1、1 2 0今日消防作者简介：查研（1976），男，上海人，本科，中级专业技术职务，研究方向：灭火救援或特种灾害救援。构建特种救援能力体系的策略探究查研（上海市消防救援总队特种灾害救援处，上海 200000）摘要：抢险救援是消防队伍开展多样化任务的常态化行为，为了能够提升抢险救援工作的开展质量，应该及时创新思想理念，完善工作机制，以此来推动抢险救援工作顺利开展。对此，需要做好队伍建设工作，加快装备完善配备，并组建高质量的特种救援队伍，故对构建特种救援能力体系的策略进行探究。关键词：特种救援能力；体系建设；对策中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：2096-1227(2023)09-
2、0120-03随着国家消防救援局的组建，国家综合性消防救援队伍的职能任务得到了进一步的充实。其主要任务包含了灭火救援在内的参加抢救人民群众生命财产为主的灭火救援工作、重大安全生产事故、建筑物倒塌救援、水域救援、危化品泄漏处置、道路交通事故以及空难、爆炸、群众遇险事故的救援工作。同时还包括森林火灾、山岳救援、地质灾害、草原火灾、突发公共卫生事件等多种类急、难、险重任务。自 2011 年以来，我国对抢险救援工作日益重视，通过构建特种救援能力体系来开展常态化行动，有助于更好地应对新形势，从而不断提升消防队伍的救援能力，使其可以履行好自身的职责和使命。1 构建特种救援能力体系的要点分析现阶段，我国越来
3、越重视特种救援能力体系的建设，为了能够有效发挥作用，需要采取长远建设的策略，这样才能构建起适应当前形势任务的特种救援体系。1.1 特种救援力量人才培树随着新时期的到来，各级陆续培养出大批特种救援人才，尤其是针对各种自然灾害，如地震、水域救援等，通过培养特种救援力量来提升救援水平，有助于构建一个完善的特种救援能力体系，以此来应对各种紧急救援情况。从目前来看，我国对特种救援人才有着很大的需求，包括医疗救护、危化品、建筑结构等方面的专家。在构建特种救援能力体系时，应该借鉴我国国际救援队的组成模式，加强与当地各部门之间的融合，同医疗、交通、治安、地政、人防、气象等机构形成社会联动体系，双方建立一个战略
4、性合作关系，有助于为开展救援工作提供有力支持。并且，专家也能够定期前往消防队伍开展培训工作，讲解自己的理论经验，有利于缓解特殊人才匮乏的情况。1.2 特种救援力量装备建设社会的发展带来的是大跨度、地下空间、高层建筑等多种基础设施的增加，还有新能源、材料的使用，因此，特种救援水平的提升离不开具有针对性的特种装备。为了提高新时期消防救援队伍的抢险救援能力，适应多样化的救援需要，需要正确认识现有的灭火救援装备与实际需求之间的差距，并加快升级配置特种救援装备，加强硬实力建设。1.3 特种救援人才的心理建设在特种救援能力体系的构建过程中，应该考虑到特种救援队员的心理建设，只有特种救援队员保持健康的心态，
5、才能应对更多高负荷、高频度的救援事故，从而避免产生心理问题。各地消防救援部门要做好硬件设施的建设，为特种救援队员提供更多心理干预的场所，设置认知训练区、情绪放松区等，为他们配备舒适的心理干预设备，确保特种救援队伍能够获得物质方面的保证，以此来为救援工作贡献自己的力量。在日常训练中融入心理建设，组织救援人员参与各种模拟活动，通过信息化技术对灾难情境进行模拟，如利用 VR、SP、AR 等，充分发挥技术手段的应用优势，从而有效提升救援效果。而且，当救援人员感受到这些灾难场景以后，会提前做好1 2 1应急管理研究心理准备，有助于缓解救援队员的心理压力，使其保持健康的心态和积极的态度，进而提高自己的适应
6、能力。另外，还要为救援队员提供舒缓心理压力的机会，使其可以不断调整自己的心理状态，如运用深呼吸、正念疗法等，使救援人员可以保持愉悦的心情，以良好的状态去应对各种救援事故。2 特种救援能力的测评为了构建科学的特种救援能力体系，需要开展测评工作，相关的测评专家会审阅资料、检查资料档案等，然后指出救援队伍是否需要改进，以此来提升队伍的救援能力。对此，本文提出以下几点测评方式：2.1 审阅材料对于特种救援能力的测评，需要从以下几点展开分析：审阅队伍的基本情况，了解特种救援队伍是否具备救援能力。审阅救援行动的开展情况，包括培训演练情况等，这些都要做出相应的评价，如果存在问题则要及时指出。审阅各类预案与行
7、动计划，分析出队人员的组成结构。2.2 检查文档测评工作的开展应该具有全面性，通过对受测队伍文档资料的检查，能够更加公正、公平地分析受测队伍的救援能力，重点要检查受测队伍的管理制度、救援行动、队伍人员档案等，还要查看队伍的医疗日志、装备物资清单，确保受测队伍按照相关标准进行演练、训练，并实施科学的行动计划方案，以此来保证受测队伍的救援能力1。2.3 查看场地对于特种救援队伍的训练，需要查看场地是否符合要求，通过查看场地来测评特种救援队伍的训练情况，包括装配设施、演练场地、维护保养情况等，如果存在维修不及时、养护不到位的现象要及时上报。2.4 现场核查在构建特种救援能力体系时，还要做好现场核查工
8、作，根据整个流程来实施测评演练，即管理、搜索、营救、医疗和保障，这些要素关系到特种救援队伍的训练情况，只有掌握其真实的评价结果，才能更好地开展评估工作，确保评估结果科学、合理2。3 构建特种救援能力体系的策略构建特种救援能力体系时，需要充分考虑新形势下的发展挑战，不断加强对应急救援队伍的建设，使其可以具备较强的救援能力，这样才能更好地应对新时期的发展，从而为人民创造良好的生活环境。对此，本文提出以下几点构建策略：3.1 及时转变思想观念转变观念是行为转变的前提，为了能够应对新时期的发展挑战，需要构建一个完善的特种救援能力体系。现阶段，部分消防指战员自身缺乏对任务多样性的认识，具体表现为思想观念
9、较为传统，不仅对职能认识模糊不清，还存在思维不主动的问题，从而阻碍了特种救援能力体系的建设。因此，应该及时转变特种救援能力体系建设的思想观念，尽量采取科学救援的方式，这样才能推动应急救援能力的建设和发展3。首先，应该树立质量效能观念，改变过去重视数量规模建设的形式，推动特种救援体系朝着质量效能转变，以此来树立科学的战斗力生成模式。其次，还要具备以信息为主导的观念，在当前信息时代下要加强对信息资源的利用，不断挖掘信息的价值，深度开发信息资源，从而有效提升应急救援体系的信息化水平。最后，应该树立体系建设观念，制定科学、合理的目标，不断提高整体效能。3.2 建立完善的工作制度从目前特种救援能力体系建
10、设的情况来看，尚未建立一个完善的工作制度，而作为能力生成的基础，只有制定科学的工作制度才能更好地开展训练工作。很多应急救援分队存在组建时间较短的问题，导致相关工作制度无法及时完善，同时也难以借鉴其他训练机制、保障机制等，最终阻碍了特种救援队的发展。对此，需要采取建立完善的工作制度的方式，遵循“一队多用、互为补充”的原则，探索适合的机制，进而提升特种救援队的救援水平4。首先，应该加强对理论方面的研究，分析相关的理论知识，并成立专门的理论研究中心，这样才能结合实际的情况，从而为特种救援队伍提供理论上的支持。其次，坚持主动作为，注重与当地相关部门进行联系，包括公安、医院、气象局、安监局、地震局等专业
11、部门，建立一种良好的合作关系，使其可以定期前往队伍进行教学，真正实现资源共享，为推动特种救援队伍的建设提供有力支持。最后，还要做好相关的演习训练，通过开展演习训练来为特种救援队伍提供更多的机会，使其可以不断提升自身的应急救援能力，这样才能建设好应急救援力量。3.3 强化专业人才队伍建设人力资源是特种救援能力体系的建设内容之一，同时也是建设的根本。从现阶段来看，我国特种救援能力体系构建还存在人力资源方面的不足，主要体现在人才的选拔、培养等方面，没有及时优化人才引进机制，再加上新形势下的发展挑战较多，从而阻碍了特种救援队伍的发展。在严重缺乏专业技术人才的情况下，如果不能转变传统人才培养方式，就会导
12、致救援能力无法有效提升，致使应急救援任务无法及时完成，继而带来很多不利影响5。对此，应该坚持以人为本的理念，及时优化人才培养机制，为其提供各种实践平台，使其可以参与到各种培训活动中，然后不断提升自身的救援能力，积极学习各1 2 2今日消防种知识和经验。同时，也要进一步拓宽应急救援队伍的建设渠道，不断夯实人才基础，具体可以从以下几点着手：一是开展指挥人员培训工作。为了能够打好基础，应该重视对指挥人员的培训，通过定期组织培训活动来为指挥人员提供更多的学习机会，使其可以规范自身的指挥行为，认真参与到特种救援模拟训练活动中，进而为后续工作的开展提供有力支持。二是要重视对专家力量的优化。在构建特种救援体
13、系时要基于信息系统，促使应急救援队伍与当地各部门展开积极交流，并建立与公共消防、地方地震局等部门的合作关系，进而对专业结构进行优化，确保特种救援队伍能够获得智力技术支持。三是要组建技术骨干队伍。在构建特种救援体系时应该引进技术骨干人才，而技术骨干队伍的锻造需要开展多样化的活动，如短期培训、专业改训等，拓宽人才培训的途径，这样才能满足应急救援任务的需求。3.4 加快装备完善配备随着新时期的到来，现代应急救援工作遇到更大的发展挑战，为了能够适应现代应急救援工作的开展需求，应该加快装备完善配备，转换原先“工程型”的机械设备，运用“救援型”的机械设备，提升机械设备的运用水平，从而充分发挥其救援作用。从
14、当前来看，特种救援工作存在救援设备智能化、信息化水平较低的问题，要想应对一些极端灾害，应该配置更多合理的救援设备，防止情况过于复杂而无法处理。对此，应该建立一套完善的装备体系，具体从以下几点着手：首先，应该制定科学的装备编配标准。考虑到装备的利用价值，应该及时淘汰掉性能落后的装备，选择具有实用性、救援性的设备，以此来应对当前的救援形势。其次，要进行科学组装列装。依据各个地区的发展特点，制定出科学的发展规划，确保能够为重点地区提供设备保障，从而降低救援工作的开展难度。再次，做好应急救援装备的储备工作。根据实际情况制定救援装备储备体系，进而提升装备的应急保障能力。最后，要重视改造当前的装备。加强对
15、科学技术的应用，不断加大现有装备的技术改造，并主动升级、优化和改造抢险救援装备，增强救援装备的救援性能，使其可以为救援工作提供更多有力支持。3.5 加强专业能力训练为了提升特种救援队伍的整体水平，需要加强专业能力方面的训练，通过开展各种救援模拟训练活动，使特种救援人员能够从不同方面提升自身的专业能力，包括基础体能、基本技能、战术磨合等，同时也使其具有团队合作意识，这样才能组建一支高质量的技能人才队伍，真正实现救援水平的提高。首先，应该定期组织科学的训练活动，合理设计训练内容，坚持从严、从难的原则，确保训练计划能够有效提升救援队伍的专业能力，为后续实战提供保障。其次，立足于实际情况，在开展特种救
16、援模拟时应该坚持因陋就简的理念，如果不能为其提供充足的实践机会，则要牢牢抓住理论知识方面，要求队伍人员能够掌握好相关的理论，达到任务目标。再次，目前很多消防营区的实践场地不够大，为了可以开展多样化的实践活动，应该拓宽实践场地，以此来应对操作训练规模较大的难题，从而为训练提供场地。最后，加强对应急救援理论的研究，并组织他们与救援单位进行合作、交流，不断提升应急救援队伍的整体水平，继而达到良好的实战效果。4 结语综上所述，为了构建特种救援能力体系，应该坚持以人为本的理念，抓住建设和发展的机遇，并结合实际情况来组织工作，如及时转变思想观念、建立完善的工作制度、强化专业人才队伍建设等，使特种救援人员能
17、够积极、主动地参与其中，不断提升自身的救援能力，进而为特种救援队伍的发展提供有力支持。参考文献：1温培元.区域灭火救援能力的构建及其评估方法研究J.消防界(电子版),2022,8(10):73-74.2牟乐,周魁,张延静,等.基于AHP法的特种设备应急救援能力评价体系应用研究J.中国特种设备安全,2022,38(5):16-20.3高伟伟.发挥消防特种车辆优势 全面提升灭火救援能力J.消防界(电子版),2021,7(17):79+81.4黄锦运.构建特种救援能力体系建设的对策思考J.中国应急救援,2021(4):10-15.5何明松.浅谈如何发挥消防特种车辆优势,全面提升灭火救援能力J.四川水
18、泥,2017(9):255.Strategy Exploration for Building a Special Rescue Capa-bility SystemZha Yan（Special Disaster Rescue Division of Shanghai Fire Rescue Corps,Shang-hai 200000）Abstract:Emergency rescue is a normalized behavior of the fire brigade in carrying out diversified tasks.In order to improve the
19、quality of emergency rescue work,it is necessary to innovate ideas and improve work mechanisms in a timely manner to promote the smooth progress of emergency rescue work.In this regard,it is necessary to do a good job in team building,acceler-ate the improvement of equipment and equipment,and establish high-quality special rescue teams.Therefore,strategies for building a special rescue capa-bility system are explored.Key words:special rescue capability;System construction;Countermea-sures
