1、政策解读政策解读 中国证监会拟修改上市公司重大资产重组中国证监会拟修改上市公司重大资产重组 管理办法管理办法 热点聚焦热点聚焦 我国建立全球最大征信系统我国建立全球最大征信系统 助力民营企业融资助力民营企业融资 地方资讯地方资讯 上海启动上海启动“征信助力小微与民营企业融资发展征信助力小微与民营企业融资发展”专题宣传活动专题宣传活动 发展动态发展动态 中国移动招标中国移动招标 5G 设备设备 华为、诺基亚、爱立信、华为、诺基亚、爱立信、中兴中标中兴中标 拉卡拉拟与联想控股、鼎珮证券合资成立联信证券拉卡拉拟与联想控股、鼎珮证券合资成立联信证券 金融支持金融支持 上海证券交易所发力民营企业融资途径
2、拓宽上海证券交易所发力民营企业融资途径拓宽 推进信用保护工具常规化开展推进信用保护工具常规化开展 30家新三板企业申报科创板已被受理家新三板企业申报科创板已被受理 行业集中在行业集中在 信息技术和高端装备制造业信息技术和高端装备制造业 重要数据重要数据 5 月份全国工业生产数据出炉月份全国工业生产数据出炉 知识之窗知识之窗 百年老店之德国篇百年老店之德国篇 指导单位指导单位 全国工商联智库 民营经济观察研究团队民营经济观察研究团队 黄剑辉徐继峰冯立果 丁 阳 庞宇辰 民营经济观察 民营经济观察 2019 年第 3 期 总第 3 期 中国民生银行研究院 2019 年 6 月 22 日“民银智库”
3、微信公众平台：“民银智库”微信公众平台：中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 1 政策解读政策解读 中国证监会拟修改上市公司重大资产重组管理办法 日前，中国证监会就修改上市公司重大资产重组管理办法（以下简称重组办法）向社会公开征求意见。并购重组是上市公司发展壮大的重要途径，证监会以并购重组市场化改革为着力点，不断深化金融供给侧结构性改革，提高金融服务实体经济能力，防范化解金融风险。当前，我国经济发展模式正由高速增长向高质量发展转变。中国证监会坚定支持上市公司借助资本市场这一并购重组的主渠道、盘活存量的主战场，吐故纳新、提高质量、做优做强，在开展
4、科技创新、实现产业升级、培育发展新动能、谋求新发展等各方面，做好中国经济的“火车头”和“发动机”。调整优化并购重组制度，是资本市场服务实体经济的必然要求，对进一步完善符合中国国情的资本市场多元化退出渠道和出清方式，提高上市公司质量，激发市场活力具有重要意义。重组上市是并购重组的重要交易类型，市场各方高度关注。中性、客观地看待重组上市这一市场工具，有利于准确把握市场规律，明确市场预期，结合我国现阶段基本国情，充分发挥资本市场服务实体经济的功能作用。有鉴于此，为进一步理顺重组上市功能，激发市场活力，中国证监会对现行监管规则的执行效果开展了系统性评估，拟进一步提高重组办法的“适应性”和“包容度”，主
5、要内容如下：一是拟取消重组上市认定标准中的“净利润”指标，支持上市公司依托并购重组实现资源整合和产业升级。二是拟将“累计首次原则”的计算期间进一步缩短至 36 个月，引导收购人及其关联人控制公司后加快注入优质资产。三是促进创业板公司不断转型升级，拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。四是拟恢复重组上市配套融资，多渠道支持上市公司置入资产改善现金流、发挥协同效应，引导社会资金向具有自主创新能力的高科技企业集聚。此外，本次修改将一并明确科创板公司并购重组监管规则衔接安排，简化指定媒体披露要求。中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总
6、第 3 3 期期 2 下一步，证监会将遵循“放松管制、加强监管、推进创新、改进服务”主线，不断推进市场化改革，强化对违法违规行为的监管。依托“三点一线”监管体系提升并购重组全链条监管效能，对并购重组“三高”问题持续从严监管，坚决打击恶意炒壳、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，坚决遏制“忽悠式”重组、盲目跨界重组等市场乱象，强化中介机构监管，督促各交易主体归位尽责，支持上市公司通过并购重组提升内生动力，有效应对外部风险和挑战。近年来，我国企业产业升级转型步伐加快，而并购重组作为快速实现企业资产优化配置、整合产业链资源、实现转型升级的重要手段，扮演了重要的角色。因此，中国证监会此次适时推动并购重组
7、相关制度的调整，具有重要意义。根据此次中国证监会对计划修改重组办法相关内容的说明，变化主要体现在以下几个方面：一是一是在监管层面相对放宽了借壳上市的条件，主要包括两方面内容。其一是在监管层面相对放宽了借壳上市的条件，主要包括两方面内容。其一是取消了重大资取消了重大资产重组认定的净利润标准。产重组认定的净利润标准。在原有重组办法中，对于借壳上市，购买资产在最近一个会计年度所产生的“净利润”占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告净利润的比例达到 100%以上，构成重大资产重组，相关事项须经中国证监会相对繁复的核准流程。而在实际操作中，对于亏损公司和微盈利公司注入任何盈利资
8、产均可能构成重组上市，不利于推动以市场化方式改善公司状况。其其二是二是缩短缩短了购买了购买“壳资源壳资源”后后借壳上市的限定时间。借壳上市的限定时间。原有重组办法规定，上市公司自控制权发生变更之日起 60 个月内，向收购人及其关联人购买资产，导致上市公司发生相关根本变化的，须经中国证监会核准。在“累计首次原则”的计算期间缩短至 36 个月后，将有力促进优质企业借助上市平台进行融资，催化业务融合和产业升级。二是放开了创业板上市平台重大资产重组的限制。二是放开了创业板上市平台重大资产重组的限制。此次征求意见稿，特别提出支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产通过创业板上市公司平台重组
9、上市，这对于战略新兴企业和创新企业而言，有效扩展了融资渠道，是金融支持实体经济战略的具体体现。三是三是恢复了重大重组的配套融资。恢复了重大重组的配套融资。此次中国证监会提出多渠道支持上市公司置入资产改善现金流、发挥协同效应，其直接效果是将改善通过上市平台并购重组的可操作性，并同时通过差异化引导推动上市平台资产向高科技资产的转换聚集过程。可以预见，新重组办法的实施，将极大提升我国资本市场通过上市公司平台进行并购重组的积极性，其潜在的市场空间广阔。商业银行作为并购重组、借壳上市等资本化运作过程中的主要资金来源方之一，宜密切关注新重组办法的实施进程，借助自身的资源优势，从核心企业的相关配套融资、参与
10、产业基金的设立、并购重组的全过程咨询服务等方面作为业务切入点，把握我国企业升级转型的关键机遇，创造新的价值。（庞宇辰）点评 中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 3 热点聚焦热点聚焦 我国建立全球最大征信系统 助力民营企业融资 在 6 月 14 日举行的国务院新闻办公室吹风会上，中国人民银行副行长朱鹤新介绍，我国已经建立了全球规模最大的征信系统。目前，征信系统累计收录 9.9 亿自然人、2591 万户企业和其他组织的有关信息，个人和企业信用报告日均查询量分别达 550 万次和 30 万次，在防范金融风险、维护金融稳定、促进金融业发展等方面发挥了
11、重要作用。在世界银行营商环境报告中，我国信用信息指数已经连续三年达到满分 8 分，领先于部分发达国家。个人信息保护备受各方关注。朱鹤新指出，人民银行高度重视个人信息保护工作，完善征信管理制度体系，增强征信系统的技术防范措施，从技术上杜绝违规查询征信信息等问题，同时要求市场主体严格按照法规制度和监管要求开展业务活动，维护信息主体的同意权、知情权、异议权、更正权、投诉权、诉讼权等合法权益。严厉打击侵犯信息主体合法权益的行为，对违法采集、查询和使用个人征信信息违法行为采取行政处罚，加大惩处力度。征信系统通过广泛的信息共享，有效缓解金融市场中的信息不对称难题，提升了小微与民营企业融资的便利程度。朱鹤新
12、介绍，人民银行征信中心企业征信系统纳入了 1370 万户小微企业，占全部建档企业的 53%，其中有 371 万户的小微企业获得信贷支持，贷款余额为 33 万亿元。此外，人民银行征信中心还建立了动产融资登记公示系统和应收账款融资服务平台，盘活小微与民营企业动产资源，助推应收账款融资交易。截至 2018 年底，动产融资登记公示系统发生小微企业、个体工商户初始登记 176 万笔，占全部登记量的 47%。应收账款融资服务平台已注册小微企业 7.6 万户，发生应收账款融资 3.1 万亿元，占平台融资总额的 37%。此外，人民银行推动地方建立中小微企业信用数据库，补足征信服务短板。目前累计为 260 多万
13、户中小微企业建立信用档案，其中约 55 万户获得信贷支持，贷款余额达 11 万亿元。同时，将稳妥有序地推动企业征信市场和信用评级市场的对外开放，鼓励具有特色和专长外资企业征信机构、中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 4 信用评级机构进入国内市场，引进国外先进的征信技术、业务模式和管理经验。近期近期，信用信息平台建设成为社会各界关注的焦点，信用信息平台建设成为社会各界关注的焦点。6 月 5 日，国务院常务会议部署加快建设社会信用体系，构建相适应的市场监管新机制。6 月 14 日，刘鹤副总理在杭州调研中小银行服务实体经济情况和加强基础研究工作时，
14、对台州银行、浙江泰隆商业银行的不良率都保持在百分之零点几的“台州经验”点赞。在此之前的 2019 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强金融服务民营企业的若干意见，指出要从战略高度抓紧抓好信息服务平台建设，健全优化金融机构与民营企业信息对接机制，让信息多跑路，让企业少跑路。进入新世纪以来进入新世纪以来，中央高度重视信用体系建设中央高度重视信用体系建设。2003 年 10 月，党的十六届三中全会提出，要“按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系”。国务院领导指示，要从信贷信用征信起步，加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，形成覆盖
15、全国的信用信息网络。后来在中央层面形成了四大综合性信用信息平台：中国人民银行征信中心的“全国集中统一的企业和个人征信系统”，国家市场监督管理总局的“国家企业信用信息公示系统”，国家信息中心的“信用中国”体系和全国信用信息共享平台。四大平台基本上覆盖了我国绝大多数企业的银行和非银行信息，为更好解决金融机构与企业之间的信息不对称、进而解决企业融资难题创造了良好条件。现有国家级综合性信用信息平台还有不完善之处现有国家级综合性信用信息平台还有不完善之处。主要是：行政力量主导，新技术、新产品开发不足，数据挖掘不够，尤其是没有完全实现个人、企业的银行信息和非银行信息的全国统一。金融机构并不能完全依据单一的
16、信用信息平台，实现对个人或企业的信用建模画像和评价。金融机构不得不在多个平台上搜寻信息，增加了大量交易成本。刘鹤副总理近来所点赞的企业信用信息平台建设的“台州模式”具有较强示范价刘鹤副总理近来所点赞的企业信用信息平台建设的“台州模式”具有较强示范价值值。台州市小微企业众多，如何服务好其融资需求对于本地金融机构而言是个难题。台州市委市政府决定由人民银行台州市中心支行牵头搭建台州市金融服务信用信息共享平台，归集了包括金融、法院、公安、地税、社保、国土、环保、建设、国税、市场监管、质监、电力、海关、水务、海洋渔业等 15 个部门的相关信息，直接以“金融服务”为目标。台州市金融机构可以查询相关企业信息
17、，服务企业融资和成长。市场经济是信用经济、法治经济，信用信息平台和征信系统是与建设社会主义市场经济相配套的公共产品。据国家工商总局统计，截至 2018 年底，全国实有市场主体达1.1 亿户，其中企业 3474.2 万户，是世界上最大的市场主体群体，理应建立与之相配套的信用信息平台和征信体系。未来，我国需要进一步站在战略高度，加强部分国家级综合性平台的企业信用评价和企业融资功能建设，同时发挥好政府和市场建设信用体系的双重力量，提高企业信用信息的安全性，建设好、利用好信用信息平台，为我国企业成长为具有国际竞争力的世界一流企业提供服务。（冯立果）点评 中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观
18、察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 5 地方资讯地方资讯 上海启动“征信助力小微与民营企业融资发展”专题宣传活动 6 月 14 日，上海市“征信助力小微与民营企业融资发展”专题宣传活动在张江高科技园区长三角资本服务基地启动。本次活动由人民银行上海总部主办。活动吸引了百余家小微与民营企业参加，大力展示和宣传了人民银行征信体系支持小微与民营企业发展的主要经验与成效，营造了“用征信、助融资、促发展”的良好信用环境。本次宣传活动将持续进行到 9 月底，上海各地区将围绕“征信助力小微与民营企业融资发展”开展形式多样的宣传活动，让“征信赋能，普惠小微”“打造信用名片，创造企业财富”的理念深入人心。随着
19、征信体系建设不断推进，信用信息指数不断提升，社会营商环境将得到改善，为小微及民营企业的发展持续助力。福建第九届民企产业项目洽谈会 对接签约 1797 个项目 6 月 18 日，福建省第九届民营企业产业项目洽谈会在福州举行。据悉，今年前五个月，福建省共对接签约民营企业产业项目 1797 项，计划总投资 7809 亿元，其中制造业 1409 项、计划总投资 5128 亿元；投资 10 亿元以上项目 194 项，计划总投资 4900 亿元。本届洽谈会对接项目数和总投资额创近年来最好成效，其中对接制造业项目数和总投资额占比创历届最高。福建省对接签约的民营企业产业项目呈现产业结构优化、对接项目质量提升、
20、项目落地速度加快等特点。其中，三大主导产业项目集聚效应进一步增强，对接电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业项目 670 项，计划投资 2983 亿元，分别占制造业项目数和投资额的 47.6%和 58.2%，同比分别提高 6.4 和 3.4 个百分点。对接签约战略性新兴产业项目 206 项、计划投资 2122 亿元，占对接签约项目总投资额的中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 6 27.2%，比上届增加 93 亿元。聚焦产业链缺失环节，紧跟技术进步趋势，对接签约产业链“补短板”项目 148 项，计划投资 1024 亿元。截至 5 月 31 日
21、，对接签约项目已开工 1282 项，占签约项目的70%以上。湖南省积极支持中小企业拓宽直接融资渠道 6 月 18 日，湖南省工业与信息化厅召开工业新兴优势产业链企业股权融资撮合对接会，发布了湖南省工业新兴优势产业链企业股权融资需求。湖南省 360 余家优秀中小企业和省内外金融机构、投融资机构参会。下一步，湖南工信厅将积极促进中小企业拓宽融资渠道，利用多种方式直接融资，推动股权融资。支持中小企业拓宽直接融资渠道，改善中小企业融资结构，运用好股权投融资工具，实现多渠道、多形式上市和挂牌融资。黑龙江省要求政府部门和大型国企年底前将 拖欠的民营与中小企业账款清偿过半 近日，黑龙江省清理拖欠民营企业中小
22、企业账款工作方案（以下简称方案）发布，要求对国办发明电201814 号文件印发后全省各级政府部门和大型国有企业梳理出并已确认的多年拖欠账款，2019 年底前要清偿一半以上。方案明确，要清理汇总各级政府部门及其所属机构(包括所属事业单位、监管企业)、地方大型国有企业(包括政府平台公司、国有控股企业)因业务往来与民营企业、中小企业形成的逾期欠款(根据合同或有关规定明确的应付未付账款)。各级政府部门和大型国有企业要针对未清偿的账款逐项制定清偿计划，在年底前做到应还尽还、能清则清，确保按时“清零”；对个别难度极大、确实不能在年底前完成清欠的账款要讲明详细原因，研究制定解决办法，明确时间表和路线图，确保
23、年底前清偿一半以上，并尽早完成“清零”任务。政府投资工程项目和大型国有企业在2019年1月底完成拖欠农民工工资“清零”后新发生的欠薪，要限期解决，并在 2019 年底前全部优先清偿。大连高新区与金融监管部门多项举措助推民企发展 2019 年大连高新区银企对接大会数据显示，截至今年一季度末，大连银行业机构小微企业贷款余额达 2043.5 亿元，其中，普惠型小微贷款余额 479 亿元，同比增长 14 亿元;支持普惠型小微企业4.5 万户，同比增长 7185 户;新发放的普惠型小微企业贷款利率 6.02%，同比压降 1.26 个百分点;针对民营小微企业“短、小、频、急”的资金需求特点，开发特色信贷产
24、品和服务 150 余种。保险机构近 3 年累计为 4.62 万户小微企业提供保险服务，对 5600 余户小微企业支付各类风险赔款 1.39 亿元。大连高新区管委会和大连市金融监管部门均出台了支持民营小微企业发展的举措。高新区管委会联合驻区 18 家银行建立科技金融联盟，共同探索解决中小企业融资难题。大连市银行业协会发布大连市民营企业小微企业银行信贷产品指南，精选辖内 40 家银行业机构民营小微特色融资产品 140 余种编撰成册，并首次基于企业视角，依照贷款对象、贷款用途、担保模式、申请方式等维度对信贷产品予以分类汇总，帮助企业了解金融产品、善用金融工具，打通金融服务“最后一公里”。中国民生银行
25、研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 7 义乌市政府与阿里巴巴集团签署 eWTP（世界电子贸易平台）战略合作协议 6 月 19 日，义乌市政府与阿里巴巴集团签署 eWTP（世界电子贸易平台）战略合作协议，双方将探索服务全球中小企业的贸易新规则新模式。在国际贸易上双方都各具优势，此次合作意味着作为世界“小商品之都”的义乌迎来创新国际贸易业态的新动能，而 eWTP 在浙江的实践也升级为全省范围。根据协议，双方将加速产业数字化转型，推进 eWTP 与义乌实体市场融合发展，创新进出口贸易模式，共建智慧物流枢纽，发展新型贸易金融等。阿里巴巴国际站平台数据显示，201
26、9 财年义乌区域线上交易额同比增长 117%，5000 美元以下订单在线交易同比增长 182%。随着义乌参与共建 eWTP，更多中小企业将从全球贸易的被动参与者，转变为新游戏规则的制定者。世界“小商品之都”将影响世界贸易新格局，“新义乌模式”有望输出到全球。中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 8 发展动态发展动态 中国移动招标 5G 设备 华为、诺基亚、爱立信、中兴中标 6 月 17 日，中国移动公布了 2019 年核心网支持 5G NSA（非独立组网）功能升级改造设备集中采购名单。2019 年核心网支持 5G NSA 功能升级改造设备集中采
27、购单一来源采购信息公告称，计划采购 1131 套设备，华为、中兴、爱立信和诺基亚成功中标，其中，华为拿到最多份额，位居此次采购单第一名，核心网中标 219 套，SAE-GW 网关设备升级中标 369 套，中标占比达到 49%和54%，拿下最大订单；爱立信则分别占比 34%和 33.92%，诺基亚占比略低，位列第三；中兴分别中标 56 套和 60 套。拉卡拉拟与联想控股、鼎珮证券合资成立联信证券 6 月 17 日，拉卡拉支付股份有限公司（以下简称“拉卡拉”）公告称，根据公司战略发展及业务需要，完善业务布局，拉卡拉拟与控股股东联想控股股份有限公司（以下简称“联想控股”）以及鼎珮证券有限公司（以下简
28、称“鼎珮证券”）等签署联信证券股份有限公司发起人协议，公司将以自筹资金认缴出资 3.6 亿元于中关村国家自主创新示范区共同投资发起设立联信证券股份有限公司（以下简称“联信证券”）。公告显示，相关内部审议程序完成后，尚需取得中国证券监督管理委员会的核准同意以及中华人民共和国商务部对设立外商投资股份有限公司的申请批复。据悉，联信证券作为外商投资股份有限公司注册资本为 15 亿元，其中联想控股持股 51%，鼎珮证券持股 25%，拉卡拉持股 24%，计划从事证券承销与保荐、证券经纪、证券资产管理、证券自营等业务。目前，联想控股是拉卡拉第一大股东，持股比例为 28.24%。2018 年度，联想控股实现营
29、业收入 3589.2 亿元，净利润 71.78 亿元，2018 年末归属于母公司股东净资产 565.11 亿元（人民币，依据中国会计准则）。中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 9 房企掀起新一轮海外发债潮 经济参考报报道，在当前境内发债环境持续收紧的情况下，6 月多家房企发起新一轮的海外发债浪潮。据不完全统计，截至 6 月 20 日，已经有 10 余家房企发行及拟发行海外债，预计发行规模将超 30 亿美元。6 月 11 日，中南建设宣布，其境外全资子公司已完成 3.5 亿美元的高级无抵押定息债券发行。6 月 12 日，华南城宣布成功发行于 2
30、021 年到期的 6000 万美元优先票据。6 月 19 日，阳光城集团发布公告称，对两家子公司合共 6.75 亿元的融资提供担保。除此之外，雅居乐、蓝光发展、新湖中宝、融信中国等也都宣布完成发行美元债。今年 5 月，房企境内融资环境出现收紧。85 家典型房企境内外发债总量 210.6 亿元，环比下降73.1%，为 2017 年 3 月以来的最低值。其中，境外债发行量为 74 亿元，环比下降 87%；境内债发行量为 136.4 亿元，环比下降 37%。当月 85 家典型房企的融资总额为 508.16 亿元，环比下降 54.3%，同比下降 40.8%。从融资成本上来看，6 月房企发行的海外债票面
31、成本普遍较高，有些甚至超过了10%，如华南城及新湖中宝的票面利率分别达到了 11.875%、11%，若算上综合融资费用，实际成本还将更高。5 月房企海外债加权利率已达为 9.8%，随着 6 月房企发行境外债规模占比及融资利率的双重走高，6 月房企整体融资成本将出现较大增幅。恒大集团斥资 132 亿元认购盛京银行 22 亿股内资股 6 月 20 日晚间，中国恒大集团和盛京银行同时公告，盛京银行将发行内资股及 H 股，合计 30亿股，预计募集资金 180 亿元，股票将在 6 月 21 日复牌。盛京银行称，此次募集的资金将全部用于补充银行的核心一级资本。在此次增资扩股完成之后，盛京银行的核心一级资本
32、充足率将由 8.52%提升至 12%，资本充足率由 11.86%提升至 15%。作为盛京银行的主要股东，恒大集团承诺认购 22 亿股内资股，且锁定期不低于 5 年，认购价格为 6 元/股，占扩大发行股本的约 25.01%，以此计算，恒大将斥资 132 亿元认购盛京银行的 22 亿股内资股。中国恒大称，此次的资金将由集团内部资源解决，在交易完成时以现金支付。此前，恒大南昌持有盛京银行 10.01 亿股内资股，持股比例约 17.28%。在此次认购之后，恒大南昌的持股比例将由 17.28%增加至 36.4%。而 H 股的认购方承诺锁定期不低于 6 个月。银亿集团申请破产重整 A 股市场再现重整申请，
33、6 月 17 日午间，ST 银亿发布公告称，公司分别收到控股股东母公司银亿集团、控股股东银亿控股通知书，银亿集团、银亿控股已于 6 月 14 日向宁波中院申请重整。目前，银亿集团旗下控制了三家 A 股上市公司，分别是 ST 银亿、*ST 河化以及康强电子，后两家公司也在 17 日晚间就银亿集团、银亿控股申请重整一事进行了公告。中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 10 银亿集团总部位于浙江宁波，集团创立于 1994 年，为工业制造、房地产开发、国内外贸易和现代服务业为主的综合性跨国集团。银亿集团也是一家知名民企，2017 年，集团实现销售收入
34、783亿元，创利税 40 多亿元，位居中国民营企业 500 强。银亿集团目前持有银亿控股 75%股权，两家公司的法定代表人均为熊续强。公开资料显示，熊续强个人履历十分丰富，曾担任宁波当地国有的罐头食品厂一把手，后告别体制下海经商，在创办银亿集团的过程中，熊续强先后涉足房地产、资源类产业及高端制造。力帆实业股份有限公司股权遭冻结 6 月 15 日，力帆实业（集团）股份有限公司（以下简称：力帆股份）公告称，经核实，公司全资子公司重庆力帆乘用车有限公司向横琴金投国际融资租赁有限公司通过融资租赁形式融资 1 亿元，现有部分已逾期，横琴金投国际融资租赁有限公司向法院申请对贷款担保人公司控股股东重庆力帆控
35、股有限公司（以下简称“力帆控股”）所持有的本公司无限售流通股 6.04 亿股股份进行了冻结，冻结期限 3 年，其中已质押股份数 5.93 亿股，未质押股份数 1050.18 万股。公告称，截至目前，力帆控股持有公司股份 6.21 亿股，占公司总股本比例为 47.24%；此次冻结股份数量 6.04 亿股，占力帆控股持有公司股份比例为 97.28%，占公司总股本比例为 45.96%；力帆控股本次持有股份被冻结暂不会对公司控制权产生影响，也不会影响到公司正常经营。力帆控股正在积极妥善处理相关事项，并将向实施冻结的法院提出异议。力帆集团成立于 1992 年，连续多年入选中国企业 500 强，是我国最大
36、的民营摩托车、汽车企业之一。中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 11 金融支持金融支持 上海证券交易所发力民营企业融资途径拓宽 推进信用保护工具常规化开展 上海证券交易所（以下简称“上交所”）于 2018 年末启动了信用保护工具试点。截至 6 月 20 日，上交所债券市场已累计创设信用保护合约 30 单，有效支持 14 家实体企业成功完成债券融资 117.4亿元。上交所表示，信用保护工具的着眼点在于弥补民营经济的融资短板，以市场化手段(现阶段主要采用“信用保护合约+债券融资”的业务模式)重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民
37、营企业的债券融资。尽管该项金融创新尚处培育阶段，仍存在若干问题和难点，但上交所相关人士向记者表示，上交所将尽快研究并发布更为详尽的信用保护工具业务规则，努力推进信用保护合约和信用保护凭证业务的常规化开展，充分发挥信用保护工具服务民企的特色优势，不断拓宽民企融资途径。目前共有 18 家券商获得了信用保护工具业务资质，但券商所承销民企债券的拟发行单数及规模在上交所债券市场中的占比整体偏低。2018 年 11 月，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在中国证监会的指导下，上海证券交易所（以下简称“上交所”）债券市场启动了信用保护工具业务试点。信用保护工具对民营企业融资的促进作用是多方面的。一是提振市
38、场信心，优化融资环境。在上交所成熟、完善的债券市场中创设民企信用保护工具，有利于引导预期，增强投资者信心，优化民企的整体融资环境。二是降低信息不对称，完善价格发现机制。通过不同产品信用风险与投资者风险的匹配，促进民企债券发行，提升融资效率。三是创新服务模式，降低融资成本。“公司债券融资+信用保护工具”的综合融资解决方案拓展了券商服务民营企业的途径，客观上也降低了民营企业的融资成本。上交所试点信用保护工具半年以来，有效支持 14家实体企业成功完成债券融资117.4亿元。点评 中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 12 但这与民企债券的总体规模相比
39、仍显“单薄”，其常态化开展任重道远，需要在以下几个方面发力。首先，进一步完善信用保护工具的业务规则。提高合约业务的标准化程度，降低沟通成本；缩短业务流程，加紧推出可流通的凭证品种和电子化系统。其次，进一步扩大市场参与主体。适时适当的放宽业务资格限制，积极引导银行、保险、基金、信托等多方力量参与市场，鼓励创设机构放宽民企入选条件。最后，进一步提升风险防控能力。鼓励信用保护买方推进授信替换，在买入信用保护后，对于信用保护覆盖的部分，释放对参考实体/参考债务的授信，转而占用信用保护卖方的授信，提高金融机构授信管理效率，提升风险分散效果。（丁阳）30 家新三板企业申报科创板已被受理 行业集中在信息技术
40、和高端装备制造业 据统计，截至 6 月 19 日，上交所共计受理 40 批 124 家公司申报科创板，其中有 30 家来自新三板的企业，占比接近 25%。这 30 家来自新三板的科创板受理企业，分别为：先临三维、迈得医疗、赛伦生物、杰普特、安博通、龙软科技、苑东生物、南微医学、紫晶存储、天准科技、木瓜移动、世纪空间、贝斯达、江苏北人、长阳科技、久日新材、映翰通、西部超导、嘉元科技、金达莱、华特气体、凌志软件、联瑞新材、泰坦科技、博拉网络、建龙微纳、八亿时空、有方科技、洁特生物、泽达易盛。中国工商银行浙江省分行民营企业贷款达 3000 亿元 截至 6 月 10 日，中国工商银行浙江省分行各项贷款
41、余额突破 10000 亿元，达到 10021 亿元，比年初新增 608 亿元。近年来，该行认真贯彻落实党中央国务院、浙江省委省政府的重大决策部署，加大信贷投放力度，优化信贷结构调整，助推经济转型升级和新旧动能转换，为现代化浙江建设提供高质量、高效率的金融服务。目前该行民营经济和小微企业贷款近 3000 亿元,重大基础建设、基础设施领域贷款近 2300 亿元，新经济、新市场、新业态、新模式领域贷款近 1000 亿元，民生领域和个人住房等消费领域贷款近 3900 亿元，贷款投放更加聚焦服务省委省政府重大决策部署，更加聚焦服务实体经济特别是服务民营企业和小微企业，更加聚焦浙江产业升级、新兴产业培育和
42、消费转型升级。招商银行上海分行深入探索科创企业服务之路 近年来，招商银行上海分行对于包括科创板在内的新动能企业，从聚焦行业、转变审贷思路、服务企业全生命周期层面，均进行了大量有益的探索与实践。招行上海分行通过行业聚焦，在新动能行业客户经营中取得成效。如在集成电路行业，招行上海分行围绕产业链枢纽芯片制造环节企业，以及产业内投资主线的相关基金，在设备材料、设计、制造、封测、产业基金等各方面，与多家行业重要企业开展了现金管理、项目贷款、内保外贷等业务的合作。又如，在人工智能行业方面，上海地区目前的百余家 AI 企业中，招行上海分行已与其中约 80 家企业在跨境融资、现金管理、零售代发、智慧系场景合作
43、等方面展开多项业务合作。招行服务新动能行业早已不再只依赖“三张表”或资产质押。鉴于科创企业不同于传统企业，在认识视角上着重加强了基于行业的考量，了解每个行业特点和发展趋势；风控部门在审批中不仅仅中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 13 拘泥于财务数据，会结合创业团队从业背景、技术知识产权的自创性等统一评价。对成长性高、高新成果转化能力强的初创期科创型企业，即使因前期研发投入大而暂时无法盈利，只要能合理预测未来现金可持续流入，也会给予一定的信贷支持。同时，招行上海分行保持着对科创板相关政策的密切关注和持续研究，并根据客户需求和市场方向，积极定制
44、各项业务品种，全方位支持科创型企业的全生命周期。此外，招行上海分行积极发挥投商行一体化的优势，联动集团内的招银国际、永隆银行、招银租赁以及境外分行等机构，并积极借助招行内部 Fintech 基金的力量，在全球范围内为科创板企业提供各项赋能。兴业银行“科技贷”助科创民企破解融资难 6 月 18 日，在第十七届中国 海峡创新项目成果交易会上，兴业银行福州分行与福建三能节能科技有限责任公司、福建奥通迈胜电力科技有限公司、福建金钥匙科技有限公司、福建浩达智能有限公司签署了福建省“科技贷”合作协议。从今年 2 月末率先发放福建省首笔“科技贷”业务至今，兴业银行已为 23 家企业发放合计 2.74亿元的“
45、科技贷”。在科创金融领域，兴业银行先行先试，积极探索，努力破解融资难题。今年 1 月份，兴业银行与福建省科技厅、福建省地方金融监督管理局签署了“科技贷”银（保）政业务合作协议，通过“银政保”“银政”两种模式，向科技型中小微企业提供期限一年以内、单笔最高分别可达 500 万元、2000 万元的流动性融资支持。截至 2019 年 5 月末，兴业银行服务福建省内民营企业 3925 户，贷款余额 873.87 亿元；服务普惠型小微企业 1.96 万户，贷款余额 320 亿元，较年初增幅分别达 98%和 28%；服务省内科创企业客户 2172 户，贷款余额 168.28 亿元。蒙阴农商行助力民营企业发展
46、 山东省蒙阴农商银行不断优化服务方式，完善服务手段，新推出 5G 贷款，提供便捷式服务，将信贷资金投向“小而精、小而专、小而特”的民营小微企业，有力支持了民营经济发展。一是降低企业融资成本。建立差别化利率定价机制，为企业量身定制“一企一笔一策”方案，如走访山东宽远机械制造有限公司，了解该企业扩大生产规模的资金需求，依托金融扶贫为该企业发放“富民生产贷”400 万元，贷款及时到位，减轻了企业融资负担，同时带动 86 户贫困户脱贫；针对企业抵押物不足的情况，通过担保公司担保办理贷款 500 万元，解决了企业融资担保难题。二是优化信贷服务模式。对蒙阴县守信企业建立台账，安排专人主动上门对接。通过“千
47、家企业百日行”活动，主动对接山东宽远机械制造有限公司，提供信贷资金支持，累计贷款支持 1600 万元。三是全面推行限时信贷服务。为民营企业贷款开辟“绿色通道”，极大缩短了企业流动资金“过桥”期，同时，加快了信用贷款的审批，如山东东蒙集团从该行获得 1000 万元信贷资金支持仅用了 3 天时间。目前，该行业务发展良好，各项存款达 107.26 亿元，较年初增加 9.1 亿元，各项存款 70 亿元，较年初增加 4.8 亿元。中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 14 中原银行为安钢集团提供 50 亿授信 近日，中原银行与安阳钢铁集团有限责任公司签订
48、战略合作协议，协议签订后 3 年内，中原银行将为安钢集团及其下属企业累计提供不低于人民币 50 亿元的综合授信额度，围绕安钢集团在生产经营、并购重组、产能置换、绿色发展、设备工艺升级、园林化建设等方面的金融需求，不断创新产品和业务模式，组建专业化的服务团队为安钢集团制定全方位的综合金融服务方案，全力支持安钢集团实现跨越发展。此外，双方将就投行、供应链金融、贸易融资、资金结算等加强全方面合作。中国东方资产管理公司与阿里巴巴开展全面合作 推进“互联网+不良资产”模式发展 2019 年 6 月 20 日，中国东方资产管理股份有限公司与阿里巴巴（中国）有限公司在杭州举办全面合作签约仪式暨资产推介会。通
49、过双方合作，可充分发挥金融资产管理公司防范化解金融风险、服务支持实体经济的功能作用，同时运用互联网时代高效处置手段，共同推进“互联网+不良资产”模式发展，助力不良资产市场的繁荣与发展。会上，双方表示将依托各自领域优势，共同探索通过互联网技术、渠道与数据实现不良资产营销、处置，并推动双方旗下各类机构多层次、多类型业务合作与资源整合，实现资源共享、客户共享、优势互补、合作共赢。多年来，双方已在资产处置、保险、信用评级、证券等方面开展了一系列合作探索，且取得了显著成果。如中国东方与阿里巴巴旗下的阿里拍卖合作，开创了互联网处置资产的先河，截至目前，中国东方下辖的 19 家分公司、4 家子公司全部入驻阿
50、里拍卖，累计处置债权本金已达 53 亿元。此次签署全面合作协议，是双方深化合作的开始。中国民生银行研究院中国民生银行研究院 民营经济观察民营经济观察 总第总第 3 3 期期 15 重要数据重要数据 5 月份全国工业生产数据出炉 国家统计局网站 6 月 15 日显示，2019 年 1-5 月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长 6%，其中，5 月份增长 5%。1-5 月份，工业生产增长 6%，增速较 1-4 月份回落 0.2 个百分点，较上年四季度加快 0.3 个百分点，总体处于合理区间。受当月工作日同比减少、出口交货值增长放缓等因素影响，5 月份工业生产增速较上月回落 0.4 个百分点。5
