需求，有的放矢而不是“想当然”。因此，业界需要寻找行业痛点与 5G结合的突破口，深入探索与相关行业共赢的全新商业模式。5G 应用“政府热、通讯热、相关行业冷”的破解之道中科创达软件股份有限公司成立于 2008 年，是智能操作系统产品和技术的供应商，致力于提供智能操作系统产品、技术和解决方案。公司立足于操作系统，聚焦人工智能技术，助力并加速智能手机、智能物联网、智能网联汽车等领域的产品化与技术创新。中科创达与智能终端产业链中的芯片、元
28、器件、终端、软件与互联网厂商以及运营商等全球领先企业建立了紧密的合作关系，具有独特的相关整合优势。针对 5G 应用“政府热、通讯热、相关行业冷”的问题，中科创达 CTO 邹鹏程提出以下破解之道：A.降低客户接受新技术的门槛客户不接受新技术的主要原因包括：新技术投入的成本过高、不具备开发条件以及不了解新技术及其成果。这就需要服务商提供模块化的交钥匙方案，例如将 OS 软件系统、应用 APP 和开发套件打包提供解决方案；随着产品应用规模扩大，单位成本随之下降。B.帮助相关行业理解 5G 技术及应用通信行业对其他行业需求的挖掘不够深入，而行业客户对 5G 技术的理解有限，二者沟通存在隔阂。成功的样本
29、能起到试点示范作用：以展厅形式，让行业客户试用体验 5G 应用成果，促进服务提供商与相关行业客户深度交流，提高服务意识，以解决客户痛点。C.政府给予项目支持，鼓励服务提供商建立系统服务提供平台或智库目前有三类“产品+客户”模式。第一类：单个产品对上亿客户（例如手机等智能终端），厂商数量少，只需提供一个 5G 应用解决方案。第二类：中等数量的厂商与产品类别（例如智能电视和智能音箱），需提供几类 5G 应用解决方案。前两类产品均面向消费者，只要能推出爆款即可赢利。第三类则是长尾客户，该类客户为企业带来的利润较少，但由于数量较多，每一个方案都需要个性化定制。第三类客户是 5G 行业应用服务商的目标。
30、以制造业企业开发 5G 应用为例：对企业自身而言，培养研发人员成本太高；如果选择对外委托，一方面不够信任规模较小的公司，另一方面，规模较大的服务公司可能因为金额较低不愿接单。此时需要既了解行业需求、又了解通讯技术的中型服务型企业扮演重要角色：他们了解小公司的优势资源，能够快速整合最优秀的技术型人才以及对行业用户体验和需求保持关注的相关者，建立一种组织机制和商业模式，为行业提供高效定制化的系统解决方案。5G 商用进程有哪些挑战？02专栏012019 年 6 月 6 日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放 5G 商用牌照。展望未来，中国 5G的商用面临众多挑战，主要体现在以下五个方
31、面。5G 商用进程有哪些挑战？13普通消费者和行业用户较难看到 5G 的长期裨益与回报运营商和相关产业的市场回报与成本投入不清晰，尚未形成可盈利的商业模式，这表现为 C 端消费者买单意愿不高，B 端行业用户在没有看到投资回报之前亦不愿为 5G 连接付费。C 端消费者习惯了低资费不限量套餐，买单意愿不高。5G 网络是 5G 商用的基本前提，国内运营商正在加快推进 5G 网络的建设，在提速降费持续推进、4G投资成本还未完全回收、5G 盈利模式尚不清晰等因素的影响下，运营商将难以应对 5G 网络建设运营的巨额资金投入。不限量套餐虽然能帮助运营商抢夺到用户，但是也导致运营商增量不增收，流量收入剪刀差加
32、剧。三大运营商的 ARPU（每月每用户平均收入）集体下降。其中中国移动 2018 年手机 ARPU 值53.1 元，同比下降 8%；中国电信 2018 年手机 ARPU值 50.05 元，同比减少 8.3%；中国联通 2018 年手机ARPU 值 45.7 元，同比减少 4.7%。运营商要积极探索基于信息服务的商业模式。B 端行业用户在没有看到投资回报之前不愿为 5G进行新的投入。发展 B 端市场是 5G 时代运营商的重点突破领域，但移动网络运营商的管道商业模式可能受到相关行业用户的挑战。比如在制造业企业中，运营商为其提供 5G 解决方案之后，如果 5G 网络的价格很高，工业互联网改造的初衷是
33、降低成本，在企业看不清回收投资的商业模式的情况下，企业并不愿意为此买单。如何收回 5G 网络前期服务投资是摆在运营商面前很现实的问题，运营商和相关行业都需要深入思考 5G 带来的服务提升和商业模式的创新。5G 网络建设和运营面临新难题5G 建网成本高。5G 网络使用频谱较高，基站密度较大，将导致基站数量特别是城市基站数量激增。根据中国信息通信研究院估算，在同等覆盖情况下，5G中频段基站数量将是 4G 的 1.5 倍左右，由于初期5G 设备成本较高，5G 网络投资规模将是 4G 的 2-3倍。除无线网外，5G 网络的部署还包括传输网、核心网。传输网折合到单个基站上的成本约合 5 万到 10万元（
34、人民币），5G 核心网在部署初期的单程是造价约为 1000 万到 3000 万元（人民币）。5G 运维成本高。一方面 5G 新技术采用带来基站功耗高，初期单基站用电量是 4G 的 3 至 4 倍（后期有望随着产业成熟逐步降低），另一方面 2G/3G/4G/5G网络共存带来异厂家设备互通难题，网络间互操作复杂度大，短时间内破解网络规划、组网、运维难题存在不确定性。在选址和配套建设方面需要政策和社会支持。5G 建设存在站址资源需求大、站点选址难、物业准入难、租金高等问题，有些写字楼和小区的物业开出了每个5G 基站 30 万元的进场费用，加大运营商成本。此外，在电力、传输等方面均涉及大量改造，目前改
35、造流程复杂，滞后于 5G 的发展，需要国家在选址、配套设施建设方面予以政策支持。不同行业对低延时、高可靠、定位等都有不同的特殊需求，但 5G 标准和网络有个成熟和演进的过程，需要匹配起来。各行业的数字化智能化速度也很快，5G 需要尽快提供支持。5G 终端和产业应用的成熟还需要过程。目前能够支持 5G 的手机主要以华为、OPPO、一加、小米、三星为主，无论款式和价格，5G 手机性能提升和价格降低都还需要时间。价格能够被市场普遍接受的 5G 终端至少还需要一年以上，这是客观的产业规律。目前可以体验的 4K/8K 直播、无人机、VR/VR/XR、云游戏，以及自动驾驶、智能工厂、远程手术等 5G 应用
36、仍处于演示阶段，5G 应用还需要传统行业与电信行业共同协同创新。短期之内难以看到基于 5G 的创新型杀手级应用，4G 增强型应用将是 5G 发展初期的主流业务。5G 商用进程有哪些挑战？14政策环境供给和 5G 创新需求应相辅相成5G 会带来崭新的服务内容和商业模式，在知识产权政策、资金政策、监管政策、资源配置、人才支撑、法律法规、定价机制等方面都需要政府做出相应调整。5G 时代的到来，预示着一场新的通信技术变革，知识产权的保护是这场技术变革的基石。5G 技术将广泛应用于生活和生产的各个场景，包括智能手机、工业物联网、智能网联汽车、智能医疗、智能家居等。而对 5G 在这些场景应用的探索，必将刺
37、激通信、计算机、互联网等相关行业的技术创新能力提升，从而对专利的申请与保护、计算机软件的著作权确权与保护等提出新的要求。我国政府已经将创新驱动作为一项核心国策，将其视为经济高质量发展的途径，并采取有力措施贯彻执行。而知识产权制度是保护、激励创新投入的重要制度。2018 年 4 月，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。近年来，我国政府推出了一系列促进创新的政策，正不断提升知识产权保护水平，改善营商环境。比如，正在全国人大讨论的专利法草案，包含加大专利侵权赔偿力度的条款，如实行惩罚性赔
38、偿。我国政府推出的这些知识产权保护政策，对于激励 5G 时代下相关产业的创新能力的提升必将发挥重大作用。知识产权保护政策的制定与实施，对于实现 5G 的经济价值至关重要。标准是促进创新成果转化的桥梁和纽带，创新是提升标准水平的动力。创新成果通过标准迅速扩散，知识产权保护政策的制定与实施，对于实现 5G 的经济价值至关重要。标准是促进创新成果转化的桥梁和纽带，创新是提升标准水平的动力。市场亟需培养 5G 复合型高端人才5G 相关岗位需求量迅猛增长。5G 成为高科技领域倍受瞩目的风口，其低时延、高可靠的特性将大大促进无人机、自动驾驶、智能生产等领域的应用发展，需要大量系统规划、应用开发和服务人才。
39、据猎聘统计，2018年 5G 领域企业人才需求同比 2017 年增加 57.62%。2019 年 是“5G 商用元年”，在不同领域内，2019 年同比 2018 年的人才需求将分别增加 20%-80%不等。在未来，相关岗位的人才需求量还会继续上升。1。5G 岗位对人才综合能力要求提高。5G 是一个高科技的交叉领域，对从业人员的综合能力要求较高，涉及移动通信技术、网络规划与设计、网络云化能力、大数据和 AI 以及行业解决方案等，以应对 5G 多端点、多场景的应用需求，制定个性化的解决方案。根据猎聘 2019 年 5 月发布的 2019 年中国 5G 人才需求大数据报告，从 5G 人才需求在各大行
40、业的分布来看，互联网、电子通信、机械制造排名最高，占比为41.57%、36.96%、14.56%；而 5G 领域的十大核心职能的人才需求大多都具有互联网行业和电信行业的属性。1猎聘发布2019 年中国 5G 人才需求大数据报告，中国新闻网，2019-03-04，https:/ 商用进程有哪些挑战？15能加快市场化和产业化步伐，所产生的乘数效应能形成强大的创新动力，引领新业态、新模式发展壮大。5G 目前仍属持续演进中的标准化技术，要充分实现相关标准化技术对经济增长的乘数效应，一方面需要确保最先进的技术进入 5G 国际标准，且最先进的技术标准能够得到迅速、顺畅的实施；另一方面需要在5G 渗透相关领
41、域的过程中，通过进一步的标准化构建 5G 技术应用的广阔平台，充分凝结产业界共识，消除相关产业中的潜在竞争壁垒，以高效、高质量的产业协同实现合作共赢。这意味着，在 5G 时代，政府应当加强对技术标准化的政策扶植，加强相关标准化技术的知识产权保护，释放积极信号，进一步提振市场主体投入标准化技术的研发和贡献的信心，允许市场主体以多样态的模式回收其技术研发成本，激发、搞活 5G 创新市场。另一方面，政府应当高度重视5G 相关技术领域的标准化工作，尤其是在近期具有广大应用前景、同时对蜂窝通信技术标准较为陌生的车联网等领域，确保潜在的市场碎片化能够通过统一、开放的规则得到及时消除，真正实现 5G 技术的
42、快速渗透，这需要 5G 应用层面的下游标准化平台具有充分的开放性和代表性，能够真正发挥凝聚产业共识、消除竞争壁垒的作用。为此，政府应当就 5G 相关的下游标准化领域，制定具有前瞻性的标准化和创新保护政策，切实保障标准化技术对统一、开放市场下经济增长的催化剂作用。同时，5G 的应用场景包括增强型移动宽带（eMBB）、大连接物联网（mMTC）和低时延高可靠通信（uRLLC），前者主要面向娱乐、社交等个人消费业务高速率、大带宽的宽带应用，后两者主要面向物物连接的应用场景。5G 预计 20%用于人和人之间的通信，80%用于物和物之间的通信。随着 5G 应用落地，必将出现物和物之间通信的新产品和服务形式
43、，这对政府及时调整政策环境提出了更高的要求，例如，在车联网和智慧医疗领域，出台法律制度来规范新的权责关系就变得十分必要。035G如何成为相关行业的创新引擎，提升服务和盈利水平5G 成为宏观经济和社会发展的驱动引擎1加速 5G 先锋行业创新和盈利增长45G 先锋行业识别器：5 个要素2相关行业分析：5个透视角度3175G 成为宏观经济和社会发展的驱动引擎随着 5G 商用进程的深化，5G 技术将推动移动互联网、物联网、大视频、大数据、云计算、人工智能等关联领域裂变式发展、为交通、工业、教育、医疗、能源、视频娱乐等相关行业赋能，带动形成全社会广泛参与、跨行业融合的十万亿级 5G 大生态，为国家竞争力
44、提升、社会转型和行业升级注入强劲动力。在中国市场，5G 的经济前景颇具吸引力：大规模就业，新设备、应用和业务模式等的孵化将大大促进中国经济发展，带来巨大的环境和社会效益。1 作为通用目的技术，5G 将全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，从线上到线下，从消费到生产，从平台到生态，推动我国数字经济发展迈上新台阶。中国信息通信研究院 5G 经济社会影响白皮书 对 5G 发展将显著促进国民经济的增长的数据进行的预测结果显示，2030 年，在直接贡献方面，5G 将带动的总产出、经济增加值分别为 6.3 万亿元、2.9 万亿元；在间接贡献方面，5G 将带动的总产出、经济增加值分别为 10.6 万亿元
45、、3.6 万亿元。15G 经济社会影响白皮书2017 年 6 月，中国信息通信研究院发布图2：5G的直接和间接经济产出（亿元）数据来源：中国信通院促进国民经济增长020000400006000080000100000120000202020212022202320242025202620272028202920305G5G035G 如何成为相关行业的创新引擎，提升服务和盈利水平5G 如何成为垂直行业的创新引擎，提升服务和盈利水平185G 拉动经济产业来源将不断变化。据预计，2020 年拉动 GDP 增长的关键动力是电信运营商的 5G 网络投资和各类用户的终端购置支出，产生 GDP 约 740亿
46、元，占当年 5G 对 GDP 总贡献的 80%。然而，随着 5G 的广泛普及应用，5G 相关服务的经济带动效应将超越 5G 相关制造环节的经济带动效应。预计2030 年电信运营商流量收入将产生 GDP 约 9000亿元，占当年 5G 对 GDP 总贡献的 31%；各类信息服务商提供信息服务将产生 GDP 约 1.7 万亿元，占当年 5G 对 GDP 总贡献的 58%。直接经济产出来源：从投资端来看，在 5G 商用初期，电信运营商首先展开网络建设投资，通过对上游 5G设备环节的投资，为设备制造商带来大量收入；在5G 商用中后期，社会资本大量涌入，打造商业互联网企业和 5G 相关的信息服务，从而带
47、来大量收入。从行业来看，5G 将逐步带动电信运营业、设备制造业和信息服务业务的快速增长。间接经济产出来源：5G 产业链的成熟带动相关细分行业，激活现有行业并出现众多新领域。5G 拉动经济产业来源将不断变化。据预计，2020 年拉动 GDP 增长的关键动力是电信运营商的 5G 网络投资和各类用户的终端购置支出，产生 GDP 约 740亿元，占当年 5G 对 GDP 总贡献的 80%。然而，随着5G 的广泛普及应用，5G 相关服务的经济带动效应将超越 5G 相关制造环节的经济带动效应。预计 2030年电信运营商流量收入将产生 GDP 约 9000 亿元，占当年 5G 对 GDP 总贡献的 31%；
48、各类信息服务商提供信息服务将产生 GDP 约 1.7 万亿元，占当年 5G对 GDP 总贡献的 58%。图3：5G 对中国经济的影响数据来源：中国信通院0246810122020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 20305G5G00.511.522.533.542020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 20305GGDP5GGDP11252941GAGR+24%GAGR+29%GAGR+41%GAGR+24%5G 对中国经济产业的影响5G 对中国 GDP 的影响5G 如何成为垂直
49、行业的创新引擎，提升服务和盈利水平19增加新型就业机会促进信息消费增长5G 将创造大量具有高知识含量的就业机会。从直接贡献来看，5G 带动移动通信产业就业的同时，还将催生工业数据分析、智能算法开发、5G 行业应用解决方案等新型信息服务岗位，并培养基于在线平台的灵活就业模式。预计到 2020 年，5G 商用将直接为社会创造约 54 万个就业机会，到 2025 年直接创造超过 350 万个就业岗位，到 2030 年直接创造 800多万个就业机会。从间接贡献来看，5G 通过产业关联和波及效应间接带动 GDP 增长，从而为社会提供大量就业机会。预计到 2020 年，5G 将间接带动约130 万人就业，
50、预计 2030 年间接提供约 1150 万个就业机会1。5G 设备制造和信息服务的就业带动作用凸显。2020 年 5G 建设初期，预计设备制造商将直接带动约 51 万人就业，占 5G 带动总就业人数的 94%。2025 年随着 5G 的广泛应用，移动终端逐渐普及，带动相关信息服务快速发展，预计设备制造商将直接带动约 180 万人就业，占带动总就业人数的 52%；同时信息服务商的就业带动作用逐渐显现，预计将直接带动约 90 万人就业，占总带动就业人数的 27%。到 2030 年，5G 的经济社会带动效应将充分显现，信息服务的就业带动效应超过设备制造，预计信息服务商将创造约 320 万个就业岗位，
