1、图林史志TULIN SHIZHI055教育部印发的普通高等学校图书馆规程明确规定高校图书馆应积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务。这意味着国家从政策层面明确了高校图书馆参与公共文化服务建设的社会责任。同时，高校图书馆面向社会公众开展公共文化服务、参与公共文化服务建设，也是其履行传播和弘扬先进文化这一基本职能的主要形式和重要体现。高校图书馆如何有效地参与地方经济文化建设，构建公共文化服务体系，对于高校和政府来说是一个非常具有现实意义的重要课题。笔者通过对高校图书馆参与公共文化服务的现状及目前存在的问题进行分析，尝试探索高校图书馆有效参与地方公共文化服务的新模式、新
2、路径。我国高校图书馆参与公共文化服务建设的现状2002年，党的十六大报告中关于文化建设的阐述使我国公共文化事业得到了进一步发展，公共图书馆、博物馆、文化馆等文化单位相继免费向公众开放，我国的公共文化服务体系不断完善。在我国公共文化发展的大潮中，高校图书馆作为重要的文化单位，开始逐步尝试服务社会，参与公共文化建设。借阅服务目前，我国大部分高校图书馆允许社会读者进入阅览室进行书刊阅览。在北京、上海、江苏、浙江等经济较发达的地区，高校图书馆与公共图书馆合作，为教师、中小学生、政府工作人员等办理借书证，向他们提供图书外借服务。信息延伸服务随着人们社会资源共享意识的不断提高，高校图书馆与经济、文化以及社
3、会领域之间的联系也越来越紧密，在参与公共文化服务的过程中不断为社会提供智力支持。许多高校图书馆利用自身的学科优势，不同程度地向各行业提供专业文献保障和特色信息服务，不断尝试提供深入的信息服务。特别是一批“985”“211”大学的图书馆对我国信息咨询业的发展起到了重要的推动作用。比如，上海交通大学图书馆在官方网站上接受社会读者的信息咨询，读者只需要在网站上填写申请索取资料的表格，两天后即可通过电子邮件获得所需要的资料；青岛大学图书馆依托自身拥有的专利文献及信息咨询能力，接受山东某公司引进专利技术的委托咨询，为其提供详细分析；上海第二医科大学图书馆利用其专业知识，帮助某大型药厂在主页上更新医药科技
4、信息题录，提高药厂的广告宣传质量和效果。构建区域图书馆联盟或与政府合作提供联合服务图书馆联盟是信息共享的有效模式与组织形式。区域图书馆联盟一般是以区域内某一中心图书馆为牵头单位，将一定区域内的各级各类图书馆有效地结合起来，以实现资源优势互补和利益互惠为目的而建立的文献信息资源共高校图书馆参与公共文化服务建设，面向公众开展文化服务，是其履行传播和弘扬先进文化这一基本职能的主要形式和体现。对于高校和政府来说，高校图书馆如何有效地参与地方经济文化建设，构建公共文化服务体系，是极具现实意义的重要课题。现通过分析高校图书馆参与公共文化服务的现状以及服务过程中存在的问题，尝试探索高校图书馆有效参与地方公共
5、文化服务的新路径。观我国高校图书馆参与公共文化服务观我国高校图书馆参与公共文化服务?王金花王金花056建共享服务体系；其成员馆一般受图书馆联合体一致认同的协议和章程的制约。跨系统的图书馆联盟和系统内的图书馆联盟是目前我国区域图书馆联盟的两种主要类型。跨系统的图书馆联盟是指有效整合不同类型的图书馆资源进行共建共享的服务体系，这些不同类型的图书馆涵盖公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆以及其他具有文献信息职能的机构馆。而系统内的图书馆联盟则以各高校图书馆之间的联盟与合作最为常见。这些图书馆联盟的共同点是各成员馆根据联合体的协议和章程向联盟认可的读者群体提供服务。由于同一个系统内的图书馆联盟如高校图书
6、馆之间的联盟，在资源共享和业务往来方面开展得较好；而跨系统的图书馆联盟如高校图书馆与公共图书馆之间的联盟，在馆际互借、人员合作等方面的情况不太理想。因此，与政府共建图书馆成为高校图书馆与公共图书馆合作共建的另一种模式。目前，先后出现了在中国农业大学图书馆内挂牌开馆的北京市海淀农业图书馆，整合了宁波大学园区图书馆、宁波图书馆和宁波研发园区图书馆的宁波市数字图书馆，浙江金华严济慈图书馆，大庆市图书馆暨大庆石油学院图书馆深圳科技图书馆等一批由政府与高校图书馆合作向社会公众提供公共文化服务的范例。高校图书馆参与公共文化服务存在的问题目前，我国高校图书馆在参与公共文化服务建设的过程中取得了一定成效，但是
7、服务有限、态度被动、形式单一、社会知晓度低、各系统间的图书馆资源联动服务难等问题仍然存在。服务有限高校图书馆为非本校读者提供的服务有限主要表现为，在不影响本校教学、科研需要的情况下，有选择性地为校外读者提供文献信息服务。比如，对非本校读者进行严格的身份认证，收取一定的押金或服务费，对其借阅方式和借阅权限设定限制条件等。一旦校外读者认为在此借阅存在诸多不便，利用高校图书馆的频率就会逐渐降低。服务态度以被动为主，所提供的主动服务较少由于政策上没有硬性规定，而且职责也不明确，大多数高校图书馆工作人员认为公共文化建设是地方政府和公共图书馆的职责，而高校图书馆的职能主要是为本校师生的教学和科研服务。加之
8、考虑到安全、经费、工作量、资源有限等方面，且担心社会化服务会影响本校师生教学、科研服务活动的正常开展，损害本校师生的利益，故高校图书馆在参与公共文化服务建设的过程中大多采取不张扬也不拒绝的态度，即以被动服务为主，主动服务较少。服务形式单一与公共图书馆为社会大众提供的服务相比，高校图书馆的服务形式显得有些单一，校内外读者的权限差异较大，主要表现为非本校读者借阅的图书册数少、期限短、部分服务不开放等。在服务内容方面，由于高校图书馆的馆藏资源建设以本校专业学科设置为基础，文献资源较为专业化，为社会公众提供的服务也多以书刊借阅、解答现场咨询问题等初级服务形式展开，除了科技查新和查收查引之外，所提供的信
9、息服务的深度和广度也显得有些不够。社会知晓度低高校图书馆对非本校读者的服务态度大多为既不拒绝也不主动推广。从大部分高校图书馆的主页上可以看到，针对校外读者的馆藏资源介绍及服务项目内容较少。通常只有在校外读者对某些专业资源需求明确且迫切的情况下，主动咨询对应的高校图书馆，才能了解该资源的具体获取办法和措施。各系统图书馆的资源联动服务难同一地区的高校图书馆间尚未实现联合面向社会提供服务。不同系统或类型的图书馆之间资源不能共享，也是高校图书馆参与公共文化服务建设、开展社会化服务过程中存在的问题。我国高校图书馆参与公共文化服务力度不足的原因分析目前，国内关于高校图书馆资源面向社会开放的呼声很高，高校图
10、书馆却对此持谨慎态度，既不拒绝也不张扬。对此，可以从客观原因、图书馆自身原因以及政府责任履行不足三个方面进行分析。客观原因客观上，高校图书馆参与公共文化服务力度不足主要是因为其所属高校的管理体制不同。我国高校图书馆作为普通高校的教学辅助单位，一直以来都被当作行政机构进行管理。由于高校的垂直主管部门不同，高校图书馆的生存和发展体制也各不相同。一方面，高校图书馆隶属于其所在高校，不具备独立法人资格，所需要的人、财、物等都需要得到所属高校的支持。作为高校下设的教辅行政机构，高校图书馆工作的重心是满足本校师生在教学、科研方面对文献信息的需求。所以，尽管高校图书馆在资源、设备和馆员队伍方面存在很大优势，
11、但是由于管理体制不同，各高校间又难以协调统一，因此对面向社会提供公共文化服务所持的态度也就存在差异。这直接影响了高校图书馆参与公共文化服务的积极性。另一方面，高校图书馆会受到其自身空间容量、文献资源有限的制约。就其服务的公共物品属性而言，它是一种俱乐部形式的准公共物品，面向社会公众的开放程度受自身馆舍规模和服务临界点的影响。当高校图书馆向社会公众提供公共服务，使边际成本增加时，不仅本校师生的图林史志TULIN SHIZHI057利益会受到影响，各方的质疑也会随之而来。管理体制的不统一，财政经费有限，特别是社会服务项目的专项经费预算缺少，都会导致高校图书馆参与公共文化服务的主动性和积极性不足。高
12、校图书馆自身的社会服务意识不够一方面，在我国，教育事业和文化事业分属两个不同的系统，而公共信息资源服务一般被纳入公共文化事业的范畴，所以普通高等学校面向社会提供公共文化服务的意识普遍不高。部分高校图书馆在接待社会读者入馆阅览时，未能意识到自身是在面向社会提供公共服务；在为社会读者提供服务的过程中，受图书馆藏书不足或设备安全、网络安全存在问题等的制约，整体社会服务意识不够强。另一方面，高校图书馆俱乐部形式的准公共物品属性也对其提供社会服务的意识产生了很大的影响。高校图书馆自身的价值决定了其工作重心和着眼点是为学校师生提供文献信息保障。当前，高校办学规模随着招生规模的扩大而不断扩大，校内学生人数急
13、速增加，进而使得高校图书馆为本校师生提供服务的压力也不断加大，继而降低了其面向社会提供公共文化服务的意愿。政府在高校图书馆参与公共文化服务的过程中责任履行不足由于我国的文化体制受传统计划管理体制的影响，高校主管部门在产权制度、管理体制等方面存在差异，因此高校图书馆在提供公共文化服务时，特别是采用图书馆联盟的形式联合提供公共文化服务时，常常会遇到各种无法解决的困难，这就需要政府在高校的各主管部门间对其参与公共文化服务进行统一的组织和协调。当前，政府的公共服务职能履行不足是高校图书馆参与公共文化服务力度不足的一大原因。我国高校图书馆参与公共文化服务的模式及策略服务模式目前，我国高校图书馆面向公众提
14、供服务、参与公共文化服务建设的模式主要包括构建区域图书馆联盟，与社会机构开展资源共建共享，支持村级（社区）分馆建设，与政府合作建馆提供图书馆延伸服务等。许多高校图书馆将过期报刊以及医药卫生、文学、科普等利用率不高的书籍以赠送或集体借阅的形式运送到村级（社区）图书分馆供社会读者阅览。这些在馆内鲜有人看的书刊，在分馆却深受人们欢迎。有学者认为：这种在一定范围内流动更新的村级（社区）文化服务已经成为现阶段我国高等学校图书馆面向社会服务最有效的方式和途径。服务策略1.转变服务意识高校图书馆应树立“大图书馆”“大社会”的服务意识，转变工作态度，化被动为主动，积极与其他高校、当地政府等进行有效的沟通和协调
15、，争取获得所属高校及政府的认可与支持，从而最大程度地减少其在公共服务中面临的障碍，推动高校图书馆参与公共文化服务有效落地。2.加大宣传推广力度，丰富活动形式高校图书馆应加大宣传力度，结合自身特点对所拥有的馆藏资源及服务项目进行宣传和推广，实行开放办馆，搭建公共文化信息资源平台，开展形式多样、内容丰富的公共文化服务，以便高校周边社区的居民获取与利用资源和服务。随着现代技术的发展和服务方式的更新，高校图书馆完成了由传统图书馆到数字图书馆的转变。泛在化数字服务在服务形式和服务内容上更具优势。移动图书馆不仅能够为读者提供便捷的文献信息查询服务，还能及时推送阅读活动的相关信息，满足读者对知识和信息的需求
16、。微信、QQ等即时社交软件使得高校图书馆与大众的沟通变得及时、畅通，使更多民众体验到了图书馆发展所带来的公共文化服务。3.加强合作，推进资源共享高校图书馆可以与公共图书馆、博物馆等文化服务机构紧密合作，加强图书馆联盟建设，推进文献信息资源的全面共享，延伸和拓展其服务领域。高校图书馆还可以利用自身优势为地方企业提供智力支持、资源保障，特别是产品研发的专业知识资源库及嵌入式专业信息获取的指导，让企业也能享受到现代公共文化服务。4.服务“三农”，助力脱贫攻坚高校图书馆除了运用上述策略开展面向城市公众的服务之外，还可以针对农村发展的新形势，通过开展“送书下乡”等活动，结合农民的知识和信息需求，把一些通
17、俗易懂的科普读物及指导农副业生产的书刊送到农民手中，向其宣传党和政府的政策，普及科学知识。农业院校图书馆还可以开设一些有关科学种植的知识讲座，指导农民生产，让农民也享受到公共文化建设带来的好处，助力脱贫攻坚。综上所述，高校图书馆作为辅助高等院校进行人才培养的重要文化单位，是国家文化服务建设体系中不可或缺的部分。它的责任不应局限于满足其所在高校读者的文献信息需求，还应充分发挥其资源优势和学科特色，传播先进文化，履行其作为公共文化机构为广大社会公众和企业提供公共服务的社会职能，发挥其维护公民文化权益，满足社会文化需求的作用。尽管这仍然有很长的路要走，但是相信只要社会各界共同努力，找到合适的路径，实现资源的共建共享，高校图书馆一定会在公共文化服务体系的建设过程中发挥更大的作用。（作者单位：东南大学成贤学院图书馆）
