1、第二节工程监理单位质量管理体系的建立与实施第二节工程监理单位质量管理体系的建立与实施知识点2021202020192018单多单多单多单多监理企业质量管理体系的建立与实施11111项目质量控制系统的建立和实施1一、一、监理企业质量管理体系的建立与实施监理企业质量管理体系的建立与实施（一）质量管理体系的建立1.策划与准备（1）贯标决策，统一思想最高管理者要统一各管理层的思想认识，确定质量方针和质量管理体系目标。（2）教育培训，统一认识应按照ISO标准的要求，对监理单位的决策层、管理层和执行层分别进行培训。（3）成立班子，明确任务负责人主要任务领导班子最高管理者总体规划；制定质量方针和目标；按职能
2、部门进行质量职能分解工作班子质量和技术部门领导共同牵头，各职能部门选派代表参加是按领导班子的要求完成贯标认证的管理工作（4）编制工作计划、环境与风险评价2.质量管理体系总体设计（1）确定质量方针、目标方针：质量方针，最高管理者发布的质量宗旨和方向。目标：质量目标，质量方面追求的目的。在质量方针给定的原则框架下，监理单位要制定具体的、可测量的质量目标。监理单位质量目标的制定要突出监理工作的服务性、公平性、科学性的要求。目标可以定性或定量进行测量，反映出质量管理体系运行的有效性。对质量方针和质量目标的适时修订，为监理单位的质量管理体系的持续改进提供了机会。（2）过程适用性评价和体系覆盖范围确定监理
3、企业应确定为满足顾客要求和履行监理服务责任需要进行管理的全部过程，并对过程的适用性做出评价。界定体系的边界和应用范围。（3）组织结构调整方案为适应和完善质量管理体系要求，结合监理单位服务特点，应调整组织机构设置、编制职能分配矩阵表，确定各部门职能分配及相互关系，落实职责权限。第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886（会背就能过）3.编写质量管理体系文件主要工作包括文件准备和企业调查；编写质量手册；编制必要的专门程序；编制必要的作业文件；文件发布。（1）质量管理体系文件的编制原则符合性符合质量方针、目标；符合质量管理体系的要求
4、。两个符合，也是质量管理体系认证的基本要求确定性质量活动描述，必须具有确定性。何时、何地、由谁、依据什么文件、怎么做及保留什么记录等加以明确。目的是保证过程的一致性、产品的稳定性相容性文件间协调一致不产生矛盾，承担好相应的任务，从策划开始就应该保持文件的相容性可操作性 符合监理单位的客观实际，具有可操作性，体系文件得以贯彻的重要前提系统性是一个由组织结构、程序、过程和资源构成的有机的整体。监理单位站在系统的高度编制文件独立性质量管理评价方面，贯彻此原则。评价人员独立于被评价的活动，保证客观、真实、公正性【对比】质量管理体系的特征【佛（符）系、全面预防、受冻】符合性 质量管理体系的设计、建立（最
5、高管理者）应符合行业特点、组织规模、人员素质和能力系统性相互关联和相互作用的子系统所组成的复合系统。包括：组织结构、过程、资源全面有效性既能满足组织内部质量管理的要求，又能满足组织与顾客的合同要求，还能满足第二方认定、第三方认证和注册的要求（满足各方）预防性 应能采用适当的预防措施，有一定的防止重要质量问题发生的能力动态性 通过体系持续有效运行和动态管理使其最佳化。最高管理者要定期进行管理评审，改进质量管理体系持续受控应保持过程及其活动持续受控（2）质量管理体系文件的构成（三层次）程序文件从满足监理工作需要和提高质量管理水平的角度出发，编制：文件控制、质量记录控制、不合格品控制、内部审核控制、
6、纠正措施控制和预防措施控制。【审核文件记录；预防纠正不合格】作业文件指导监理工作开展的技术性文件。质量记录编写程序性文件的过程中，同时编制各种质量记录表格。一类与质量管理体系有关：合同评审记录、内部审核记录、管理评审记录、培训记录、文件控制记录等。（与管理、文件有关）另一类是与监理服务“产品”有关的质量记录：旁站记录、材料设备验收记录、纠正预防措施记录、不合格品处理记录等。（监理具体工作内容）【例题多选】（2019）根据质量管理体系标准要求，监理单位质量管理体系文件由（）组成。A.规范与标准B.设计文件与图纸第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微
7、信：2120794886（会背就能过）C.质量手册D.程序文件E.作业文件正确答案CDE答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。编制或修改质量管理体系文件，一般形成三个层次文件的信息：第一层次文件的信息为质量手册；第二层次文件的信息为程序文件；第三层次文件的信息为作业文件。【例题单选】（2018）质量手册是监理单位内部质量管理的（）文件和行动准则，应阐述监理单位的质量方针和质量目标。A.指导性B.纲领性C.操作性D.框架性正确答案B答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。质量手册是监理单位内部质量管理的纲领性文件和行动准则，应阐明监理单位的质量方针和质量目标，并描述
8、其质量管理体系的文件，它对质量管理体系做出了系统、具体而又纲领性的阐述。【例题多选】（2016）下列记录中，属于监理服务“产品”的有（）。A.旁站记录 B.材料设备验收记录C.培训记录 D.不合格品处理记录E.管理评审记录正确答案ABD答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。质量记录包括：一类是与质量管理体系有关的记录，如合同评审记录、内部审核记录、管理评审记录、培训记录、文件控制记录等；另一类是与监理服务“产品”有关的质量记录，如监理旁站记录、材料设备验收记录、纠正预防措施记录、不合格品处理记录等。【例题多选】（2015）监理企业编制质量管理体系文件时，应遵循（）原则。A.符合
9、性B.相容性C.可操作性D.有效性E.系统性正确答案ABCE答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。监理单位组织编制质量管理体系文件时应遵循以下原则：符合性；确定性；相容性；可操作性；系统性；独立性。质量管理体系的特征质量管理体系文件编制的原则符合性符合性系统性系统性全面有效性相容性预防性可操作性动态性确定性持续受控独立性（二）质量管理体系的实施1.质量管理体系的运行及改进主要任务有：质量管理体系文件宣贯；运行、建立记录；纠正措施；内部审核；管理评审。（2）运行、建立记录1）工作要点A.文件的标识与控制法律法规及标准图纸按照质量手册要求标识合同控制、信息化管理B.产品质量的追踪检
10、查建立两级体系：监理单位的质量管理体系、项目监理机构的质量控制系统两级管理模式，严格控制服务产品质量。总监理工程师应检查监理规划与监理实施细则的质量控制措施是否落实、管理记录是否完整和符合规定要求等。坚持定期召开监理例会，为产品服务质量提供保障。C.物资管理对建设单位财产的管理、监理过程中物品的保护以及监理设备的控制。完成监理合同中的监理任务后，项目总监理工程师编写监理工作总结。2）质量管理体系有效运行要求第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886（会背就能过）【文件规定到位；过程控制到位；方针目的管理到位；持续改进到位：审核
11、是关键】（3）纠正措施（4）内部审核、管理评审分类定义内部审核监理单位内部的质量保证活动。发现问题，采取纠正措施，保证质量管理体系有效运行，自我改进。认证前，一般需进行23次。管理评审管理评审是由监理单位最高管理者关于质量管理体系现状及其对质量方针和目标的适宜性、充分性和有效性所作的正式评价。管理评审的目的：（1）对现行的质量管理体系能否适应质量方针和质量目标作出正式的评价；（2）质量管理体系与组织的环境变化的适宜性作出评价；（3）调整质量管理体系结构，修改质量管理体系文件，使质量管理体系更加完整有效，持续改进。持续改进进行质量管理体系评审的目的是使体系能够保持改进。持续改进是维持质量管理体系
12、生命力的保证。要想做到持续改进，必须在工作中发现改进的机会。【例题单选】（2021年）监理单位质量管理体系运行中，定期召开监理例会体现了（）的要求。A.文件标识与控制B.产品质量追踪检查C.物资管理D.内部审核正确答案B答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。产品质量的追踪检查：建立两级质量管理体系，严格控制服务产品质量；坚持定期召开监理例会。【例题单选】（2019年）ISO质量管理体系运行中，体系要素管理到位的前提和保证是（）。A.管理体系的适时管理B.管理体系的行为到位C.管理体系的适中控制D.管理体系的识别能力正确答案D答案解析本题考查的是质量管理体系的实施。质量管理体系要
13、素管理到位的前提和保证是管理体系的识别能力，鉴别能力和解决能力。分析技巧：管理的前提是识别。【例题多选】（2018）工程监理企业质量管理体系管理评审的目的有（）。A.对现行质量目标的环境适应性作出评价B.发现质量管理体系持续改进的机会C.对现行质量管理体系能否适应质量方针作出评价D.修改质量管理体系文件使其更加完善有效E.对现行质量管理体系的环境适应性作出评价正确答案CDE答案解析本题考查的是质量管体系的实施。管理评审的目的主要是：（1）对现行的质量管理体系能否适应质量方针和质量目标作出正式的评价；（2）质量管理体系与组织的环境变化的适宜性作出评价；（3）调整质量管理体系结构，修改质量管理体系
14、文件，使质量管理体系更加完整有效，持续改进。【例题单选】（2015）关于质量管理体系现状及其质量方针和目标的适应性、充分性和有效性正式评价的管理评审应由企业（）主持。A.最高管理者B.管理者代表第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886（会背就能过）C.经营负责人D.技术负责人正确答案A答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。管理评审是由监理单位最高管理者关于质量管理体系现状及其对质量方针和目标的适宜性、充分性和有效性所作的正式评价。【例题单选】质量管理体系评审的目的是使体系能够（）。A.持续改进B.有效识别C.
15、制定方针D.质量经营正确答案A答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。进行质量管理体系评审的目的是使体系能够持续改进。持续改进是维持质量管理体系生命力的保证。2.质量管理体系的认证（称管理体系注册）（1）含义证明企业的管理体系符合某一管理体系标准，具有质量保证能力的活动。必须经过体系认证机构的确认，并颁发体系认证证书或办理管理体系注册。认证的特征：（多选考点）1）对象是某一组织的质量保证体系；2）实行体系认证的基本依据等同采用国际通用质量保证标准的国家标准；3）鉴定某一组织管理体系是否可以认证的基本方法是管理体系审核，认证机构必须与供需双方无关系；4）证明质量管理体系注册资格的方
16、式是颁发体系认证证书。（2）认证与认可的区别认可：授权机构依据程序对某个组织或个人具有从事特定任务的能力予以正式承认。认可对象：从事特定任务的团体或个人，可以认证机构、认证人员、培训机构等。认可证明方式：认可证书或注册资格证书。区别：分类认证认可进行单位第三方授权机构形式书面保证正式承认效果证明认证对象与认证所依据的标准符合性颁发体系认证证书证明认可对象具备从事特定任务的能力认可证书或注册资格证书（3）认证的程序质量管理体系认证一般要经过递交申请、签订合同、体系审核、颁发证书、监督等程序。其中，质量管理体系的初次认证审核分为两个阶段实施：第一阶段和第二阶段。第二阶段审核的目的是评价监理单位管理
17、体系实施的情况和有效性。第二阶段审核一般都为现场审核。【例题单选】关于质量管理体系的认证与认可的区别，下列说法错误的是（）。A.认可由第三方进行，认证是由授权的机构进行B.认证是书面保证，认可是正式承认C.认证是证明认证对象与认证所依据的标准符合性D.认可是证明认可对象具备从事特定任务的能力正确答案A答案解析本题考查的是监理企业质量管理体系的建立与实施。认证与认可的区别如下：（1）认证是由第三方进行，认可是由授权的机构进行；（2）认证是书面保证，认可是正式承认；（3）认证是证明认证对象与认证所依据的标准符合性，认可是证明认可对象具备从事特定任务的能力。第一课堂客服QQ：58779241 帮您制
18、定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886（会背就能过）二、项目质量控制系统的建立和实施二、项目质量控制系统的建立和实施（一）项目质量控制系统的特性和构成1.特性监理机构的工程质量控制系统是在监理单位质量管理体系框架下建立的一次性的目标控制系统。以工程项目为对象，由项目监理机构建立。监理机构的一个目标控制子系统，与“二控制”和“三管理”共同构成项目监理机构的工作内容。一个一次性的质量控制工作体系，不同于监理单位的质量管理体系。质量控制体系应通过监理规划和监理实施细则等文件作出具体的规定。投资、进度控制合同、信息、安全2.质量控制系统与质量管理体系的区别质量控制系统质量
19、管理体系建立的对象监理项目质量控制监理单位的质量管理服务的范围具体项目实施监理过程的所有活动监理单位的管理活动控制的目标质量标准或合同要求监理单位的质量管理目标作用的时效一次性永久性评价的方式自我评价与诊断第三方认证3.工程项目质量控制系统的构成【例题单选】（2017）关于工程项目质量控制系统特性的说法，正确的是（）。A.工程项目质量控制系统是监理单位质量管理体系的子系统B.工程项目质量控制系统是一个一次性的质量控制工作体系C.工程项目质量控制系统是监理单位建立的质量控制工作体系D.工程项目质量控制系统不随项目管理机构的解体而消失正确答案B答案解析本题考查的是项目质量控制系统的建立和实施。选项
20、A，工程项目质量控制系统是项目监理机构的一个目标控制子系统；选项C，工程项目质量控制系统是以工程项目为对象，由项目监理机构负责建立的面向监理项目开展质量控制的工作体系；选项D，工程项目质量控制系统根据工程项目监理合同的实施而建立，随着建设工程项目监理工作的完成和项目监理机构的解体而消失。【例题多选】（2020）项目监理机构建立工程项目质量控制系统的工作内容有（）。A.确定企业质量方针、目标B.建立组织机构C.制定工作制度D.明确监理程序E.编写企业质量管理体系文件正确答案BCD答案解析本题考查的是项目质量控制系统的建立和实施。项目质量控制系统建立和运行的主要工作：建立组织机构；制定工作制度；明
21、确工作程序；确定工作方法和手段；项目质量控制系统的改进。（二）工程项目质量控制系统建立和运行的主要工作1.建立组织机构项目监理机构是建立和实施项目质量控制的主体。监理人员组成：总监理工程师第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886（会背就能过）专业监理工程师监理员专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要2.确定工作制度（9项）【多选考点、角色题考点】（1）施工图纸会审及设计交底制度（P43/108）图纸会审设计交底时间收到合格的施工图设计文件后，设计交底前进行。熟悉图纸的同时排除图纸上的错误和矛盾施工图完成并通过审查后，施工前
22、，提出对关键部位、工序质量控制的要求，包括设计意图、技术措施等。人员建设单位组织监理、施工单位进行图纸会审 设计单位向施工、监理单位进行图纸的全面设计交底组织建设单位组织监理协助会议纪要整理施工单位设计单位与会代表和总监共同签认，即成为施工和监理的依据（2）施工组织设计/施工方案审核、审批制度（3）工程开工、复工审批制度（4）工程材料检验制度进场材料必须有“二证二书”（出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书）。对已进场的不合格材料、构配件、设备，应要求施工单位限期撤出施工现场。第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886
23、（会背就能过）（5）工程质量检验制度施工单位自检合格后，填写隐蔽工程、关键部位质量报审表，并附上相应的工程检查证明、试验报告等，报送项目监理机构。项目监理机构对隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收。已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问，或私自覆盖的，项目监理机构应要求施工单位对隐蔽部位进行钻孔或揭开或其他方法进行重新检验。（6）工程变更处理制度设计图错漏或发现实际情况与设计不符，施工单位提出工程变更申请，总监组织专监审查，提出审查意见。涉及工程设计文件修改的变更，建设单位转交原设计单位修改设计文件。必要时，监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议
24、。总监组织专监对变更费用及工期作出评估，并组织建设、施工单位共同协商，会签工程变更单。工程变更由总监理工程师审核无误后签发。（7）工程质量验收制度预验收验收项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署验收意见。（8）监理例会制度定期召开。项目监理机构根据会议内容和协调结果编写会议纪要并由与会各方签字确认，会议纪要须经总监理工程师批准签发后分发给各单位。（9）监理工作日志制度监理机构每日填写，反映监理检查工作的内容、发现的问题、处理情况及当日大事等。要及时交总监理工程师审查。【例题单选】监理机
25、构对施工单位报送的工程开工报审表签署审查意见后，应报（）批准后，签发工程开工令。A.建设行政主管部门B.总监理工程师C.监理机构负责人D.建设单位正确答案D答案解析本题考查的是项目质量控制系统的建立和实施。当工程项目的主要施工准备工作已完成时，施工单位可填报工程开工报审表，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，同时具备相应条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。【例题单选】工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写（），并经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。A.工程质量审核报告B.工程质量评估
26、报告C.工程质量验收报告D.工程质量检验报告正确答案B答案解析本题考查的是项目质量控制系统的建立和实施。工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。3.明确工作程序监理工作应围绕影响工程质量的人、机、料、法、环五大因素和事前、事中、事后三个阶段，按规范的工作程序开展监理工作，才能有效地控制工程施工质量。4.确定工作方法和手段方法：直方图、排列图、因果分析图等。第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886（会背就能过）【例题多选】监理工程师控制施工质量的主要手段有（）。A.监理指令B.旁站监理C.巡视检查D.平行检验和见证取样E.向业主报告质量信息正确答案ABCD答案解析本题考查的是项目质量控制系统的建立和实施。监理工作中的主要手段为：监理指令、旁站监理、巡视检查、平行检验和见证取样。5.项目质量控制系统的改进项目监理机构定期对质量控制的效果进行检查和反馈，并对系统进行评价，发现问题寻找原因并解决，改进和完善。不断循环前进的过程。第一课堂客服QQ：58779241 帮您制定学习计划，一年通关加客服Q考前领取押题加微信：2120794886（会背就能过）
