1、在全市教育系统“执政为民、效劳开展，办人民满意教育学习讨论阶段总结暨查找问题阶段发动大会上的讲话在全市教育系统“执政为民、效劳开展，办人民满意教育学习讨论阶段总结暨查找问题阶段发动大会上的讲话尊敬的巡查五组各位领导、同志们：在市委、市政府的正确领导下，在市巡查五组的精心指导和直接帮助下，全市教育系统“执政为民、效劳开展，办人民满意教育学习整改活动顺利推进，扎实开展，突出特色，成效明显。经我委申请，市学习整改活动领导小组验收，同意我委按期转入学习整改活动的查找问题阶段。今天会议的主要任务是：传达全市转段发动大会精神；总结全市教育系统学习讨论阶段的工作；对查找问题阶段的工作进行发动部署。一、认真学
2、习领会全市转段发动大会精神。10月14日上午，市委、市政府召开了全市执政为民、效劳开展学习讨论阶段总结暨查找问题阶段发动大会。汪洋书记、鸿举市长、元敏副书记等市领导出席会议。会议由市委常委、常务副市长黄奇帆同志主持。这次会议的精神，主要表达在以下三个方面：（一）总结了成绩，交流了经验。会上，元敏副书记对全市学习讨论阶段的工作进行了小结。各部门、各单位在市委、市政府的统一领导和具体指导下，紧密结合实际，及时研究部署，认真组织实施，推动了学习讨论阶段各项工作的有序有效开展，为学习整改活动奠定了思想根底。元敏副书记指出，不能过高评价第一阶段的成绩，活动的开展还不够平衡，一些部门和单位思想认识不到位，
3、存在着自满“自恋的情绪、厌倦麻木的情绪、困惑畏难的情绪、委屈抵触的情绪、与己无关的情绪，必须认真克服和解决。市发改委、市质监局、市教委、市国土房管局4个部门先后介绍了学习讨论阶段的工作经验。4个部门的大会交流发言在一定程度上反映了市级机关学习整改活动开展的总体情况，有成绩也有差距，各有值得学习借鉴的地方。（二）深化了认识，坚决了信心。会上，与会同志观看了市学习整改活动领导小组办公室通过明查暗访制作的内参片。内参片真实反映了创业者办理证照的艰难，一些地方行政审批大厅的行政不作为、效劳不到位的情况，一些部门、行业协会、中介机构为了部门利益不惜损害群众利益和全市开展大局的行为，公路执法中的乱收费、乱
4、罚款现象，民企资金打“水漂的无奈等等。内参片的真实记录，在视觉上、思想上对大家产生了强烈冲击和震撼，令人深思，发人深省。这些明查暗访的真实记录，使与会全体同志进一步深刻认识到开展这次学习整改活动的重要性和必要性，更有信心推进这项工作，更有决心解决基层和群众反映强烈的突出问题，更加明确了强化“五种观念、解决“五大问题的指导思想和目标要求。（三）部署了工作，明确了要求。元敏副书记代表市委、市政府，对学习整改活动查找问题阶段的工作进行了全面部署，提出了四点具体工作要求。第一，切实增强搞好查找问题阶段工作的自觉性。查找问题尽管有难度也有压力，但市委、市政府有信心和决心搞好查找问题阶段的工作。要求各部门
5、、各单位必须充分认识搞好查找问题阶段工作的重要性，进一步增强查找问题的自觉性，切实把查找问题阶段工作抓紧抓好。第二，努力找准抓住存在的突出问题。查找问题阶段的主要任务就是要按照“大力强化五种观念，着力解决五大问题的要求，找准抓住制约开展、阻碍开展、危及开展的五大突出问题，做到“五对照、五查找。一是要对照“大力强化以人为本的观念的要求，深入查找公仆意识、效劳意识淡薄的问题；二是要对照“大力强化开展是第一要务的观念的要求，深入查找部门利益、单位利益至上的问题；三是要对照“大力强化实事求是的观念的要求，深入查找教条主义、本本主义严重的问题；四是要对照“大力强化对外开放的观念的要求，深入查找视野不宽、
6、开放思维欠缺的问题；五是要对照“大力强化改革创新的观念的要求，深入查找管理体制、工作机制不活的问题。第三，把握查找问题的根本要求。一是坚持自我检查，自我反省；二是坚持领导带头，做好表率；三是坚持联系实际，具体到位；四是坚持群众参与，问政于民；五是坚持边查边改，注重实效。元敏副书记强调，这次学习整改活动坚持“惩前毖后、治病救人的方针和思想教育从严、组织处理从宽的政策，对于在自查、自省中查找出来的问题，只要是自查自纠的，一律不予追究；不自查不自纠，而是由举报或组织查出的违规、违纪、违法行为，将严肃处理。第四，进一步加强对查找问题阶段工作的组织领导。一是要加大领导力度，加强分类指导；二是要搞好巡回检
7、查，加强催促指导；三是要坚持内外有别，加强舆论宣传；四是要坚持标本兼治，加强制度建设。奇帆常务副市长就做好会议精神的贯彻落实工作，提出了五点要求。一是抓紧召开各部门各单位的转段发动会；二是抓紧完成学习讨论阶段的“补课任务；三是抓紧查清本部门、本单位存在的突出问题；四是抓紧推进各项专题调研；五是进一步加强巡查和宣传工作。认真学习、深刻领会全市转段发动大会精神，对于我们深入推进学习整改活动，具有十分重要的意义。今天会后，机关各处室以及各区县教委、高校、直属单位，要组织广阔干部职工认真学习和深刻领会全市转段发动大会精神。一是要原原本本学习。我们已将元敏副书记、奇帆常务副市长的重要讲话编进学习资料汇编
8、发给大家。希望大家要在“读懂、“吃透上下功夫，深刻领会讲话的精神实质。二是要认真进行讨论。要在学习会议精神的根底上，充分开展讨论交流，进一步统一思想，深化认识，切实增强搞好学习整改活动的信心和决心。三是密切联系实际。要将会议精神的学习贯彻，与本单位学习整改活动结合起来，与干部职工的思想实际结合起来，找出工作上的缺乏，找出认识上的差距，从而进一步推动学习整改活动的深入扎实开展。二、正确评价和总结全市教育系统学习讨论阶段的工作。回忆全市教育系统学习整改活动第一阶段的工作，主要有以下四个方面的特点。（一）活动有根底。市委二届九次全委会召开之后，我委迅速在全委机关深入开展了思想解放大讨论活动，为这次开
9、展“执政为民、效劳开展学习整改活动奠定了良好的根底。我委先后召开三次机关干部大会，听取了81位同志的意见和建议，深入开展解放思想大讨论，引导机关干部职工树立“再展宏图的雄心，鼓足“脱胎换骨的勇气，培育“大胆开拓的精神。我们还按照“整合资源、调整职能、完善配置的思路，对机关处室进行了优化，增设了“民办教育管理处等三个处室，开展了处级干部轮岗交流和竞争上岗工作，促进干部职工“换思想。这些工作的开展，为这次学习整改活动作了很好的铺垫，大家行动起步快、学习领会快、讨论入题快。（二）安排重实效。市委、市政府“执政为民、效劳开展发动部署大会后，我委当天下午立即召开领导班子专题会议，随后赓即召开工委会和中心
10、组学习会，传达会议精神，研究相关工作，对整个活动进行了通盘的思考和安排。9月18日，召开了全市教育系统“执政为民、效劳开展，办人民满意教育发动部署大会，对学习整改活动进行全面部署。为了防止工作的盲目性，力求活动的实效性，我们遵照市委、市政府的总体部署，提出了“三五五的活动整体思路。实施“三段疗法：一是“洗心换脑，努力解决思想认识问题，痛下决心坚决摒弃阻碍教育事业开展的思想观念，为进一步推进全市教育的快速开展创造更好的思想条件。二是“刮骨疗伤，针对“门难进、脸难看、话难听、事难办、“吃拿卡要等问题，重拳出击，认真整改，力克顽症。三是“全身调理，立足全局，全面审视，大力改革，进一步理顺和完善机制体
11、制，塑造崭新形象。力刮“五种流毒：一是刮“勾兑之毒，坚决打破办事中的“潜规那么，严格做到依法办事、依章办事。二是刮“踢球之毒，通过严格落实岗位责任制、首问首接制、反响纠偏制、责任追究制，坚决摒弃“踢皮球的官僚作风。三是刮“折腾之毒，通过严格“审批权、标准“检查权，让基层单位、学校远离疲于应付、劳民伤财的“折腾。四是刮“刁难之毒，旗帜鲜明地反对本本主义、教条主义，对行政不作为行为坚决进行问责。五是刮“乱为之毒，坚持惩罚与防范并举、标准与治理并重、治标与治本结合，深入治理教育乱收费、乱招生、乱办班等“乱为顽症。实现“五畅目标：一是“思想通畅，认识上的误区得到消除，思想上的障碍得到去除。二是“体制顺
12、畅，体制机制上的“梗阻问题得到较好解决。三是“环境宽畅，营造出一个有利于开展、有利于改革、有利于人民的宽松的教育环境。四是“办事快畅，根本解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、“吃拿卡要等问题。五是“心情舒畅，努力使广阔人民群众对我们的工作满意满意。（三）组织下真功。我们为了抓好这次学习整改活动，成立了以我为组长的学习整改活动领导小组，并设立了办公室，及时制订了学习整改活动的总体方案和学习讨论阶段工作的具体安排，将全委划分为16个学习小组，委班子成员既独立编组，又具体联系、指导学习小组，形成了“领导重视、分工明确、责任落实的工作机制。在活动的具体组织工作中，我们切实做到了“五个到。第一，示范到
13、位。委班子成员对学习整改活动高度重视，充分发挥了示范作用，做到研究制定工作方案到位、发动部署大会到位、参加中心组学习到位、指导联系处室（学习小组）学习到位、学习讨论交流到位、检查催促到位，保证了全委机关学习讨论活动的迅速启动和深入开展。第二，延伸到底。我们针对教育系统“问题在农村，声音在城市、“怨气在基层，怒气在群众的实际，将这次学习整改活动延伸到全市教育系统。把市教委机关作为学习整改活动的重点，并要求市招办、市教科院等单位严格按照统一要求开展学习整改活动，各区县教育行政部门、各高校、直属学校要参照市教委机关的活动要求开展相应的学习整改活动，力求做到全员发动、全员触动、全员行动。第三，覆盖到边
14、。做到了学习内容、学习时间、参学人员“三不漏的“全覆盖要求。一是学习内容不漏。专门编印了“执政为民、效劳开展，办人民满意教育学习整改活动有关资料汇编，人手一册。二是学习时间不漏。尽管工作繁忙，但各处室仍然利用晚上、假日等休息时间组织集中学习，到达了规定的学习时数。三是参学人员不漏。因公外出、因病住院的，根本能做到“异地同步学习。第四，监督到场。我们先后召开了市人大代表座谈会、市政协委员座谈会、市教委离退休老领导座谈会、重庆教育精神和市教委委风讨论座谈会，请与会人员给我们“问诊把脉。公布了教委主任办公 ，耐心解答群众咨询，认真解决投诉问题。开展网上征求意见，全方位了解社情民意。设立委主任信箱，收
15、集委机关干部职工的意见。征求了全系统基层单位对机关各处室以及处级干部的评价意见，并将其纳入处级干部轮岗交流和竞争上岗的考核内容。第五，考核到人。我委加强了对学习整改活动的指导和督查，建立了委领导联系指导学习小组（处室）、每周汇报小结、信息报送、考勤检查等制度，并适时监督和考核，对各处室以及干部职工个人的学习情况进行了认真检查。各处室都坚持了“学习有专题、讨论有重点，发言有记录，参学有考勤这“四个有的要求。（四）学习见成效。我委广阔干部职工通过认真学习讨论，充分认识到这次学习整改活动既是打好“库区牌的战略延伸，又是打好“直辖牌的恢弘序幕，是市教委全体干部职工必须“摆进去的一项“全体动作，是一场“观念与行为的“双清扫，学习成效初步显现。一是有“醒脑之效，大家经过学习讨论和深刻反省，使自己的头脑清醒了起来，找出了思想上的“糊涂。二是有“明目之效，增强了公仆意识，调整了“眼光，把对待人民群众的“俯视变为“仰视、把对人民群众的“轻视变为“重视。三是有“增情之效，大家深刻认识到“生养自己的父辈祖辈是群众、“自己手中的权力源于群众、“自己领取的俸禄来自群众、“自己最终的身份将是群众，进一步激发了爱民之情，增进了亲民之情。四是有“导行之效，我们坚持知行合一、学以致用，力避走过场、两张皮，将学习讨论与推进工作有机结合起来，做到了学习与工作两不误、两促进。在学习整改活动中，各区县教委、高校、直属单
