1、2023 年6 月June 2023第 47 卷第 3 期Vol.47，No.3热 带 农 业 工 程TROPICAL AGRICULTURAL ENCINEERING基于层次分析法的电商助农助力乡村振兴的绩效评价以甘肃省古浪县为例李婧芳1董莉霞2张业清3（1 甘肃农业大学 信息科学技术学院甘肃兰州 730070；2 甘肃农业大学 信息科学技术学院甘肃兰州 730070；3 陕西国际商贸学院陕西西安 710000）摘要党的十九大提出乡村振兴战略以来，各行各业都在助力这一伟大目标的实现。因新冠疫情许多实体经济大受影响，而电商行业却异军突起，在乡村振兴过程中扮演着不可或缺的角色。以甘肃省古浪县为例
2、，从经济、社会和农业三个角度出发，构建了符合当地民情的绩效评价体系，利用层次分析法对古浪县振兴绩效给予科学评价，并提出针对性的改进建议。关键词层次分析法；甘肃省古浪县；乡村振兴；绩效评价中图分类号F323；D422.6The Performance Evaluation of E-commerce Assisting Agriculture and the Rural Revitalization Based on the Analytic Hierarchy ProcessTaking Gulang County inGansu Province as an ExampleLI Jingfa
3、ng1DONG Lixia2ZHANG Yeqing3(1 College of Information Science and Technology,Gansu Agricultural University,Lanzhou,Gansu 730070;2 College of Information Science and Technology,Gansu Agricultural University,Lanzhou,Gansu 730070;3 Institute of International Trade Commerce in Shanxi,Xian,Shanxi 710000)A
4、bstractSince the 19th CPC National Congress of the Communist Party of China put forward the ruralrevitalization strategy,all walks of life have contributed to realizing this great goal.Many real economiesare greatly affected by the COVID-19.The e-commerce industry is a new force that is indispensabl
5、e inimplementing the rural revitalization policy.Using Gulang County in Gansu Province as an example,thispaper constructs a performance evaluation system in line with the local public sentiments from the threeperspectives of economy,society,and agriculture,using the analytic hierarchy process to mak
6、e a scientificevaluation of the revitalized performance in Gulang County.Keywordsanalytic hierarchy process;Gulang County in Gansu province;rural revitalization;performanceevaluation新冠疫情在全球范围内持续蔓延，不管是经济还是社会发展都面临着严峻的挑战。2017年在党的十九大报告中习近平总书记提出了乡村振兴战略1。乡村振兴不仅是解决三农问题的关键，也是时代发展进程中的一项重大举措。在“十三五”时期，农业建设取得了重
7、大进展，给乡村振兴创造了一个良好的开端。脱贫目标已经如期完成，消除了绝对贫困和区域性贫困2。因此，现基金项目：甘肃省高等学校创新基金（No.2022A-057）：甘肃省重点研究发展计划（No.22YFTFA116）。收稿日期：2022-08-02；投稿邮箱：；责任编辑：张海东。作者简介：李婧芳（1992），女，研究生，研究方向：农业工程与信息技术方面研究。通讯作者：董莉霞（1981），女，副教授，研究方向：农业工程与信息技术方面研究。张业清（1991），男，研究生，研究方向：智能信息处理和农业信息技术应用、智能化检测与控制技术、农业工程与信息技术方面的研究。-50李婧芳等基于层次分析法的电商助
8、农助力乡村振兴的绩效评价以甘肃省古浪县为例在是乘胜而上稳抓农业农村农民问题，贯彻落实乡村振兴战略的好时机。指导乡村振兴工作的中央一号文件明确，中央决定要加大对乡村振兴的投入，将投资预算进一步向农业农村倾斜，同时也会加强人才队伍的建设，培养农业领域专家团队并优化学科的专业结构。2022年要初步构建出制度框架和政策体系，明确细化到各地区各部门的工作思路，初步形成农村产业融合发展的格局，进一步改善农村人民居住环境及基础设施条件，持续扎实推进城乡融合发展机制。到2025年，农业现代化要取得重要进展，分地区实现农业现代化，有条件的地区率先完成现代化改革并带动后来的地区，明显提升农村基本公共服务水平，优化
9、产业布局和区域结构，基本形成现代产业体系，取得乡村振兴阶段性成果。为实现这些目标，就要结合实际情况不断实践。对农民来说不仅要“种的好”还得“卖得好”，受疫情影响自2020年以来，广大农村地区生产种植和销售脱节的问题进一步凸显，严重影响农产品供给与市场需求，但同时疫情也带来了新的机遇电商直播的兴起。农产品滞销的很大一个原因就是疫情防控带来人员流通的减少，而通过线上网络直播的方式可以让全国各地的消费者了解当地农产品的信息并进行购买。随着近年来社会经济以及互联网的迅速发展和农村基础设施的不断完善，农村的电子商务已经具备了发展的条件。2021年古浪县亦聚焦互联网电商优势，有效发挥了市场的作用，壮大了电
10、商产业经营主体，培育自己的电商品牌并改善基础设施，进一步推动农村产业转型升级，在巩固脱贫攻坚成果、赋能乡村振兴、推动县域经济高质量发展中发挥了强有力的作用。县商务局积极搭建农产品产销对接平台，及时发布主要农产品价格信息，实现农产品采购商、供应商的直接对接，减少农产品流通环节、提高农产品流通效率，助力农产品营销、产业扶贫和品牌推介，发挥示范带动作用，引导行业发展。数据显示2021年18月，全县电商交易额达到了2.832亿元，同比增长48.25%；农产品网上销售额达到了5 800万元，增长36.5%；快递到件量280万件，同比增长33.3%；快递发货量16.3万件，同比增长 33.6%，电子商务呈
11、现了良好的发展态势。1绩效评价1.1绩效评价意义构建乡村振兴绩效评价体系可以对乡村振兴工作的开展进度和现有成果进行量化评价，将理论数据“可视化”直观地展现目前的实时进程，更高效准确地对已经完成的工作做出评价和判断，及时调整方向制定下一步计划。将战略要求中简略的关键词具体化，在大方向下细化小的方向制定实施方案，才能落实工作达到目标要求。明确奋斗方向和目标也能更好地调动干部和人民群众的积极性与创造性。对乡村振兴进行阶段性评价可以随时获取工作动态，比如在某一方面取得了什么样的进展，并调整工作步伐。利用绩效评价的结果实时监测项目进程，发现问题及时纠正错误，为避免偏离正确的轨道指明方向。同时，根据不同地
12、区的实际情况，因地制宜，分类指导。可以采取划分级别的方法，按照相应的绩效指标定级，科学衡量各区域的建设发展程度。1.2绩效评价原则绩效评价需根据乡村振兴战略中对产业、生态、乡风、法纪、生活等五个方面的总要求，多角度多层级地筛选评价方法和指标。第一，评价的原则要符合政策导向性，要深入贯彻落实新时代经济一体化发展的方针举措，将三农发展和乡村治理引导其走到乡村振兴的道路上来。绩效评价应考虑到各个方面各个层次全面地反映当下的情况。第二，要兼顾典型性与可行性，应顾及人民群众的感受并反应其真实意愿。同时绩效评价需要具有可行性，可以被量化，进行横向或纵向比较，易于收集。第三，注重创新性，用发展地眼光看问题，
13、要和以往其他的绩效评价系统有所不同，保留其精华。对于乡村振兴评价并没有可以借鉴的经验，必须要大胆尝试，最终确立一套完整的体系。国内一些学者运用了很多不同的方法对乡村振兴相关工作进行绩效评价。如王毅等运用主成分分析法（PCA）对产业扶贫的绩效进行评价，并建立了影响因素指标体系。闫育满3等构建耦合协调模型对乡村治理各子系统间的耦合协调度及-512023 年6 月第 47 卷 第 3 期热带农业工程其演变规律进行分析。王国玺4等阐述了乡村教育振兴财政支出绩效评价指标体系构建的逻辑思路。皇甫瑞灵5等从乡村振兴下产业园区绩效评价体系的内涵出发，分析乡村振兴战略下产业园区绩效评价体系的构建和实现过程。韩真
14、真通过借鉴平衡计分卡理念，对乡村振兴战略背景下的田园综合体PPP项目绩效评价体系进行了完善。本文选择层次分析法（analytic hierarchy process，简称AHP）对电商助农在乡村振兴进行绩效评价6。2评价指标选取在评价指标的选取时，往往会参考多方面的变量影响。其中有人均GDP、医疗保障和货币流通量等具象化较为硬性的指标，也有节能环保、社会发展和文化建设等抽象化较为柔性的指标。在以往的研究中，学者多参考硬指标而忽略软指标，易造成参量覆盖面不够全面，影响因素不够周到的问题7-9。本文将软硬指标结合，在县政府的协助下向村民发放问卷，深入发掘古浪县电商助力乡村振兴的成果成效。目前暂无乡
15、村振兴绩效评价相关的国家标准，本文参考精准扶贫和乡村振兴资金项目绩效评价报告 古浪县国民经济和社会发展统计公报，从乡村振兴的宏观角度出发，选取了经济效益、社会效益、农业效益三个一级指标B，与九个细分的二级指标C，如下图所示。图1电商助力乡村振兴绩效评价体系指标选取3基于AHP的绩效评价AHP作为一个较为主观的评价方法，主要用于解决评价类的问题，在电商助力乡村振兴的绩效评价问题中尤为适用。AHP的建模过程可分为四步：建立递阶层次结构、构造两两比较矩阵、计算相对权重并检验、填充矩阵计算得分。由于该方法在构建权重向量的时候往往过多掺杂评价人的主观意向，所以在因素量化值评定中，本文除了参考问卷调查结果
16、之外，集结了多名行业专家学者参与讨论和定夺，旨在得出综合性较高的权重向量。3.1判断矩阵构建利用一致矩阵法构建判断矩阵，即并非将全部因素一块比较，而是两两互相比较，这样可以避免比较差异大的无法对比的因素，让结果更加准确。按两两比较结果构成的矩阵称作判断矩阵。aij为因素i与因素j重要程度比较的结果，表1为9个重要性等级及其赋值。其中aij=1aji表1aij取值等级规则表量化值135792，4，6，8因素i比因素j同等重要稍微重要明显重要强烈重要极端重要两相邻判断的中间值3.2权重确定为保证结果实际有效，选择以专家打分的方法构建判断矩阵。采取调查问卷的形式请古浪县乡村振兴局、古浪县政府、古浪县
17、统计局等有联系的 10位专家干部对本文选择的指标进行打分，并计算出平均值得到最终的判断矩阵。首先对矩阵A（上述得到的专家打分矩阵aij）每列求和，做归一化处理得到新的矩阵B（由bij组成其中bij=aijaij），再对矩阵B每一行求和得到特征向量，最后对每一行特征向量做归一化处理得到各权重值10。得到权重值后进行一致性检验，因为在构建判断矩阵时会有出现逻辑性错误的可能，例如，A 比B重要，B比C重要但又出现C比A重要。因此，需要通过一致性检验证明矩阵的合理性。CI值计算公式：CI=max-nn-1（1）其中n为矩阵的阶数。RI值可通过一致性检验指标标准值查表得到。表2一致性检验RI值表本文的判
18、断矩阵均为3阶，故RI值为0.52。CR值计算公式：CR=CIRI（2）一般来说CR值越小，判断矩阵一致性就越好，当CR值小于0.1时，表明矩阵通过一致性检验；反之若CR值大于0.1，则矩阵不具有一致性应检查过后重新构建。3.3权重排序及检验结果按照上述步骤，在pycharm软件中构建了评价体系并分别对由经济效益、社会效益、农业效益构成的二级指标矩阵及9个三级指标矩阵进行了一致 性 检 验。准 则 层 的 二 级 指 标 矩 阵 为 1351 3131 51 31，经 程 序 运 行 得 权 重 向 量 为0.633 30.260 50.106 2一致性检验指标CI=0.019 3，一致性比例
19、CR=0.037 00.1，一致性检验通过。对于经济效益指标经计算：CI=0.001 1，CR=0.002 10.1，通过一致性检验；社会效益指标：CI=0.004 6，CR=0.008 80.1，通过一致性检验；农业效益指标：CI=0.009 1，CR=0.017 60.1，通过一致性检验。故本次的研究判断矩阵均满足一致性检验，计算所得权重具有一致性。表3一致性检验结果表表4指标权重及排序3.4评价结果层次排序显示对于准则层指标，权重最高的是经济效益，然后是社会效益和农业效益。经济效益是影响电商助农在乡村振兴背景下绩效评价的最重要指标，只要经济上来了，其他方面的工作也会更好的推进。农产品销售
20、额和经济增长并列为影响最大的指标，在脱贫工作完成以后，人们对生活质量的需求也会相应提升，虽然整体环境有极大的改善，但经济发展速度不是很理想。通过电商助农，有效地发挥市场作用，进一步推动农村产业现代化发展，巩固脱贫攻坚的成果，同时也改善了就业形势，新兴产业提供了更多工作岗位。在电子商务的助力下，农产品卖的多，销售额增高，农民就会不断地进行生产活动，带动就业的同时也促进农业发展，从而形成良性循环发展。从社会效益来看，经济发展也促使人均可支配收入与人均消费支出的增长，农民生活质量也会相应的有所提高。从古浪县实际数据可以看到快递到件量和发货量增长了 33%，说明电商直播这种方式相关的产业链也在逐步形成
21、，也会有助于引进更多的项目走向更宽广的平台。生态效益虽然在三者之中占绩效评价的权重最小，但也不可忽视，它体现了乡村振兴总要求中“生活宜居”的要求，同时也与“产业兴旺”有相关联系。因为市场需求的扩大和直播流量带来更多的曝光，一些产品和企业打响了名声，创出了品牌，农产品供给规模也随之扩大，促进了-52李婧芳等基于层次分析法的电商助农助力乡村振兴的绩效评价以甘肃省古浪县为例其中n为矩阵的阶数。RI值可通过一致性检验指标标准值查表得到。表2一致性检验RI值表n阶RI值30.5240.8951.1261.2671.36本文的判断矩阵均为3阶，故RI值为0.52。CR值计算公式：CR=CIRI（2）一般来
22、说CR值越小，判断矩阵一致性就越好，当CR值小于0.1时，表明矩阵通过一致性检验；反之若CR值大于0.1，则矩阵不具有一致性应检查过后重新构建。3.3权重排序及检验结果按照上述步骤，在pycharm软件中构建了评价体系并分别对由经济效益、社会效益、农业效益构成的二级指标矩阵及9个三级指标矩阵进行了一致 性 检 验。准 则 层 的 二 级 指 标 矩 阵 为 1351 3131 51 31，经 程 序 运 行 得 权 重 向 量 为0.633 30.260 50.106 2一致性检验指标CI=0.019 3，一致性比例CR=0.037 00.1，一致性检验通过。对于经济效益指标经计算：CI=0.
23、001 1，CR=0.002 10.1，通过一致性检验；社会效益指标：CI=0.004 6，CR=0.008 80.1，通过一致性检验；农业效益指标：CI=0.009 1，CR=0.017 60.1，通过一致性检验。故本次的研究判断矩阵均满足一致性检验，计算所得权重具有一致性。表3一致性检验结果表矩阵二级指标矩阵A-B经济效益三级指标矩阵B1-C社会效益三级指标矩阵B2-C农业效益三级指标矩阵B3-C层次单排序的权重向量()0.633 30.260 50.106 2T()0.428 60.428 60.142 9T()0.297 30.539 00.163 8T()0.557 10.122 6
24、0.320 2TCI0.019 30.001 10.004 60.009 1RI0.520.520.520.52CR0.037 00.002 10.008 80.017 6表4指标权重及排序指标C1农产品销售额C2经济增长C3就业C4快递到件量和发货量C5人均可支配收入C6人均消费支出C7农林牧业增加值C8畜牧业C9扶贫开发指标权重0.271 40.271 40.090 50.077 40.140 40.042 70.059 20.013 00.034 0排名1145376983.4评价结果层次排序显示对于准则层指标，权重最高的是经济效益，然后是社会效益和农业效益。经济效益是影响电商助农在乡村
25、振兴背景下绩效评价的最重要指标，只要经济上来了，其他方面的工作也会更好的推进。农产品销售额和经济增长并列为影响最大的指标，在脱贫工作完成以后，人们对生活质量的需求也会相应提升，虽然整体环境有极大的改善，但经济发展速度不是很理想。通过电商助农，有效地发挥市场作用，进一步推动农村产业现代化发展，巩固脱贫攻坚的成果，同时也改善了就业形势，新兴产业提供了更多工作岗位。在电子商务的助力下，农产品卖的多，销售额增高，农民就会不断地进行生产活动，带动就业的同时也促进农业发展，从而形成良性循环发展。从社会效益来看，经济发展也促使人均可支配收入与人均消费支出的增长，农民生活质量也会相应的有所提高。从古浪县实际数
26、据可以看到快递到件量和发货量增长了 33%，说明电商直播这种方式相关的产业链也在逐步形成，也会有助于引进更多的项目走向更宽广的平台。生态效益虽然在三者之中占绩效评价的权重最小，但也不可忽视，它体现了乡村振兴总要求中“生活宜居”的要求，同时也与“产业兴旺”有相关联系。因为市场需求的扩大和直播流量带来更多的曝光，一些产品和企业打响了名声，创出了品牌，农产品供给规模也随之扩大，促进了-532023 年6 月第 47 卷 第 3 期热带农业工程诸如农业、畜牧业、林业等产业的增加值，扶贫开发也筹集到更多资金，为下一阶段任务的实现奠定良好的基础，加快农业现代化的进程。4古浪县乡村振兴电商助农的建议4.1扩
27、大直播业务推广作为电商行业开拓市场的绝对主力，电商直播起源于2016年，在疫情爆发初期便从实体营销手段中接过了零售推广的大旗11。通过互联网+的方式，各大头部平台陆续向直播伸出橄榄枝，直播入户几乎成为了各平台的标配。这不仅从源头上缓解了疫情和政策等不可抗力因素造成的农产品挤压问题，更在销售过程中增加了大量的产品互动环节，大大增强了消费者对产品的信任度和认知性，同时也拉进了商家与消费者之间的距离，有助于缩短销售链，降低宣传成本，提升产品竞争力。4.2促进基础设施建设尽管电子商务在助力乡村振兴的战略落地过程中大放异彩，但古浪县目前居民普遍受教育程度较低，对电商直播了解甚少，形成了关注度、依赖度、开
28、发度“三低”的尴尬局面。针对这一情况，当地政府应统一规划电商及相关技术人才的引进道路，从供给侧优化电商助力乡村振兴的落地形式，在协助提升电商业务与当地经济结合度的同时，促进相关基础设施建设，完善电商业务在古浪县的产业链，为行业规模的拓展提供坚实而有力的后盾。4.3加强政府、平台、农民的衔接在经销过程中，农产品的贮存和运输一直是导致农民销售成本激增的难题，特别是疫情期间，道路封堵、防疫筛查等不可抗力因素更是为农产品的销售平添一份风险。想要在电商助农这条道路上越走越好，就必须发挥政府的调控力度，利用电商本身的产业链优势，驱动农户在贮存和运输过程中降本增效，提升利润率。总的来讲，只有政府、电商和农民
29、的心拧成一条绳，才能让电商助力乡村振兴的成效越来越大。参考文献1江雪儿，郭正涛.粤北地区高职教育精准扶贫现状及对策研究J.韶关学院学报，2021，42（8）：36-41.2方丽云.扶贫绩效评价及持续减贫探究：以福建省永泰县为例J.广东蚕业，2021，55（4）：137-139.3闫育满，王梦宇.乡村振兴背景下我国乡村治理绩效评价研究 J.云南农业大学学报（社会科学），2022，16（1）：46-51.4王国玺，邱玉，李金泽.乡村教育振兴财政支出绩效评价指标体系的构建J.财政监督，2022（3）：54-58.5皇甫瑞灵，张艳峰.乡村振兴战略下产业园区绩效评价体系的创建和实现J.财经界，2022（
30、1）：61-63.6韩真真.乡村振兴战略背景下田园综合体绩效评价体系的构建研究J.现代商业，2021（36）：103-106.7沈费伟，陈晓玲.保持乡村性：实现数字乡村治理特色的理论阐述J.电子政务，2021（3）：39-48.8张文馨.乡村振兴背景下吉林省农村电子商务发展问题及对策研究J.经济师，2020（11）：143-144.9蒙坤.乡村振兴战略背景下农村电子商务发展存在的问题及对策J.上海商业，2022（2）：48-49.10 杨楚欣.乡村振兴战略下农村电商与物流业产业融合机制研究J.物流工程与管理，2022，44（2）：88-91，83.11裴雪.乡村振兴背景下农产品电子商务发展途径J.新农业，2022（3）：79.-54
