1、练题一：2015年江苏B材料5：伴随着我国农业现代化的进程，农村劳动力大量转移，农业技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路，中国中央办公厅、国务院办公厅于2014年11月6日下发了关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见，对农村土地经营权有序流转进行规范引导，同时加强了对土地流转用途的管制，坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向。何某是一位土生土长的西部农民，几年前，由于种粮效益差，他将自家的5亩半
2、承包地租给附近的盛光农业园区。何某告诉记者，“盛光农业园区的老板懂技术、会经营，把拿到的土地一部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500公斤、净赚5万元。看到种草莓效益这么好，前年我又从盛光反租了2亩地开始种草莓，去年增加到了4亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子、通了水电，提供技术支持。“去年种了两个棚，由于经验不足，一个仅能保本，一个赚了2万元，比种粮效益好多了。”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200多亩，不仅给村民带来了技术，还为村上解决了部分剩余劳动力的就业。每年3月到10月，该园区的雇工达30人。一位正在采草莓的中年妇女高兴地说：“我家的3亩地出租给园子，每年可收租
3、金4500元，而我还可以到园子打工，每天挣100元，等于挣了双份钱，把土地转租出去真好！”X市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户。该中心是X市政府农业重点项目，核心区占地200亩，主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009年该中心和附近村民签了30年土地租赁合同，每亩地每年1050元，每5年递增10%。但是，从2013年开始至去年底，村民们多次要求涨土地租金，在市上、区上领导的协调下，中心将土地租金上调到1550元，远远超过每5年递增10%的合同约定，但仍有部分村民不满意，要求收回土地。究其原因，是附近的一些“新园区”给农民开出了更高的流转价码。据知情者透露，这些“新园区”的老板们原本
4、就是房地产老板，近几年房地产市场不景气后，便借土地流转的政策进军农业，目的不是“务农”，而是为了跑马圈地。这一带每亩地的租金最高的已经被炒到3000元，最低的也得2000元，而真正种植粮食，租金高于1000元就要赔钱。有的企业圈到地后，开启了“生态酒店”“农家乐”，更多的则是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化”和“非农化”情形明显与国家政策不符。但农民们不清楚相关要求，谁出的价钱高就租给谁，这让当地干部十分头痛。题目：“给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例，请对这些事例进行评析。（15分）要求：分析透彻，观点正确。篇幅不超过250字。练题二：2019年招警考试材料3作为钱塘江正源的新安
5、江，总长359公里，发源于安徽省黄山市，干流的三分之二在安徽省境内，流入浙江省境内的千岛湖。千岛湖水质的优劣很大程度决定于安徽，因为，千岛湖水的68%来自安徽。千岛湖最深处有117米，是个典型的深水湖泊，这样的湖泊，污染物一旦沉入湖底，很难被清理，按业内的话来说，“ 千岛湖一旦被污染，极难修复”。因此，要保证千岛湖的水质，需要安徽进行严格的流域治理，但过于强调流域治理，则势必会影响区域的经济发展。就流域治理来说，浙江与安徽的诉求存在差异。国际上，位于同一条河流上的两个地方，上游保护了环境，下游对上游给予生态补偿，已形成惯例，但在中国，现有法律、法规及政策基本没有涉及生态补偿。就新安江流域的跨省
6、生态补偿，安徽、浙江两省已进行了多次协商。安徽省环保厅L厅长说：“跨省生态补偿最终达成共识得跨越两大分歧。第一，评判交界处新安江的水质变好或是变差，以哪个水质数值作为标准？浙江省认为千岛湖是一个湖治，应该以湖泊二类水水质为标准。安徽省则认为新安江在其境内是一条河流，应该采用河流三类水水质标准。河流三类水和湖泊二类水两个标准间有个难以妥协的差异：河流三类水不监测水的富营养化指标，湖泊二类水却把富营养化指标看得很重， 而富营养化是湖泊污染的大敌。双方的分歧缘于对新安江的地理认知。经过协商，最终双方都能接受的方案是，把新安江最近两年的平均水质作为评判基准。第二，监测结果是依照浙江省的还是安徽省的？双
7、方妥协的结果是在河口建一个水质自动监测站，以该站的数据为依据，并参考两省联合监测的数据。”全国政协人口资源环境委员会原副主任W说：“建立补偿机制首先要做好顶层设计，制定配套的政策法规。横向补偿，光靠兄弟省、市、县之间坐下来谈是很艰难的，形成共识的效率还比较低，需要家长来加强沟通和协调。”2015年9月26日，国家财政部、环保部联合印发新安江流域水环境补偿试点实施方案，决定从2016 年起启动实施新安江流域水环境补偿试点工作，要求浙江和安徽两省政府共同推进新安江流域水环境保护， 保障千岛湖水质安全，促进新安江流域上下游经济社会协调可持续发展。文件规定，中央财政划拨2亿元给安徽省用于新安江治理。两
8、年后，若两省交界处的新安江水质变好了，浙江省地方财政再划拨给安徽省1亿元；若水质变差，则安徽省划拨给浙江省1亿元；若水质没有变化，则双方互不补偿。因此，这被称为“亿元赌局”。经过持续治理，2017年9月的监测结果显示，新安江出境断面水质达到试点方案考核标准，且好于2014 至2015两年的平均水平。据此，浙江省履行“约定”，2016年和2017年的共2亿元生态补偿基金已经支付到位。截至2017年底，新安江首轮生态补偿两年试点工作如期完成，并取得积极成效：流域水环境治理稳中趋好，试点资金项目稳步推进，一批行之有效的工作机制逐步建立，生态效益、经济效益和社会效益显著，为建立完善我国跨省界流域生态补
9、偿机制提供了典型示范，积累了宝贵经验。材料4东山湾，海域面积469平方公里，岸线长220多公里，是我国东南沿海的天然港湾，沿岸人口稠密，经济发达。环东山湾有W市的洞头港区、东山港区和T市的大麦屿港区。由于行政隶属不同，同一湾区的港口没有统一的规划，各自为政，造成港口功能重复、涉港项目布局不合理、互抢资源和腹地等问题。港区近岸海域污染问题也一直未能得到有效治理。在新发展理念指导下，W市与T市深刻认识到协同发展的重要性。两市加强近岸海域污染整治，建立陆海统筹、区域联动、部门协同的海洋污染治理机制，全面实施东山湾重点区域生态环境保护。2017年12月3 日，两市环保局联合公安局、行政执法局，出动50
10、多名人员，关停了一家夜间偷排污水的汽车玻璃小厂，抓获涉嫌犯罪人员刘某某、关某某等5人。此后，两市联合开展代号为“章鱼”的污染整治行动，摸清陆源污染物入海总量和来源，确定海域水质管理目标和减排方案，适时实施污染物排海总量控制制度，强化直排入海污染源和沿海工业园区的监管，加强污水处理厂提标改造，规范入海排污口设置，逐步实现船舶和港口作业区污染物零排放。经过“章鱼”行动，东山湾近岸海域的污染状况得到了显著改善。此外，两市还加强种养殖业面源污染管控，推广“肥药双控”技术，引导农民科学施肥、安全用药，合理确定养殖规模，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，对养殖废水进行有效处理，实现达标排放，取得重大成效
11、。2017年底，两市合作开展了东山湾青年志愿者环保之旅活动。该活动以东山湾为体验实践载体，吸引了数百名青年志愿者参加。这项活动通过开展近岸海域污染情况调查、举办环保公益讲座、徒步环保考察等系列活动，倡导绿色文明和可持续发展。两市的各大媒体对这一活动进行了大力报道，吸引了两市市民的广泛关注，为两市协同合作、推进跨行政区生态环境建设营造了良好氛围。为了统筹推进东山湾地区的一体化、协同化发展，省政府建立了由市长、分管副市长和有关部门负责人参加的市际联席会议制度，负责环东山湾区域合作的统筹协调工作，审议城市总体规划、区域规划，对重点开发区的产业发展和空间布局等进行宏观指导，协调推进跨行政区生态环境建设
12、等。同时，省政府将东山湾发展规划编制、重大项目实施、两市协调发展配合程度纳入省对市的考核评价体系，并对“不作为”“慢作为” 严肃问责。2018年3月，W市市民薛先生向省监察部门投诉反映环东山湾大桥建设迟缓，原定2年工期，结果3年了也没有投入使用，去T市办事需要绕很多冤枉路，给市民生活造成很大不便。省监察部门调查发现，是W市和T市的建设部门相互扯皮影响了工程进度，于是建议两市的市政府对相关人员严肃问责，并将问责结果报省政府。题目：为了配合新一轮新安江生态补偿工作，安徽省生态环境厅准备召开新安江生态建设部署会议。假设你是生态环境厅工作人员，请借鉴“给定资料4”中东山湾的发展经验，拟一份关于新安江生
13、态建设的工作建议， 供领导参考。（25分）要求：内容全面、具体可行、条理清晰，不超过500字。练习题三： 2017陕西卷材料4：在陕南，茶产业既是绿色产业，生态产业，更是富民产业，朝阳产业。陕南三市是南水北调工程水源保护地和涵养地，水和空气洁净，是我国第二大富硒区，茶叶生态条件在全国独树一帜。茶叶农业总产值在陕南“茶，畜，桑”三大产业中居首位。2016年，全省茶园在面积达222.17万亩，茶叶加工企业1280多家，产值300亿元。茶产业正成为陕南绿色发展最亮色。浩渺云烟，茶叶梯田坡坡相偎，屡屡茶香的清新空气沁人心脾。茶山上云雾缭绕，万亩茶园郁郁葱葱。独特的地缘和生态环境，成就了陕茶卓越的品质。
14、“陕南是中国茶区中纬度最北的江北茶区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温润，与高温高湿的南方茶区相比，病虫害发生概率低，群众极少使用农药。汉中市茶产业办公室主任接受记者采访时说，汉中市在8个县随机抽取了18个样品送往中国茶科所进行检验检测，报告显示，不但农药残留及重金属含量都为零，茶多酚，氨基酸，硒，锌等含量在国检范围内均高于全国平均水平。中共中央总书记，国家主席习近平曾指示强掉，生态文明建设是“五位一体“总布局”和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山“的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。绿色，陕南发展经济的主色调，也恰恰是陕南茶产业的生
15、态命脉。在拥有优良气候条件，土壤环境，物质资源等优势的情况下，如何把每一片茶园管理好，让每一棵茶树长出优质的好茶叶，促进茶产业健康发展？西乡县大力推进茶叶种植区域战略转移，集中在良田好地发展良种茶叶园，规模发展，绿色种植，精细管理，标准采摘，不断提高茶叶产量，质量和效益。从2011年起，县政府每年安排不少于1000万元茶产业发展专项资金，镇村予以配套补助，以奖代补支持无性系良种茶园建设。在西乡县罗镇延宾茶园绿色安全基地，一块块黄板与翠绿的茶园形成鲜明对比。每亩茶园放置25张黄板与防虫灯一起，就可以实现绿色防控，提高茶叶品质。“为了保证茶叶品质，我和收购茶叶的老板签了合同，不能使用农药，而且施肥
16、要用有机肥。”与延宾茶园有着“合作”关系的村民胡先生帮茶园人工除草、施肥。茶园显得干净疏朗。记者走访城固、西乡、南郊等县一些茶叶公司的车间均看到，各种大型的制茶机器一应俱全，传统茶乡正快步走在现代化大展的路子上。实行清洁化不落地生产，精制加工实行无菌化操作，车间里面的所有员工都需先消毒才可以进入，参观人员只有隔着一层玻璃才可以看到车间的工人们的工作流程，包装环节。如今在陕南，独具特色的茶歌、茶舞、茶艺等民间艺术和集“采茶、制茶、品茶、购茶、茶艺、茶食”为一体的茶园生态观光旅游品牌已经形成。陕南三市依托独一无二的生态资源优势，走出了一条将生态资源持续不断转化为经济优势的特色之路。汉中、安康、商洛
17、三市28个县区有22个县区成为当地经济的重要支柱和农民收入的主要来源。在西乡、紫阳、平利、商南等县，茶产业总产值已占到当地GDP的20%以上。绿色，不只是色彩，是陕南发展的基因，更是农民增收的“法宝”。现在，随着一大批茶园景观打造、道路绿化等工程实施，陕南天空更蓝了、山更绿了、水更清了、空气更清新了、村庄更美了、集镇更靓了。茶产业的快速发展，还带动了陕南地区茶食品、茶药品、茶保健品的开发利用。茶馆、茶楼、茶叶贸易、茶叶包装、休闲农业和乡村旅游逐渐升温。陕南茶农发展生产、增收致富的路子越走越宽。题目：给定资料4中说“绿水青山就是金山银山”，请简要陈述你对这句话的理解。（15分）要求：全面、准确，条理清晰，150200字。
