1、电力工程成本管理的优化路径探索施丽芸（甘肃锦辰佳泰工程科技有限公司，甘肃兰州730000）摘要：随着我国电力工程相关技术的不断优化改革，工程建设所需的人力、物力等成本也不断升高，对电力工程的成本进行更加科学合理的管理，才能提升其行业竞争力，提高企业经济效益。以甘肃省 S电力工程为例，对电力工程的成本管理提出了优化路径，以期提升我国电力工程企业成本管理水平，为我国电力工程建设相关企业提供参考。关键词：电力工程成本管理管理优化中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：2095-0748（2023）01-0225-04引言企业对于电力工程成本的管理水平与企业最终完成的工程项目的产量与质量都有着紧密
2、联系。对电力工程项目进行成本管理，能够加强企业在电力行业内的综合实力，提升其行业竞争力，提高企业经济效益1-2。电力工程项目的成本管理是需要企业融合多学科知识才能得出合理方案的一项重要工作，由于成本管理工作的很大一部分都需要在正式施工前完成，管理人员对于施工的实际流程了解较少，容易出现管理方案与施工全程中各环节不符的情况，最终导致企业完成的电力工程成本超出预算或工程的质量不佳，给企业造成损失。因此，本研究对电力工程成本管理提出了多项优化路径，并以甘肃省 S 电力工程为例，对优化路径进行了具体应用，为提升我国电力工程企业成本管理的效率与质量提供改良方向。1S 电力工程成本管理情况概述1.1S电力
3、工程情况简介S 电力工程项目位于甘肃省某区，于 2018 年由甘肃省当地电力施工企业承揽进行建设，项目所在地的地质环境为平原，S 电力工程项目分为二期进行建设。1.1.1S电力工程项目一期建设1）土木设施建设工程量：建设一座规格为 35 kV的变电站，该变电站的总面积共计为 1 500 m2，其中地上面积为 1 060 m2，地下面积为 440 m2。2）仪器设备安装工程量：一期建设的变电站中需要进行安装的大型仪器设备，如表 1 所示。3）电缆及线路安装工程量：架空线安装总工程量为 1 500 m，电缆安装的总工程量为 1 000 m，铁塔的安装总工程量为 7 基。4）计划建设完成工期：201
4、8 年 36 月，共计 90d。1.1.2S电力工程项目二期建设1）土木设施建设工程量：建设一座规格为 35 kV的变电站，该变电站的总面积共计为 1 000 m2，其中地上面积为 638 m2，地下面积为 362 m2。2）仪器设备安装工程量：二期建设的变电站中需要进行安装的大型仪器设备，如表 2 所示。3）电缆及线路安装工程量：架空线安装总工程量为 3 000 m，电缆井（混凝土）安装的总工程量为 4 座，铁塔的安装总工程量为 15 基。此外，敷设电缆安装的总工程量为 500 m，其排管安装总工程量为 2 000 m。4）计划建设完成工期：2018 年 710 月，共计90 d。1.2S电
5、力工程项目一期建设成本管理情况相关电力工程企业在正式承揽项目后，根据电力工程项目设定的项目一期建设要求，在企业内成立项目一期部门，负责完成项目一期建设包含的所有工作的整体管理。S电力工程项目的一期建设的成本管理采用的是传统管理模式，由企业财务部门及预算部门等多个部门合作，对项目从设备购入到完全竣工进行了持续的成本管理。1.2.1成本预测环节对 S 电力工程项目进行的成本预测工作主要是为了对项目的投标报价进行估算，并对工程所需消耗的总成本进行预测。这两个部分的工作大多都依赖于企业对建设内容类似项目的成本数据进行收集，是企业对电力工程的总成本的区域划定。在 S电力工程项目中，承揽企业的预算部门将
6、S 项目与类似项目进行对比，通过逐步分解项目中所包含的实际建设任务，以百分比法算出 S 电力工程项目的相关建设费用，并收稿日期：2022-07-28作者简介：施丽芸（1984），女，江苏海门人，本科，毕业于甘肃农业大学，经济师，研究方向为经济效益分析。总第 223 期2023 年第 1 期现代工业经济和信息化Modern Industrial Economyand InformationizationTotal 223No.1，2023DOI:10.16525/ki.14-1362/n.2023.01.087表 1S 电力工程一期建设仪器设备安装情况建设工期设备名称规格数量/台一期油浸式主变压
7、器25 000 kVA2高压成套开关柜35 kV6高压成套开关柜10 kV26表 2S 电力工程一期建设仪器设备安装情况建设工期设备名称规格数量/台二期油浸式主变压器40 000 kVA2高压成套开关柜35 kV4高压成套开关柜10 kV18经营管理现代工业经济和信息化第 13 卷在预留少量可能出现的税金等成本金额后，即可获得S项目的成本预测结果。这种管理方式下完成的成本预测结果大多相对粗糙，虽然得出结果的速度较快，但随着电力工程行业的市场竞争愈发激烈，企业预算部门在进行成本预测工作时容易出现预测价格偏高，最终导致项目的投标报价被提升许多。1.2.2成本计划环节S 电力工程成本计划环节的主要工
8、作即为编制项目的具体成本计划，可分为 4 个步骤：1）对 S项目相关资料进行收集和分析。2）对 S 项目的类似项目成本计划的实施情况进行总结分析。3）对近期建设成本指标的价格变化进行预测。4）结合所有信息编制 S项目成本计划。在正式施工前，企业的成本部门将参照成本计划将施工成本进行分解，并将分解后的每个环节成本与施工进度结合，分别细化为人工、设备、专业分包等不同管理计划。1.2.3成本控制环节成本控制环节是指在电力工程项目施工期间，企业相关部门将严格落实预先制定的成本计划书，并在不影响工程进度的基础上，尽可能节能成本。成本控制环节可以进一步细分为以下环节：1）人力成本控制：管理人员人头责任制度
9、，施工人员分层动态管理，特殊工种奖惩机制。劳务外包人员素质管理等。2）材料成本控制：原材料多供应商竞选制度，材料运输有序化、材料管理严格化。3）机械成本控制：机械更换准则、机械维修准则、机械日常保养准则。4）施工分包环节：施工方案最优化，施工组织交叉检验制度。1.2.4成本核算环节电力工程的施工所跨区域较广阔，施工总量较少但项目种类繁多，因此，在 S 电力工程项目这样的较大单位工程在实际施工中，往往会被分解为多个较小单位的子单位工程，在进行成本核算时，企业相关部门会将子单位工程作为成本核算的单个对象。在此之后，相关部门会首先对比子单位对象的实际成本与预算部门的计划成本的偏差率是否合理，将子单位
10、对象的成本进行划分，并分别进行核算。成本核算包括人工费、材料费、机械费和其他费用等。最终将所有完成核算的费用进行整理总结，即可得到相关成本管理的结果。1.2.5成本管理结果在 S电力工程项目的一期建设任务全部完成后，各相关成本的实际数值与预算部门在项目施工前得出的计划值对比，如表 3 所示。分析表 3 数据可以发现，S电力项目一期的建设成本计划值共 1 160 万元，而实际最终建设使用的成本为 1 200 万元，其偏差率为 2.5，各个项目的成本实际值都大于成本计划值，且其中偏差率最大的项目为土木设施建设工程，偏差率达到 6.38，说明了成本管理中还存在着一些问题，传统的成本管理方法难以帮助企
11、业节省电力工程项目建设成本，还需进一步改进优化。2S 电力工程项目一期建设成本管理中存在的问题2.1成本预测环节在传统成本管理模式中，企业对于成本预测环节的工作重视度不足，进而导致在后续制定成本计划和进行成本控制时失去科学性，难以实现有效降低成本。1）成本预测方法过于主观。传统成本管理中进行成本预测时主要依赖于企业过往的类似项目施工经验，缺乏客观性，主观性过强，对于施工中存在部分不确定因素考虑较少，导致无法对这部分因素产生的成本波动提供有效的预测，最终使得成本预测结果与实际成本相差较大，失去了成本预测的真正意义。2）成本预测方法缺乏标准化。在进行成本测试工作时，传统成本管理模式中，相关企业工作
12、人员需要根据施工图纸进行工程估价，但由于施工图纸大多为二维平面图纸，难以完全描述施工细节，对于缺乏的部分信息的识别与判断并没有统一的标准，只是由工作人员进行自发判断，一方面加大了工作人员的工作量，工作效率降低，另一方面也使得成本预测工作缺乏标准化，容易出现预测偏差。2.2成本计划环节1）成本目标分解缺乏合理性。传统成本管理模式中，成本计划的编制主要由企业的预算部门工作人员进行，但由于预算人员大多对于工程施工中的各个环节的细节掌握较少，在分解各环节成本目标时缺乏全面性，相关规则不合理，导致最终得出的成本目标与实际施工环节无法完全匹配。与此同时，预算部门工作人员在进行计划编制时大多会将成本目标制定
13、得较为宽泛，只要不超过计划成本即可，忽视了在实际施工中由于材料管理失误、材料市场变化等多种因素对成本的影响，最终导致实际成本出现大幅度增加。表 3S 电力工程项目一期成本实际值与计划值对比项目名称成本计划值/万元成本实际值/万元差值/万元 偏差率/土木设施建设工程376400246.38仪器设备安装工程570580101.75电缆及线路安装工程17518052.86其他394012.56合计1 1601 200402.502262023 年第 1 期2）成本计划缺乏审核、优化的环节。在 S 电力工程项目一期的成本管理中，企业对于成本计划并没有设定合理的审核、优化环节，而是直接进行正式施工，对成
14、本计划中出现的部分问题没有重视，在施工过程中出现问题时，管理人员无法及时做出处理，进一步增加了施工的成本。2.3成本控制环节1）未指定明确责任主体。电力工程的成本管理本应是企业全体员工一同进行的工作，但在传统管理模式中，相关工作却只由企业的成本管理部门进行，如技术部门、人力管理部门等参与较少，造成成本控制时难以指定明确的责任主体。2）工程质量与成本不平衡。在实际施工中，由于前期成本管理工作中存在的多项问题，施工队为保证能够按期竣工，只能加大在工期内的成本投入，但却忽视了赶工对工程质量的影响，进而在工程后期施工队需要对工程进行再维修，进一步增加了质量成本。2.4成本核算环节1）成本核算部分不全面
15、。传统成本管理中，成本核算工作主要由企业内的财务部门进行，但财务部门的工作人员在施工预算、施工环节分析等方面都缺乏专业性，导致最终核算结果容易出现问题。成本核算的工作不仅需要财务部门，还需要预算部门、技术部门等多个部门合作完成。2）成本核算项目不全面。在 S电力工程项目一期成本核算中，核算项目的设置主要是根据成本预测及成本计划等决定的，但在实际施工中，存在着大量在预算中难以列项，但又实际存在消耗的项目。如在安装电缆时，由于工程项目的地域较为宽广，安装过程中需要进行跨越施工，这项工作不仅需要向相关部门上报暂时停电计划，还需要与相关线路的用户进行协调沟通，在这个过程中，会产生部分成本费用。这一类协
16、调费用由于其不确定性，在预算中是难以列项的，因此，在预算中无法有效体现，在进行成本核算时就会被忽略。3S 电力工程项目成本管理优化策略基于 S 电力工程项目一期成本管理中出现的问题，提出成本管理优化策略，并以此为核心对 S 电力工程项目成本管理模式进行优化。3.1投标阶段优化1）核对工程量。在进行投标工作前，企业可以安排专业的工作人员对工程量进行建模计算，再由预算部门工作人员进行传统的成本预测，将建模预算表与传统预算表进行对比，并进行结合整理，最终得出目标成本3。2）布置施工现场。根据 S电力工程项目二期的建设需求，企业可对建设的流程进行模拟，并根据模型在流程中提取相关信息，结合建设进度计划完成施工场地的建设，包括大型仪器设备的安装和材料的运输管理等，避免在建设过程中由于仪器设施的二次搬运而产生额外成本费用。3.2施工准备阶段优化1）细化目标成本。企业可将 S电力工程项目的成本目标进行细化，将其分解为多个目标成本。首先将S 电力工程项目视为一个完整的单位工程，再将其细分为土建子单位工程、输电线路子单位工程和电气安装子单位工程。之后以输电线路子单位工程为例，再次将其细化分为多个分部工程，
