1、行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵行政掌舵教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑教研支撑学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动
2、学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动学校行动*以作业改革撬动学教方式变革的实践赵琪峰|浙江省杭州市临平区教育局摘要：作业改革不能只是孤立地去解决作业的问题，教育管理部门应该把作业改革作为撬动教育教学变革的支点，加以系统思考与整体推进。针对“作业改革改什么”“作业改革怎么改”“作业改革怎么做”等问题，杭州市临平区教育局强调行政掌舵、教研支撑和学校行动，指明作业改革的方向，服务作业改革的实践，激发作业改革的活力，并以此撬动学教方式的变革。关键词：作业改革；区域教育；行政掌舵；
3、教研支撑；学校行动作业联结着教师的“教”与学生的“学”，已成为推动当代教学变革的杠杆。作业改革不能只是孤立地去解决作业的问题，而应该把它作为撬动教育教学变革的支点加以系统思考与整体推进。作业改革需要破解三个问题。一是作业改革改什么？这是方向问题。二是作业改革怎么改？这是技术问题。三是作业改革怎么做？这是落地问题。对于这三个问题，杭州市临平区教 作业改革的区域推进：杭州市临平区的实践 作业联结着教师的“教”与学生的“学”，已成为推动当代教学变革的杠杆。近年来，杭州市临平区注重作业改革的区域推进：教育行政部门出台了相关政策，提出作业改革的“十项要求”和“十项举措”，引领与护航作业改革沿着正确方向行
4、进；教研部门推出作例引领、模型带动、教研下沉等举措，以教研支撑高质量作业的研发与应用；各学校积极响应，扎实开展作业改革的实际行动本期“专题聚焦”关注杭州市临平区作业改革的区域推进实践，从行政、教研、学校等不同层面展现其改革成果。*本文根据杭州市临平区教育局赵琪峰局长在全国义务教育阶段作业改革研究论坛上的主旨报告整理而成。教学月刊 中学版教学管理20237/8专题聚焦专题聚焦44育局提出：方向问题，需要行政来掌舵；技术问题，需要教研来支撑；落地问题，需要学校来行动。一、行政掌舵：指明作业改革方向区级教育行政部门承担着区域教育事业宏观决策、组织调控、督导管理等多重职能。教育行政层面需要立足宏观，从
5、制度层面为作业改革把好三个“导向”，引领与护航作业改革沿着正确方向行进。首先是育人导向，即要明确“培养什么样的人”。只有明确了这一问题，才能明白作业为什么要改、要改成什么样。中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见指出，要“坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人”。所以，我们要从培养时代新人、培养社会主义建设者和接班人的高度来看待作业改革。正是基于这样的认识，杭州市临平区根据党中央、国务院以及省、市相关文件精神，结合自身特点，出台了 临平区义务教育阶段作业改革的指导意见（以下简称“指导意见”），从“严控作业布置总量、提升作业设计质量、提高作业完成质量”等维度提出了
6、作业改革的“十项要求”，从“强化作业改革组织保障、健全作业设计实施研训、健全作业管理和评价机制、构建家校协同合作机制、加大舆论宣传力度”等方面提出了落实作业改革的“十项举措”，并在 指导意见 中描绘了包含“弘临思政作业”“体育锻炼作业”“劳动清单作业”“艺术审美作业”“学科课程作业”等五大类型作业的作业体系（其中，“弘临”是临平区着力打造的一个思政教育品牌，其以环境育人、生活育人、学习育人为途径，打造“弘临思政课程”，培育“弘临思政学校”，塑造“弘临思政名师”，建设“弘临思政课堂”，培养具有“爱党爱国爱临平”的弘临少年），着力引导全区上下形成“五育并举、全面育人”的作业育人观。其次是评价导向。
7、评价，是教育教学的“指挥棒”。它影响着学校的办学行为、教师的教学行为、学生的学习行为，进而影响作业的改革行为。“指挥棒”的作用发挥得好，教育事业就能沿着正确的轨道前行，为作业改革形成良好的生态；“指挥棒”的作用发挥得不好，就会破坏作业改革的外部环境。中共中央、国务院印发的 深化新时代教育评价改革总体方案 指出，要“坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为”。所以，要重建评价体系，让评价引导学校形成正确的办学行为。为此，临平区作了两方面的调整：一是调整了 临平区中小学校发展性评估评价指标，在兼顾办学方向、学校管理、课程教学、师生发展等基础性指标的基础上，突出“品牌”“增量”两大指标，其主
8、要目的在于破除“横向比较”的学校评价方式，倡导“内涵发展、增量发展”的学校发展观；二是调整了 中小学教育教学质量评价指标，平衡“学科质量”与“综合素质”之间的配比关系，突出“分项等级”评价、“综合素质”评价，其主要目的在于破除“分分计较”的学生评价方式，倡导“全面发展”的学生发展观。最后是质量导向。作业改革不能以牺牲学科教学质量为代价。“双减”政策不仅提出要“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”，还提出要“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”，要“大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好”。这就告诉我们，要处理好“减”与“增”之间的辩证关系。作业要减量，学科教学质量要增量。
9、教学月刊 中学版教学管理20237/8专题聚焦专题聚焦45为此，临平区与华东师范大学基础教育改革与发展研究所合作，成立华东师范大学基础教育改革与发展研究所“杭州中心”，制定出台 临平区中小学校学科建设三年行动计划，重点抓好“课后服务课程”“五定四要 集体备课”（“五定”即定主题、定时间、定地点、定主备、定领导参与者。“四要”即要加强课程标准的深入学习；要细化集体备课操作的基本流程；要物化成果，形成高质量的教案集、学案集等学科资源库；要跟踪听课，检查备课与上课内容的一致性）、“四维课堂建设”（“四维”：教师维度、学生维度、课程标准与教材维度、技术维度）、“A4作业研发”（围绕学科核心素养，着力开
10、发符合学情的A4纸模板校本作业）四个项目，整体推进学科建设，以提升学科教学质量，为作业改革护航。临平区提出了“打造135学科建设高地”的目标，即每年培育100个学科优秀项目、30个学科基地、5所学科建设示范学校，旨在处理好“增”与“减”的辩证关系，推动“双减”工作走深、走实。二、教研支撑：服务作业改革实践区县教研部门是服务学校教育教学、引领课程教学改革、保障基础教育质量的重要支撑力量。“双减”政策明确提出，要“将作业设计纳入教研体系”。为此，临平区推出了作例引领、模型带动、教研下沉三大举措，以有效推动高质量作业的研发与应用。首先是作例引领，即教研员带动试点学校，研制典型作业样例，引领全区教师。
11、作业改革，不能用成套的作业去“喂养”教师，而是要通过提供成熟的作业个案去“激发”教师投身作业改革，从而在迭代升级中拉高区域作业研究的基础水平。在学科教研员的带领下，在试点学校的参与下，临平区现已初步形成了一批优质作业样例。比如，小学语文“融学式”作业、小学科学“双路径三维度”作业、初中语文“长周期”作业、初中数学“反思性”作业、初中科学“实践性”作业、初中道德与法治“行知”作业等。这些优秀的作业样例，为全区的作业改革作了示范，激发了广大教师积极参与教学改革的热情。其次是模型带动。作业改革也是一项研究活动，教研部门要发挥自身优势，总结操作经验，提炼出操作模型，用操作模型去服务基层学校，让学校教师
12、掌握作业研究的基本方法。目前，在学科教研员的带领下，临平区从作业研究的六个角度提炼了一整套操作模型，包括“研改同步”作业设计模型、“融于课堂”作业应用模型、“三 点 聚焦”作业讲评模型、“解构重整”错题二次开发模型、“咨询桌台”作业辅导模型、“三 核 评估”作业评价模型等。这些操作模型，可能还不够丰富、完善，但在现阶段，为学校的作业改革实践提供了一定的方法支撑。最后是教研下沉。当学校、教师在作业改革中遇到瓶颈问题时，教学业务部门要能够快捷、有效地帮助学校排疑解难。在学校发挥自身改革动能的同时，临平区基于自身的地域特点，在城南、城西、城北三大片组建了若干个“学校联盟”。联盟的组建，打破了学校之间
13、的壁垒，形成了“强校带弱校”的合作样态，“名师带普师”的研究团体。同时，临平区还要求教研员采用“送教入校、学科蹲点”的方式，帮助作业改革的薄弱学校、薄弱学科做好相关工作，确保作业改革全面铺开、平稳落地。三、学校行动：激发作业改革活力学校是作业改革的主阵地，是作业改革的落脚点。只有解码了学校改革的密匙，才能真正把教学月刊 中学版教学管理20237/8专题聚焦专题聚焦46作业改革往纵深推进。作业改革的学校行动，要注重以下三种“力”。首先要发挥校长的领导力。校长是学校各项工作的第一责任人。在作业改革中，校长应发挥好“设计师”与“领头雁”的作用，既要绘制好学校作业改革的“施工图”，也要扮演好学校作业改
14、革的“工程师”，有效带领广大教师积极投身改革实践活动。近年来，临平区的校长奔赴全国各地名校跟岗学习，开阔了视野，取得了“真经”，为作业改革找到了突破口。他们积极参与“弘临讲堂”论坛活动，描绘未来教育，亮晒办学理念，规划行动路径，为作业改革装上了“定位仪”。他们以身示范，领衔作业研究课题，深入课堂开展实践探索，搭建平台展示成果，为作业改革配上了“导航器”。校长们的积极行动，打开了学校作业改革的“天窗”。其次要激发教师的实践力。教师是作业改革的主力军。只有激发了全体教师的改革热情，使他们自觉自愿、全情投入作业改革，成为作业改革的“贡献者”，作业改革才会从“浅层的、任务化改革”走向“深层的、创生性改
15、革”。临平区聚焦“学为中心”主题，通过实施学科教研行动、作业库建设行动，广泛调动教师认真研读新课标、学习新理念，将作业作为学校学科建设的核心产品，强化学科教研，不断提升教师的专业水平。最后要提升学生的学习力。学生发展是教育改革的出发点，也是教育改革的终极目标。作业改革，要真正让学生成为“受益者”。临平区的作业改革，有效促进了学生学习方式的变革：在“超市型作业”“层递式作业”“精准化作业”等作业样态中，学生实现了“一统化学习”向“个性化学习”的转变；在“农场作业”“导游作业”“乡情水墨作业”等作业样态中，学生实现了“校内学习”向“校外学习”的拓展；在“项目化作业”“实践性作业”“文创性作业”等作
16、业样态中，学生实现了“单学科学习”向“跨学科融合”的延展在多样的作业方式中，学生提升了学习力，获得了个性化成长。从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从从“课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究课例研究”到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到到“作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作
17、例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究作例研究”的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起的缘起在“双减”背景下，作业改革的意义得到了前所未有的凸显。作业虽“小”，作用却“大”，功能很“全”，它如同一个全息单位，蕴含了教育教学的全部信息、基因和密码，以及教育理论和实践的各种道理，它同时也连接了教育理论和实践，成为二者之间的一种中介。其实，作业
18、作为“中介”的重要作用，一直以隐匿的方式存在，如今在新的时代背景下得以彰显，它的功能与力量逐渐放大，足以撬动学与教方式的变革，成为推动当代教学变革的杠杆或支点。基于作业改革的重大意义，“在中国”的作业改革实践进程不断加快，涌现了丰富和宝贵的实践经验与理论思考，如何用好这些成果，让它们得以留存且长存，发挥更大的推广迁移价值？在我看来，需要提出并强化“作例研究”，深度思考作业改革与办学育人、学生成长、教育治理、高质量教育发展等方面的关系，这既是新时期作业改革研究的新趋向，也是推进教学变革的新路径与新抓手。摘自：李政涛 从“课例研究”到“作例研究”：推进教学变革的新路径，基础教育 2023年第3期教学月刊 中学版教学管理20237/8专题聚焦专题聚焦47
