1、考试科目：677法学综合（一）共2页答题一律做在答题纸上，做在试卷上无效。一、法理学（共3小题，计50分）1.简答（共1小题，计10分）简述法的基本特征2.论述（共1小题，计20分）论当代中国法治的基本要义3.案例（共1小题，计20分）2016年初，杭州市西湖区方林富炒货店因店内柱子上写着“杭州最优秀炒货”、栗子包装袋上写着“全中国最好吃的栗子”等“绝对化宜传用语”而被西湖区市场监督管理局行政处罚罚款20万元。方林富提起了行政诉讼，将市场监管局告到了西湖区人民法院。方林富诉称：自己宣传时间不长、后来马上就将“最”字擦掉了，自己开的是一家小小的炒货店，自我宣传影响力较小，罚款20万元实在太高。市
2、场监管局答辩：广告法明文规定广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语，违者处以罚款20万元至100万元，因此按最低限罚款20万元完全合法。法院判决：方林富违法事实成立，应予处罚：罚款是行政处罚种类之一，除了应适用广告法外，还应遵循行政处罚法的规定，而行政处罚法规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，还规定了可以从轻或者减轻处罚的情形，方林富只是个体工商户，在自己店铺和包装袋上发布广告影响力和影响范围较小、客观上对市场秩序扰乱程序轻微、对同行贬低危害较小，进而认为本案罚款20万元明显不当，遂将罚款20万元变更为10万元。该案的处罚和审判
3、引起当地舆论的关注。请结合法理学法律责任有关原理，对本案的行政处罚和行政诉讼进行分析。二、宪法（共3小题，计50分）1.简答（共1小题，计10分）简述平等权与合理差别的关系？2.论述（共1小题，计20分）宪法第126条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”结合该条，谈谈对人民法院独立行使审判权的理解。3.案例（共1小题，计20分）2015年10月，浙江杭州居民潘洪斌骑行的一辆电动自行车被杭州交警依据杭州市道路交通安全管理条例扣留。潘洪斌认为，该条例在道路交通安全法有关规定之外，增设了“扣留非机动车并托运回原籍”的行政强制手段，违反法律规定。其后，潘宏
4、斌给全国人大常委会写信，建议对此审查。根据审查建议，全国人大常委会法工委对杭州市道路交通安全管理条例有关规定的相关问题进行监督纠正。2017年6月，相关地方性法规做出修改。结合该事件谈谈全国人大及其常委会在监督宪法、法律实施方面的功能。(677)法学综合（一）第1页/共2页三、行政法与行政诉讼法（共3小题，计50分）1.简答（共1小题，计10分）简述行政法成文法源的种类及其位阶关系？2.论述（共1小题，计20分）2015年行政诉讼法修改，对第1条立法目的条款进行了修改，对比如下：修改前行政诉讼法第1条：为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关
5、依法行使行政职权，根据宪法制定本法。修改后行政诉讼法第1条：为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。据此，谈谈行政诉讼法修改对立法目的调整以及对具体诉讼制度的影响？3.案例（共1小题，计20分）某甲系A市某大学法学院毕业生。大学毕业后留在A市开设饭店创业，在饭店选址过程中，基于A市政府在该商铺附近规划有地铁站、未来人流将很多，某甲选择了这一商铺创业。出人意料的是，商铺营业后，A市政府变更规划，地铁站的拟建位置发生改变。某甲已付5年房租，如今由于地铁站拟建位置变更，饭店生意没了盼头。然而，某甲秉持当年在
6、法学院修炼到的锲而不舍精神，继续努力经营该家饭店。通过在店门口摆设音箱、循环播放宣传语的方式，饭店生意渐渐有了起色。此时，某甲当年的同学某乙羡慕其发财致富，到A市B区工商部门举报某甲采用发出高大声响的方法招徕顾客的行为，A市B区工商部门接到举报后进行了调查，并依法对某甲处以罚款500元的处罚。基于上述事实，请问：(1)某甲能否就A市政府变更地铁建造规划的行为提起行政诉讼？为什么？(5分)(2)某甲对A市B区工商部门的行政处罚决定不服，可以向哪个或哪些行政机关申请行政复议？(5分)(3)经过行政复议，复议机关并未改变罚款500元的结果，但认为原行政行为适用法律错误，并改变原行政行为所适用的法律依据。某甲对此不服，应当以谁为被告提起行政诉讼？(5分)(4)对于A市B区工商部门对某甲处以500元罚款的决定，某乙认为过轻，其能否以举报人的身份对该行政处罚决定提起行政诉讼？为什么？(5分)(677)法学综合（一）第2页/共2页
