1、基层管理2022 年第 9 期 乡镇企业导报67 加强农村财务审计规范农村财务管理的探讨 单文静（山东省济南市章丘区农业农村局 250200）摘要：本文针对加强农村财务审计规范农村财务管理进行探讨，在阐述农村财务审计和管理工作概念和内涵的基础上结合农村财务审计和管理工作的现状进行分析，进而指出加强农村财务审计规范农村财务管理的有效措施，通过分析和研究为规范农村财务审计工作流程、提升农村财务管理质量提供参考。关键词：农村财务审计；农村；财务管理 目前国家正在不断深化乡村振兴工作，并且针对我国乡村建设的现状制定了一系列惠民政策，包括“三支一扶”“三农”政策等。正是因为国家对新农村建设保持高度重视，
2、因此各级政府都在积极响应国家号召，从各个方面开展新农村建设。从现实情况来看，农村财务管理工作是保证新农村建设的关键，加强农村财务审计规范财务管理可以有效保证农村“三资”管理的质量，并且确保农村集体财产的安全性。虽然我国农村财务审计和财务管理方面还存在一些问题，但是经过财务管理的不断完善，农村基层组织可以有效提升财务审计和管理的质量，全面推进农村经济发展进程。一、农村财务审计和管理工作概述 农村财务审计和管理工作对于保障农村集体利益作用显著，一直以来农村财务审计和管理在基层管理工作中占有重要的地位1。之前农村基层组织是采用人工管理的方式开展财务审计和管理工作，效率比较低而且工作量大，也会受到传统
3、理念的影响导致农村财务审计工作不彻底，存在胡乱支出等现象，在一定程度上影响了农村财务状况的安全性。之所以会产生这些问题主要是因为部分地方政府主管领导部门对于农村财务审计工作缺乏足够的重视，也没有在农村财务审计方面投入足够的资源，致使农村财务审计工作得不到足够的保障。加之，部分农村基层组织的财务管理人员没有严格按照规章制度办事，导致农村财务审计工作缺乏针对性和规范性，在一定程度上增加了农村财务管理的风险，也会对农村集体经济发展产生负面影响。为了有效解决这些问题，各级政府也在加强农村财务审计的宣传力度，借此提升基层组织对农村财务审计的重视程度，引导农村基层组织以及广大民众积极参与到农村财务审计工作
4、与监督工作中，避免农村财务审计和管理出现问题，借此保证农村财务管理朝向规范化方向发展。从实际效果来看，农村基层组织强化财务审计和管理工作可以有效发现财务管理方面存在的问题，并且及时完善和解决，全面提升农村财务管理的质量，同时利用农村财务审计也能提升财务管理人员自身的专业水平和综合素质水平，要求财务管理人员严格遵守规章制度要求，保证农村财务管理的规范性，为农村经济发展提供更好的财务情况分析。从现实情况来看，农业生产需要投入较多的人力资源，而且产生的效益比较低，周期比较长，即使如今已经广泛科学技术手段、提升了农业产业的经济效益，也可以满足人民群众增收的需求，但是从本质上讲农民关心的重点并没有得到彻
5、底改变，由此可见保障农民基本利益仍然是基层组织开展工作的重点，而提升财务管理的质量正是保障农民基本利益的关键。因此，基层组织需要做好财务审计和管理的工作，利用财务管理保障农民基本利益，并且拉近基层组织和人民群众之间的关系，缓解干群矛盾，确保基层组织日常工作得以正常开展。此外，强化财务审计和管理工作也可以确保党中央各种惠农政策正常实施，保证政策实施过程透明公正，借此得到广大群众的理解和支持，同时基层组织利用财务审计和财务管理工作也可以保证财务信息的准确性和真实性，确保农民群众可以切实享受到基本福利。二、农村财务审计和管理工作现状分析 虽然近些年来，国家在新农村建设方面投入了很多资源，也制定了很多
6、相关政策，很大程度促进了新农村建设的发展进程，但是由于我国幅员辽阔，农村情况不尽相同，因此在财务审计和财务管理方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：乡镇企业导报 2022 年第 9 期 基层管理68其一，农村财务审计和财务管理方面专业人员储备力量不足。相对于城市来说，农村基层组织人才储备不足，而且受到交通、薪资待遇、晋升空间等因素的影响很难吸引到更多高素质专业人才2。即使有专业人才愿意到农村任职，但是任期结束之后愿意留在农村的人很少，基本上具备较高专业水平的人才还是比较愿意在城市谋求发展。可见，人才储备不足、难以吸引高素质人才是当前农村财务审计和管理质量得不到提升的主要原因之一。部分基层
7、组织的财务管理人员年龄较大，在财务审计和财务管理理念方面存在滞后性，也没有具备较强计算机操作水平，无法适应财务数据信息化管理的趋势。其二，农村财务审计和管理工作缺乏先进技术手段的支持。在信息时代背景下，农村基层组织需要紧跟时代步伐，积极采用信息技术手段简化财务审计和管理的流程，并且有效降低资源损耗和工作时间，达到提效增值的目的3。但是从现实情况来看，部分农村地区经济发展水平不高，缺乏足够的基础设施和先进技术支持，导致农村财务管理工作效果有限。例如，部分农村基层组织在开展财务信息公示工作时还是习惯采用传统手段，将财务信息展示在村务公示栏上，但是这种方式比较容易受到外界因素的影响，张贴的信息容易被
8、损坏，而且村民想要了解信息需要到村务公示栏查看，在一定程度上给村民造成了麻烦。其三，农村财务审计和财务管理监管机制不完善，账目管理情况比较混乱。随着时代的发展，农村基层组织的管理理念也发生了一些变化，对于财务管理的重视程度也在不断提升，农村居民对于村集体的财务管理情况也十分关心，但是由于部分地区农村财务管理机制存在缺失，财务审计工作不到位，导致村集体财务管理质量有待提升，甚至部分地区农村基层组织财务信息会出现泄露的情况，在一定程度上给农村集体资产埋下了安全隐患。加之部分地区农村基层组织领导干部存在越权管理的情况，没有严格按照规章制度办事，致使农村财务管理混乱，整个工作流程不合理，可能会导致农村
9、集体资产流失。三、加强农村财务审计规范农村财务管理的有效措施（一）完善财务审计机制，提升审计力度 首先，考虑到各地农村经济发展程度不一致，财务审计和财务管理的情况也有一定的差别，因此农村基层组织开展财务审计和财务管理工作时需要根据农村经济发展的实际情况和特点制定切合实际的农村财务审计制度和财务管理制度，明确财务审计的范围和对象，并且要求工作人员严格按照财务审计制度开展工作，全面摸清农村财务情况，做好农村财务管理工作，为新农村建设奠定基础。在这方面，农村基层组织需要严格遵守财务审计要求，在原有财务审计范围的基础上进一步拓展，确保农村财务审计可以满足新时期农村经济的发展需求。其次，随着乡村振兴战略
10、规划的发展，农村基层组织需要将农村财务审计工作和乡村振兴战略有机结合在一起，按照乡村振兴战略的要求和目标开展财务审计工作。对此，农村基层组织需要根据乡村振兴战略的要求完善农村财务审计制度，并且要求工作人员严格遵守农村财务管理制度及时查找农村财务管理中存在的问题，提出针对性改善措施，全力提升农村财务管理的质量。再者，在当今时代背景下，农村财务审计人员需要明确新时期农村财务审计的重点，利用科学有效的方式构建农村财务“请和管”的长效工作机制，达到清产核资的目的。有关部门需要要求农村基层组织严格遵守财务信息公开制度以及审批制度，加快农村财务审计信息化建设工作，借助信息化手段提升审计效果，必要的时候可以
11、引进第三方审计机构全面清查农村财务信息情况，确保农村财务审计工作有效开展。（二）加强队伍建设，构建高素质专业团队 由于乡村振兴工作对农村财务审计和财务管理提出了更高的要求，因此为了满足农村财务审计的质量需求，农村基层组织需要加强人才队伍建设力度，不断吸收开发更多高素质人才，确保农村财务审计团队可以有效满足当前新农村建设的需求4。首先，农村基层组织需要按照新时期财务审计的要求开展人才队伍建设工作，引进更多高素质专业人才，借助人才优势提升农村财务审计的效率和质量。在这方面，政府有关部门可以和高校建立合作关系，通过定向培养的方式为农村财务审计工作提供足够的人才储备。有关部门可以为农村财务审计后备人才
12、提供委托培养或者是生活补助等机会，帮助该专业学生学习更多知识和技能，并且为其提供工作机会，确保这些专业的学生可以重返家乡、建设家乡。其次，地方政府可以提升农村财务审计人员的薪资待遇水平，并且提供一些额外福利，借此提升财务审计工作人员从事农村财务管理工作的积极性，为农村基层组织招收更多高素质专业人才，这样不仅可以提升农村财务审计的质量，也可以为基层管理2022 年第 9 期 乡镇企业导报69 农村基层组织吸引更多人才、构建更加完善成熟的财务审计体系，同时可以进一步强化农村财务审计人员的专业水平和综合素质，确保农村财务审计工作的质量。再者，政府有关部门和基层组织也不能忽视后期再教育的重要性，必须定
13、期举行培训活动，借助培训活动提升财务审计人员的专业水平和综合素质，促使财务审计人员接触到最先进的理论知识和经验，并将其应用于农村财务审计工程中，借此满足农村财务审计的需要。另外，农村基层组织和政府有关部门需要组织工作人员外出学习，借助与其他优秀企业和机构学习交流的机会强化自身财务审计水平，确保工作人员具备足够的专业素质。（三）做好审计环境建设工作，保证审计规范化 农村财务审计的质量和审计环境有很大的关系，因此农村基层组织需要做好环境建设工作，确保农村财务审计可以有效保证审计质量、合理规避审计风险5。从实际情况来说，农村财务审计工作需要政府有关部门和基层组织财务人员共同完成，基层财务审计人员需要
14、明确新时期农村财务审计的要求并且配合政府有关部门开展工作，同时政府有关部门需要加强对农村财务审计工作的支持力度，加强对农村财务审计工作的资源投入，为提升农村财务审计工作质量提供良好的条件。双方合力共同查找农村财务审计方面存在的问题，及时解决问题，保证农村财务审计工作的规范性发展。在这方面，有关部门和农村基层组织需要按照党中央和地方政府的政策要求开展工作，并且向上级部门及时汇报农村审计结果，争取得到当地政府有关部门的支持和帮助，同时农村财务审计工作需要自觉接受内部和外部监督，全面保证审计结果的准确性和科学性。此外，农村基层组织需要强化自身票据管理工作，便于提升财务审计工作的准确性。一方面，财务人
15、员需要按照新时期农村财务审计的要求做好票据存放和管理的工作，并且严格按照要求和工作流程处理票据，禁止出现管理不规范或者是白条抵库的现象；另一方面，财务人员必须明确新时期财务审计的目标和要求，进一步规范票据管理流程，并且确保农村“三资”资金按照计划使用，真正发挥出“三资”资金的价值和作用，帮助乡村居民解决实际问题，真正落实新农村建设和乡村振兴的要求。（四）加强信息化建设，强化技术支持 在信息化时代背景下，农村基层组织可以引进更多先进的信息技术手段，利用信息技术手段整合财务信息数据，构建财务信息数据库，并且借助财务信息化管理系统处理农村财务活动，发挥信息技术的积极作用强化动态化管理效果。尤其是在财
16、务审计方面，农村基层组织可以利用信息技术手段监督集体资产的使用和管理情况，确保每一笔资金使用的合理性，并且将检查结果及时进行公示，确保农村居民全面了解集体资金的实际情况。基层组织可以利用智能化管理系统了解每一位财务管理人员的工作内容和岗位考核标准，根据财务人员的管理效果查看财务管理情况，简化监督管理流程，进而提升农村财务审计的质量。结语 综上所述，为了全面推进新农村建设和乡村振兴工作的发展进程，政府有关部门和基层组织需要强化财务审计工作、进一步提升农村财务管理的规范性，借助财务审计保证集体资产的安全性和完整性，避免集体资产出现流失、农民权益遭到侵犯。正是因为农村财务审计和财务管理作用显著，因此
17、有关部门和基层组织必须提升重视程度，从制度完善、人才建设、技术升级、环境建设等方面入手做好财务审计和财务管理的工作，同时拓展监管渠道，借助内部监管和社会力量监管等形式全面提升财务审计的质量，全面落实党中央关于新农村建设的要求，采用科学合理的措施全方位保证乡村振兴战略实施效果。参考文献：1李金志.新时期加强农村财务审计规范农村财务管理J.商业观察，2022（03）：56-58.2武明远.强化农村财务审计规范农村财务管理的策略研究J.山西农经，2021（15）：146-147.DOI：10.16675/14-1065/f.2 021.15.063.3刘现肖.加强农村财务审计规范农村财务管理路径研究J.农业开发与装备，2020（12）：45-46.4郭宇红，王晓刚.加强农村财务审计 规范农村财务管理工作的思考J.产业创新研究，2020（21）：92-94.5何宗霞.加强农村财务审计在规范农村财务管理中的作用探析J.农家参谋，2020（14）：7.作者简介：单文静，出生年月：1981.3，性别：女，学历：本科，籍贯：山东省济南市，民族：汉，研究方向：农村集体三资管理及经济审计
