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第03讲 建设工程招标投标制度(三).pdf

上传人:a****2 文档编号:3323100 上传时间:2024-03-02 格式:PDF 页数:4 大小:735.04KB
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资源描述

1、【招投标中不正当竞争行为】1.属于和视为投标人相互串通投标的情形项目内容属于投标人相互串通投标的情形(有预谋的联合行动)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;投标人之间约定中标人;投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。视为投标人相互串通投标的情形(从形式推断)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的

2、投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.招标人与投标人串通招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价招标人授意投标人撤换、修改投标文件招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便招标人与投标人串通(精准使特定投标人中标)VS招标人不合理条件限制、排斥投标人(普遍打击)【2014年试题】下列情形中,视为投标人相互串通投标的有()。A.不同投标人的投标文件相互混装B.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标C.招标人授意投标人

3、撤换、修改投标文件D.不同投标人委托同一单位办理投标E.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一招标项目不同标段的投标正确答案AD答案解析本题考查的是投标人相互串通投标的情形。选项B,属于投标人相互串通投标;选项C,属于招标人与投标人相互串通。选项E,是符合相关规定。【2017年试题】以下行为中属于招标人与投标人串通行为的有()。A.就同一招标项目向投标人提供有差别的项目信息B.明示或暗示投标人,为特定投标人中标提供方便C.授意投标人撤换、修改投标文件D.只组织部分投标人踏勘现场E.向特定投标人泄露标底正确答案BCE答案解析本题考查的是招投标中不正当竞争行为。注意招标人与投标

4、人的串通行为,和招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的两个考点的区别。选项AD属于不合理排斥、限制潜在投标人,此类行为不足以导致特定投标人中标。【联合体投标】1.联合体投标项目内容内涵两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标联合体各方应当共同与招标人签订合同适用范围大型或结构复杂的建设项目 微信:4466218 微信:4466218 微信:4466218特价职称论文、专利、学历提升,联系老师微信:4466218资料全程无偿分享,为防止链接失效,可添加微信:4466218资格要求联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力及资格条件(各方均须单独满足条件)由同一专业组成

5、的联合体,按照资质等级较低的确定资质等级(就低原则)资格预审通过后联合体不得增减、更换成员联合体各方不能再以自己名义单独投标联合体成员不能再参加其他联合体投标法律责任对外责任联合体各方就中标项目承担连带责任内部责任通过共同投标协议明确各方权利义务【2017年试题】关于联合体共同承包的说法,正确的是()。A.联合体中标的,联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任B.联合共同承包适应范围为大型且结构复杂的建筑工程C.两个以上不同资质等级的单位实行联合体共同承包的,应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程D.联合体中标的,联合体各方应分别与招标人签订合同正确答案A答案解析本题考查的是联合体投标

6、的规定。选项B错误,大型或者结构复杂的项目均可适用联合体投标;选项C错误,两个以上不同资质,按照相应的资质等级确定承揽范围,无法合并确定;选项D错误,联合体各方应当共同与招标人签订合同。【中标与签订合同】1.公示中标候选人依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日对评标结果有异议的,应当在公示期间提出招标人应当自收到异议之日起3日作出答复,作出答复前,应当暂停招投标活动2.确定中标人项目内容确定中标人的主体招标人确定中标人招标人可授权评标委员会确定确定中标人的标准(二选一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准(综合评估法:分高)

7、能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是低于成本的除外(经评审的最低投标价法:评标价低)3.依法必须招标项目的中标规则项目内容一般中标规则应确定排名第一的候选人为中标人发生下列情况时可依名次类推或重新招标排名在先的中标候选人放弃中标因不可抗力提出不能履行合同招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的被查实存在影响中标结果的违法行为等4.中标通知书招标人向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人中标通知书对招标人和中标人具有法律效力招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当承担法律责任5.签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之

8、日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立合同招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议【两种特殊情况】项目内容当事人签订的施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致,一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的人民法院应予支持发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后,与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容,当事人请求以中标合同作为结算依据的(非必须招标项目一般也以中标合同为准)人民法院应予支持,但因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立合同的除外6.履约保证金招标

9、文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交履约保证金不得超过中标合同金额的10%微信:4466218 微信:4466218 微信:4466218特价职称论文、专利、学历提升,联系老师微信:4466218资料全程无偿分享,为防止链接失效,可添加微信:4466218拒绝提交,视为放弃中标项。项目基数比例投标保证金估算价2%履约保证金合同价10%质量保证金结算价3%【2019年试题】根据招标投标法,可以确定中标人的主体是()。A.经招标人授权的招标代理机构B.招标投标行政监督部门C.经招标人授权的评标委员会D.公共资源交易中心正确答案C答案解析本题考查的是招标的程序。招标人确定中标人,也可以授权

10、评标委员会直接确定中标人。【2018年试题】关于中标和签订合同的说法,正确的是()。A.招标人应当授权评标委员会直接确定中标人B.招标人与中标人签订合同的标的、价款、质量等主要条款应当与招标文件一致,但履行期限可以另行协商确定C.确定中标人的权利属于招标人D.中标人应当自中标通知书送达之日起30日内,按照招标文件与投标人订立书面合同正确答案C答案解析本题考查的是中标和签订合同。选项A,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人;选项B,招标人与中标人签订合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件一致;选项D,中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中

11、标人的投标文件订立书面合同。【例题】根据招标投标法实施条例,国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目,关于如何确定中标人的说法,正确的是()。A.招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人B.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人C.排名第一的中标候选人放弃中标,必须重新招标D.排名第一的中标候选人被查实不符合条件的,应当重新招标正确答案B答案解析本题考查的是中标规则。招标投标法规定,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。【招投标投诉与法律责任】1.招标投标投诉与处理投标人或者其他利害关系人可以自知道或应当知道之日起10日

12、向有关行政监督部门投诉一般应先向招标人提出异议,其异议答复期间不计算在以上期限内两个部门收到申请的,由最先收到的行政部门负责处理,行政部门在收到3个工作日内决定是否受理投诉,并在受理之日起30个工作日内作出处理决定检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内2.投标人违法行为应承担的法律责任违法行为承担的法律责任投标人相互串通或者与招标人串通投标的(串通类)中标无效处中标项目金额510以下的罚款情节严重的,取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告直到吊销营业执照构成犯罪的,追究刑事责任给他人造成损失的,承担赔偿责任以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的(名义+欺

13、骗)情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告(其它同上)中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告直至吊销营业执照 微信:4466218 微信:4466218 微信:4466218特价职称论文、专利、学历提升,联系老师微信:4466218资料全程无偿分享,为防止链接失效,可添加微信:4466218逐鹿考试-唯一微信:4466218 高端考前押题免费送 全网唯一能把全程课件资料、考前超压,免费分享给你的人 【“考前超押”内容、什么时候出、何种形式发】考前 30-15 天:陆续更新各大机构普

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