1、第四节建设工程竣工验收制度（第四节建设工程竣工验收制度（1+4）【本节分值】工程竣工验收1.竣工验收主体及流程项目内容验收主体建设单位（注意不是建设行政主管部门）参与方（四方）建设单位、施工单位、设计单位、监理单位流程（两步）承包单位向建设单位提供完整的竣工资料和竣工验收报告建设单位收到竣工报告后，应组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收2.竣工验收应当具备的法定条件（四有一完成）完成建设工程设计和合同约定的各项内容（完成工作）有完整的技术档案和施工管理资料（有资料）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告（有进场检验报告）有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文
2、件（有质量合格文件）有施工单位签署的工程保修书（有工程保修书）3.竣工验收应具备的技术档案和施工管理资料（8类）工程项目竣工验收报告分项、分部工程和单位工程技术人员名单图纸会审和技术交底记录设计变更通知单、技术变更核实单工程事故发生后调查和处理资料隐蔽验收记录及施工日志竣工图质量检验评定资料档案验收应纳入建设工程竣工联合验收环节4.施工单位应提交的档案资料（竣工验收之后）工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交。电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交纸质档案。【2016年试题】根据建设工程质量管理条例，属于建设工程竣工验收应当具备的条件有（）。A.施工单位签署的工程保修书
3、B.工程监理日志C.完成建设工程设计和合同约定的各项内容D.完整的技术档案和施工管理资料E.工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告正确答案ACDE答案解析本题考查的是竣工验收应当具备的法定条件。选项B，工程监理日志，属于施工管理资料。四项专项验收1.规划验收（两步曲）微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：44662182.消防验收（双轨制管理）3.环保验收（两大制度）项目内容环保验收的范围环境影响报告书（环境影响大）环境影响报告表（环境影响较小）相关
4、规定未经环保验收或者验收不合格，不得投入生产或者使用分期建设、分期投入的项目也分期验收4.建筑节能验收的相关规定-固定资产投资项目节能评估和审查制度项目内容检验内容查验是否符合民用建筑节能强制性标准不符合不得出具竣工验收合格报告不符合建筑节能标准的建筑工程建设单位不得开工建设已经建成的，不得投入生产、使用政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设5.节能验收的组织项目主持参加人检验批和隐蔽工程验收监理工程师施工单位相关专业的质量检查员和施工员参加节能分项工程验收监理工程师施工单位项目技术负责人和相关质量检查员、施工员参加必要时可邀请设计单位相关人员参加节能分部工程验
5、收总监理工程师（建设单位项目负责人）施工单位项目经理、项目技术负责人和相关人员参加，同时施工单位的质量或技术负责人和设计单位的节能设计人员应参加【2019年试题】关于建设工程竣工规划验收的说法，正确的是（）。A.建设工程竣工后，施工企业应当向城乡规划主管部门提出竣工规划验收申请B.竣工规划验收合格的，由城乡规划主管部门出具规划认可文件或核发建设工程规划验收合格证C.报送有关竣工验收材料必须在竣工后1年完成D.未在规定时间内向城乡规划主管部门报告竣工验收材料的，责令限期补报，并罚款正确答案B答案解析本题考查的是规划验收的规定。选项A错误，主体是建设单位，不是施工单位。选项C错误，建设单位应当在竣
6、工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。选项D错误，城乡规划法还规定，建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218【例题】根据消防法,除明确规定需要进行消防验收的项目之外的其它工程项目，（）。A.施工企业应当向公安消防机构申请消防验收B.建设单位应当向公安消防机构进行
7、备案C.建设单位在验收后应当报住房与城乡建设部门备案D.建设单位消防验收完成后，再由住房城乡建设部门进行消防验收正确答案C答案解析本题考查的是消防验收的规定。选项A，消防验收申报主体是建设单位，不是施工单位。选项B，管理的主体不是公安消防机构，是住建部门。选项D，其他建设工程，建设单位在验收后应当报住建部门备案，住建部门应当进行抽查。竣工结算1.结算的编制与审查人分类编制审查单位工程竣工结算具体承包人发包人审查工程总承包的，在总包审查的基础上，发包人审查单项工程竣工结算总承包人发包人或委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查政府投资项目竣工结算由同级财政部门审查2.工程竣工结算审查期限（两类）单
8、项工程竣工结算（如图书馆、宿舍楼）建设项目的竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总送发包人后30天内审查完成3.工程价款结算争议的处理项目内容已竣工验收未验收但实际投入使用的质量争议按工程保修合同执行已竣工未验收且未实际投入使用的停工停建的应当就争议部分暂缓办理竣工结算，其余无争议部分的竣工结算继续办理双方可委托检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案或按工程质量监督机构的处理决定执行【例题】根据建设工程价款结算暂行办法，实行总承包的政府投资单项工程项目，竣工总结算的审查人是（）。A.同级财政部门B.上级财政部门C.同级审计部门D.上级审计部门正确答案A答案解析本题考
9、查的是工程竣工结算。政府投资项目，由同级财政部门审查。竣工工程质量争议的处理1.双方承担过错责任的情形项目内容承包方责任因承包人的过错造成工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。发包方责任提供的设计有缺陷。提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准。直接指定分包人分包专业工程。2.竣工工程质量争议处理的一般规定项目内容环节施工过程中+竣工验收时返修主体无论哪一方原因导致质量问题，均由施工单位负责返修 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程
10、无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218费用承担造成的损失及返修费用，由责任方承担施工单位原因：施工单位承担费用非施工单位原因：先由建设单位承担，建设单位再去追究真正责任方3.未经竣工验收发包人擅自使用后又以质量不符合约定为由主张权利的的处理原则项目内容地基基础工程和主体结构承包人在建设工程合理使用寿命内对质量承担责任（这两部分即使未验收，施工单位也终身承担质量责任）其它部分发包人擅自使用后又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持【2019年试题】根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，发包人的下列行为中，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任
11、的有（）。A.提供的设计有缺陷B.提供的建筑材料不符合强制性标准C.同意总承包人选择分包人分包专业工程D.指定购买的建筑购配件不符合强制性标准E.直接指定分包人分包专业工程正确答案ABDE答案解析本题考查的是竣工结算、质量争议的规定。选项C是发包人的合法的权利。【2019年试题】关于建设工程未经竣工验收，建设单位擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的说法，正确的是（）。A.建设单位以装饰工程质量不符合约定主张保修的，应予支持B.凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，施工企业均应当承担民事责任C.施工企业的保修责任可以全部免除D.施工企业应当在工程的合理使用寿命内对地基基础和
12、主体结构质量承担民事责任正确答案D答案解析本题考查的是竣工工程质量争议的处理。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【2016年试题】关于竣工工程质量问题处理的说法，正确的是（）。A.因发包人提供的设计有缺陷，造成建设工程质量缺陷的，发包人不承担责任B.因承包人的过错造成的质量问题，发包人可以要求承包人修理、返工，但不能减少支付工程价款C.工程竣工时发现质量问题，无论是建设单位责任还是施工企业责任，施工企业都有义务进行修复或返修D.未经竣工验收，发包人擅自使用
13、建设工程的，工程质量责任全部由发包人承担正确答案C答案解析本题考查的是竣工工程质量争议的处理。建设工程竣工时发现的质量问题或者质量缺陷，无论是建设单位的责任还是施工单位的责任，施工单位都有义务进行修复或返修。对于非施工单位原因出现的质量问题或质量缺陷，其返修的费用和造成的损失是应由责任方承担的。竣工验收备案1.竣工验收备案的时间建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报向工程所在地的县级以上建设主管部门备案工程质量监督机构应当于工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告2.工程质量竣工备案需提交的资料项目
14、内容一表工程竣工验收备案表一报告工程竣工验收报告专项验收成果文件规划等部门出具的认可文件或准许使用文件三书施工单位签署的工程质量保修书住宅质量保证书住宅使用说明书3.竣工验收备案文件的签收和处理工程竣工备案表一式两份，1份由建设单位保存，1份留备案机关存档。微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。【例题】关于建
15、设工程竣工验收备案的说法，正确的是（）。A.施工企业自竣工验收合格之日起15日内办理备案B.竣工验收备案必须提交监理单位出具的工程正式验收合格证明文件C.工程竣工验收完成后，建设单位应向备案机关提交工程质量监督报告D.工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档正确答案D答案解析本题考查的是竣工验收备案。选项A中应由建设单位进行竣工备案，不是施工单位。选项B应提交建设工程竣工验收报告和规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。选项C工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。微信：4466218 微信：4466218 微信：446
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