1、学员专用 请勿外泄 第 1 页 共 6 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：2022 环球网校一级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲 第五部分 中标制度（）一、中标（P95，P103-104）1.公示中标候选人（1）依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于3 日；（2）投标人或其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.确定中标人（1）招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；也可以授权评标委
2、员会直接确定中标人；（2）中标人的投标应当符合下列条件之一：【待修订，新修订方案不再使用最低投标价法】能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（综合评标价法）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。（最低投标价法）（2）国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人；（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，可以按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可
3、以要求重新招标。【待修订，新修订方案不再排序候选人】3.中标通知书和报告招标投标情况（1）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（2）依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。【题目 15】第五部分中标制度-中标（5 道）【例题单选】关于依法必须进行招标的项目公示中标候选人的说法，正确的是（）。【2020 一建真题】A.投标人或者其他利害关系人对评标结果
4、有异议的，应当在中标候选人公示期间提出 B.招标人应当自收到评标报告之日起 5 日内公示中标候选人 C.公示期不得少于 5 日 D.招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复，作出答复前，招标投标活动继续进行【答案】A【解析】依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日；投标人或其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。【例题单选】根据招标投标法，可以确定中标人的主体是（）。【2019 一建真题】微信：4466218 微
5、信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 第 2 页 共 6 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：A.经招标人授权的招标代理机构 B.招标投标行政监督部门 C.经招标人授权的评标委员会 D.公共资源交易中心【答案】C【解析】招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。【例题单选】根据招标投标实施条例，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，关于确定中标人的说法，正确的是（）。【
6、2013 一建真题】【待修订，新修订方案不再排序候选人】A.评标委员会应当确定投标价格最低的投标人为中标人 B.评标委员会应当以最接近标底价格的投标人确定为中标人 C.招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人 D.招标人可以从评标委员会推荐的前三名中标候选人确定为中标人【答案】C【解析】中标人的确定。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依
7、次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。【例题单选】关于确定中标人的说法，正确的是（）。【2017 一建真题】【待修订，新修订方案不再排序候选人】A.招标人不得授权评标委员会直接确定中标人 B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人必须重新招标 C.确定中标人前，招标人可以就投标价格与投标人进行谈判 D.国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人【答案】D【解析】A 选项错误，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。B 选项错误，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履
8、行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。C 选项错误，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。【例题多选】导致中标无效的情形有（）。【2018 一建真题】A.依法必须进行招标项目的招标人向他人泄露标底，影响中标结果的 B.投标人向招标人展示工程业绩、企业实力，谋取中标的 C.投标截止日期以前投标人撤回已提交的投标文件进行修改的 D.招标人要求投标人提交投标保证金的 E.依法必须进行招标的项目在所有投标
9、被评标委员会否决后自行确定中标人的【答案】AE【解析】A 正确，依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处 1 万元以上 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 第 3 页 共 6 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：10 万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法
10、追究刑事责任。影响中标结果的，中标无效。E 正确，招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。二、签订合同（P95、P104）（1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容（合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款）的其他协议；（2）最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（法释202025号）第 22 条规定，当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建
11、设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。（以“招投标文件”为准原则）（3）最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（法释202025号）第 23 条规定，发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容，当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的，人民法院应予支持，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外。【总结】一般情况下，非必须招标工程项目招标后以中标合同作为结算工程价
12、款依据，但客观情况难以预见的变化除外（情势变更）。（4）项目招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的安全质量问题。【题目 16】第五部分中标制度-签订合同（2 道）【例题单选】乙施工单位将依法不属于必须招标的建设工程通过招投标程序中标了甲开发公司的一个施工项目。签约前，甲要求让利 5%，否则不签施工合同。后双方按中标价签订了设备合同，同时签订了让利 5%的补充协议。竣工结算时，甲按让利协议扣减结算总价 5%，乙以自己亏损为由不同意让利并向法院提起诉讼，要求按中标价结算。下列说法正确的是（）。【2013 一建真题改编】A.该补充协议属于可撤销合同 B.应以中标合同作为结算工程
13、价款依据 C.应以补充协议作为结算工程价款依据 D.乙方行为构成合同违约【答案】B【解析】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（法释202025号）第 23 条规定，发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容，当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的，人民法院应予支持，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外。【例题单选】关于中标和签订合同的说法，正确的是（）。【2018 一建真题】A.招标人应当授权评标委员会直接确定中标人 B.招标人与中标人
14、签订合同的标的、价款、质量等主要条款应当与招标文件一致，但履行期限可以另行协商确定 C.确定中标人的权利属于招标人 D.中标人应当自中标通知书送达之日起 30 日内，按照招标文件与投标人订立书面合同【答案】C 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 第 4 页 共 6 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：【解析】A 错误，C 正确，招标投标法规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以
15、授权评标委员会直接确定中标人。B 错误，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。履行期限属于实质性内容。D 错误，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。三、履约保证金（P104）（1）招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；（2）履约保证金不得超过合同价款总额的 10%；（注：X10%）（3）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。（注：拒绝提交，视为放弃中标项目）（4）引导承包企业以银行保函或者担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。【题目 17】第五部分中标制度-履约保证金（1 道）【例题单选
16、】在招标投标中，关于履约保证金的说法，正确的是（）。【2018 一建真题】A.招标文件中不得要求中标人提交履约保证金 B.履约保证金是为了保证中标人按照合同约定履行义务，完成中标项目而设立的 C.履约保证金的金额没有法律规定的限制，招标人可要求中标人提交任意金额的履约保证金 D.不鼓励施工企业以银行保函形式向建设单位提供履约担保【答案】B【解析】A 错误，招标投标法规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。B 正确，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。C 错误，招标投标法实施条例进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。D 错误。国务院办公厅关于促进建筑业
17、持续健康发展的意见还规定，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。四、招标投标投诉与处理（P104-105）1.投诉的规定（1）投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 第 5 页 共 6 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉；（2）但对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法
18、必须招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。2.投诉处理的规定（1）投诉人就同一事项向 2 个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。（2）行政监督部门应当自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定。【题目 18】第五部分中标制度-投诉与处理（1 道）【例题单选】关于对招标文件异议的说法，正确的是（）。【2021 一建真题】A.招标人做出答复前，应当暂停招标投标活动 B.应当在投标截止时间 15 日前提出 C.招标人应当自收到异议之日起 5 日内作
19、出答复 D.应当直按向有关行政监督部门投诉【答案】A【解析】潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。B、D错误。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。A 正确，C 错误。【本节知识点总结】知识点 1 招标制度中的相关规定（必须招标的项目范围、规模标准、可以不招标的项目范围、招标方式、交易场所）知识点 2 投标制度中的相关规定（投标人、联合体投标、投标文件、投标保证金、串通投标）知识点 3 开标制度中的相关规定 知识点 4 评标制度中的相关规定（评标委员会的组成、权利义务、否决投标）微信：4466218 微信：
20、4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 第 6 页 共 6 页 环球网校学员专用 一级建造师 考试交流：知识点 5 中标制度中的相关规定（确定中标人、中标合同、履约保证金）【考点清单】（共 37 个问题）1.必须招标的项目范围有哪些？必须招标的规模标准是什么？2.可以不招标的项目范围有哪些？招标投标法法和招标投标法实施条例都是如何规定的？3.招标方式有哪些？招标方式与招标的项目范围如何区分？4.公开招标与邀请招标如何区分？总承包招标和两阶段招标如何区分？5.电子
21、招投标如何规定？6.招标基本程序如何规定？7.履行项目审批手续和委托招标代理机构的具体规定如何？8.自行招标和委托招标有什么分别？9.招标文件的内容要求是什么？10.编制投标文件的合理时间如何确定？11.招标文件进行澄清和修改的要求是什么？12.编制标底的具体要求是什么？13.标底的作用是什么？14.发布招标公告和投标邀请书的时间要求是什么？具体要求如何？15.开标的时间要求是什么？16.开标程序如何规定？17.开标环节不予受理的法定情形是什么？18.评标委员会的组成如何规定？19.评标委员会的权利义务是什么？20.否决投标的法定情形如何规定？21.确定中标的主体有哪些？如何确定中标人？22.
22、中标合同签订的具体要求如何？23.禁止限制、排斥投标人的具体规定如何？24.投标人的含义是什么？25.投标无效的情形如何？26.投标文件的内容有什么要求？27.投标文件的修改和撤回的时间要求和效力如何？28.投标文件的送达与签收如何规定？29.投标保证金提交的数额、时间、账户等具体要求如何？30.投标保证金的没收和退还如何规定？31.串通投标的情形包括哪些？32.如何区分视同投标人之间的串通投标和属于投标人之间的串通投标？33.联合体投标的特点是什么？34.联合体的资质等级如何确定？联合体的共同投标协议如何确定？35.联合体的法律责任如何确定？联合体投标无效的法定情形如何？36.中标的具体法定
23、要求是什么？37.履约保证金的数额要求是什么？38.招投标投诉与处理的具体要求是什么？微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218逐鹿考试-唯一微信：4466218 高端考前押题免费送 全网唯一能把全程课件资料、考前超压，免费分享给你的人 【“考前超押”内容、什么时候出、何种形式发】考前 30-15 天：陆续更新各大机构普通押题、30 页纸、10 页纸押题等；考前 10-7 天：小灶白金班、总裁押题、协会押题、机构密训录音、临考划书；考前 3-1 天：央企内
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