1、学海无涯2023年工作参考总结-防汛抗旱减灾工作参考总结防汛抗旱减灾工作总结2023年，我省先后发生了严峻春旱和第8号台风暴雨等三次洪涝灾害。在国家防总的统一指挥下，省委、省的政府正确领导，省防指坚持以人为本、以防为主、以急为先，通过科学调度、有效防控、全力抗灾，获得了抗旱保苗和防范暴雨洪水的严峻成功，最大限度地减轻了干旱及洪涝灾害损失，防汛抗旱减灾效益达86亿元。一、旱情、汛情及灾情一旱情及旱灾。2023年10月下旬至2023年2月上旬，我省合肥以北降雨持续偏少，淮北地区平均降雨19毫米，比常年同期偏少8成，淮北西北部偏少达89成，降水量之少约为50年一遇。我省淮北地区发生了严峻干旱，局部特
2、大干旱;合肥以北江淮丘陵区发生中度干旱，局部严峻干旱。一是降雨异常偏少，无有效降雨天数多。去年10月下旬至今年2月8日的110多天内，淮北地区平均降雨26毫米，比常年同期偏少7成，其中淮北西北部偏少89成，降水量之少为50年一遇。亳州、阜阳局部县区最长连续无雨日达100112天，为历史所罕见。加之入冬以后，我省先后遭受3次强冷空气阻碍，最低气温达零下1213度，寒潮天气给小麦带来不同程度的冻害，对受旱的小麦危害加重。二是土壤失墒严峻，难以满足作物生长。受持续少雨阻碍，从2023年11月开始，淮北地区农田土壤逐步失墒，旱情日益加重。2023年1月6日，淮北地区虽普遍降小雨，但没有改变缺墒加剧趋势
3、。2月6日，1020厘米深土壤平均含水率到达阶段性低点16。8%，土壤墒情不能满足农作物正常生长需要。三是秋冬春连旱，受旱范围广。2023年12月上旬，阜阳、亳州等地开始出现旱情，12月下旬开展到整个淮北地区，今年1月中旬又扩大到合肥以北地区，构成秋冬春连旱。全省共有9个市、55个县市、区发生不同程度旱情，最大受旱面积达2905。5万亩，占小麦播种面积的82%，其中严峻干旱1229万亩。二汛情及洪涝灾害。2023年汛期59月，全省平均降雨量743毫米，与常年同期持平，但时空分布不均，北少南多。主要有7次明显降雨过程，多为短历时强降雨，受其阻碍，长江局部支流发生超戒备或保证水位洪水。6月2830
4、日，大别山区、江淮之间暴雨，造成六安、安庆、巢湖等市局部地区洪涝灾害;7月914日，淮北北部、沿淮东部局部大雨到暴雨，造成滁州、蚌埠市局部地区洪涝灾害;8月上旬受8号台风“莫拉克阻碍，江南中东部地区降暴雨到大暴雨，造成宣城、池州市局部地区洪涝灾害。主要有以下特点：一是梅雨期偏短，梅雨量少。6月28日我省进入梅雨期，比正常年份偏晚12天;7月16日出梅，比常年偏晚6天;梅雨期19天，比常年少6天。梅雨期间降雨分布不均匀，雨量偏少，淮北126毫米、江淮之间186毫米、江南162毫米，分别比常年少4成、3成、5成。二是降雨量时空分布不均，局部强度大。汛期降雨时空分布极不均匀，淮北北部、江淮之间大部降
5、雨量450600毫米，沿淮、沿江江南东部和西部降雨量600800毫米，大别山区、沿江江南中部和皖南山区降雨量8001200毫米。局部降雨强度大，其中舒城县晓天站、芦镇关站、龙河口站最大1小时降雨分别达102毫米、88毫米和80毫米，均为本站有材料记载第一位，重现期约为50年一遇。三是局部支流洪水大，局部地区洪涝严峻。淮河、长江干流水势平稳，未出现超戒备水位洪水。长江支流水阳江、西河等8条河流发生了超戒备洪水，其中巢湖流域的西河、永安河，水阳江流域的中东津河、水阳江中上游发生了超保证洪水。6月30日22时，西河缺口站洪峰水位11。90米，超保证水位0。2023米;8月11日5时，中东津河河沥溪站
6、洪峰水位53。36米，超保证水位0。83米。其中东津河上游忠溪断面接近1996年历史最大洪水，重现期超过20年一遇;8月11日14时，水阳江宣城站洪峰水位2023。00米，超保证水位0。50米;8月11日14时，水阳江新河庄站洪峰水位12。96米，超保证水位0。46米。据统计，全省有70个县市、区566个乡镇746。8万人受灾，因强降雨引发的山洪、泥石流、倒房等次生灾害死亡4人，落水等死亡4人;农作物受灾面积784。2万亩，其中成灾494。1万亩、绝收71。4万亩;倒塌房屋8022间，因灾直截了当经济损失42。1亿元，其中水利设备直截了当经济损失5。8亿元。二、防汛抗旱主要做法一坚持以防为主，
7、防汛抗灾预备工作扎实到位结实树立防大汛、抗大旱思想，坚持以人为本，坚持以防为主，立足于早，立足于细，立足于实，扎实开展各项防汛抗旱预备工作，迎战可能发生的水旱灾害。1、精心组织部署。省的政府4月10日召开了全省防汛抗旱工作会议，贯彻落实国家防总全体会议和全国防汛抗旱工作会议精神，部署安排全省防汛抗旱工作。省水利厅召开了2023个市及30多个重点防汛县加强汛前预备工作会议，对加快开口工程、病险水库除险加固及汛前预备等重点工作和环节进展再催促、再布置、再落实。省防指各成员单位按照职责，积极落实防汛抗灾措施。各市县结合辖区实际，全面抓好水旱灾害防范预备。2、层层落实责任。经省的政府同意，重新调整了省
8、防指组成人员，明确了省领导防汛抗旱责任分工，省的政府各位负责同志除对长江、淮河干流分段负责外，还分工负责相关市的防汛抗旱工作。长江、淮河等重要堤段和重点防洪城市、水库、行蓄洪区行政首长防汛责任人名单在媒体上公布。全省各类水库防汛行政责任人和技术负责人名单均报省防指备案、备查。市、县区、乡镇层层落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。省防指对70多名市、县新上任指挥长进展指挥调度业务培训，省水利厅对市、县水利局长进展防汛抗旱业务培训。省水利厅成立防汛抗旱综合办公室，实行厅领导分区域、分堤段责任制。3、加强指导督查。省委书记王金山结合有关调研，亲身到重点区域指导防汛抗旱工作。5月中旬，省委
9、副书记、省长王三运，省委常委、副省长赵树丛专程赴长江、淮河流域检查指导防汛工作。汛期，先后有14位省领导深化责任段、责任区和有关地区检查指导防汛抗旱工作。省防指先后就防汛抗旱预备工作、防洪排涝工程检查、防汛抢险队伍演练、防汛物资储藏和行洪河道清障等发出通知，提出详细要求。按照“县级排查、市级抽查、省级督查的原那么，各市于4月上旬完成了自查工作，并按要求在辖区内开展了抽查工作。省防指、省水利厅先后派出20多个检查组赴各地对新建、改建和新加固的工程和水库汛前预备工作等进展抽查、督查。4、制订完善预案。审查了全省大型和重点中型水库汛期调度运用方案，审批了白莲崖水库等工程的防汛预案，印发了xx省施行国
10、家防总关于防汛抗旱值班规定细那么试行、xx省防洪排涝工程防汛检查规定等制度。结合辖区内防洪工程的变化，催促各地修订完善了有关工程调度运用方法、行蓄洪区运用预案、防台风和山洪灾害预案、圩堤防汛抢险预案。主汛期前，省防指办共修订完善了15项调度方案和相关制度。5、处理险工隐患。对长江干流及主要支流破堤开口的39处工程实行严格的督查督办制度，主汛期前全部完成复堤任务，具备挡水和运转条件。初步完成了540座病险水库除险加固。催促沿江各市把江心洲、外滩圩的防守工作放在防汛工作的突出位置，逐级落实防汛责任，开展群众平安撤离演练。加大河道除障清障力度，严打非法采砂活动，保障堤防平安。催促山丘区落实山洪灾害防
11、治责任人及山洪、地质灾害隐患点监测、人员转移等一系列平安防范措施，修订完善预案，建立预警预告系统。通过各项措施的施行，把隐患消除在洪水到来前，把风险降到最低程度。6、提升保障力量。主汛期前，省防指组织直属机动抢险队开展了防汛实战演练，并与省预备役师在安庆举办了结合抢险演练。全省2023个市相继开展了堤坝、涵闸险情除险、群众紧急转移安置等防汛演练219场次，参加演习人员达2万多人。催促市、县开展防汛物资社会号料工作，落实砂石料料源点480个、120万吨，“三袋编织袋、草袋、麻袋料源点1120个、1800万条，木材料源点261个、2万多立方米，提升了抗洪抢险物资保障才能。二保障浇灌用水，抗旱保苗为
12、农业丰收奠定根底面对年初特大春旱，按照党中央、国务院及国家防总的统一部署和要求，我省受旱地区全面发动，迅速行动，全力开展抗旱保苗攻坚战，突击浇灌受旱农田2900多万亩，如期实现了省的政府“浇一遍水、施十斤肥的目的，为夏粮丰收奠定了根底。今年秋种期间，我省大局部地区没有明显降雨，气温偏高，淮北地区一度发生秋旱，阻碍秋种和出苗，省防指合理操纵水库、湖泊、河道水位，科学调度水源，保障了秋种用水需求。1、领导注重，强力推进。旱情发生后，省委、省的政府要求各级把抗旱保苗作为农村中心任务来抓，力争农业受灾不减产，努力完成夏粮增产和农民增收目的。省委常委会专门研究抗旱保苗工作，省的政府先后召开5次抗旱保苗工
13、作专题会议，建立了抗旱保苗联席会议制度和日报制度。省委书记王金山、省长王三运、省委常委、副省长赵树丛深化一线检查指导，省级先后三次派出12个工作组深化重灾区催促指导。各级防办和有关部门春节假期坚持抗旱值班和领导带班制度。各地依法实行抗旱工作行政首长负责制，党政负责同志分片包干，驻点指挥，有关部门抽调科技人员深化到村、组、田间地头协助群众抗旱浇灌，确保了抗旱保苗工作的顺利推进。2、精心组织，有序应对。2023年12月下旬，省的政府办公厅就下发做好抗旱防冻田管工作的紧急通知。省防指今年1月20日启动xx省抗旱预案II级响应，2月5日又将响应级别提高到I级。省防指办每天组织会商，分析墒情、旱情，研究
14、抗旱浇灌措施，在媒体上发布旱情通报，在xx水利信息网上开辟“打好抗旱保苗攻坚战专题栏目。省农委启动农业抗旱保苗I级响应，省气象局发出红色预警，淮北、亳州、阜阳等7个市启动了抗旱预案I级响应。3、多措并举，保障用水。自2023年汛末，省防指便加强蓄水保水和抗旱水源调度，千方百计满足用水需求。旱情发生后，调度河灌区节制闸开闸引水、骨干泵站开机提水;开动所有抗旱泵站、利用现有机电井、小口井抽水浇灌;发动群众因地制宜打机井、小口井，清淤、开挖沟渠，淘洗淤井，开辟水源。省防指办及时调拨689台套机泵支持有关县、区抗旱。从1月中旬起，茨淮新河上桥抽水站开机提水1。1亿立方米，怀洪新河何巷闸开闸引水3000
15、多万立方米。全省各类水利工程累计引水、提水12。27亿立方米，有效保障了抗旱保苗用水水源。另外，今年秋旱发生后，省的政府高度注重，及时召开全省抗旱播种保全苗工作电视会议，省的政府办公厅下发了抗旱秋种工作紧急通知，部署抗旱保苗工作。省委常委、副省长赵树丛深化旱区检查指导工作。省防指会同省经委、省电力公司下达5100万千瓦时农业抗灾用电指标支持各地抗旱浇灌。受旱地区各级政府迅速发动干部群众开展抗旱造墒和保苗工作。各级水利部门动用9万眼机电井，开启318处泵站和30万台套机动设备提水浇灌，造墒、浇灌1000万亩。4、创新机制，加大投入。省的政府出台了一系列惠农补贴政策，各地也创新机制，加大抗旱保苗投
16、入。省直有关部门从农机补贴中集中安排资金支持各地购置抗旱机具，预拨3亿元农资综合补贴支持农民购置化肥等物资。省防指会同省经委、电力公司三次下达1。28亿千瓦时农业抗灾用电指标。利辛县对购置抗旱机械的农户，每台套补贴1000元，对浇灌小麦的农户每亩补助2元，对开机提水的泵站和连片灌溉的乡镇给予补贴。各地也结合实际出台鼓舞政策，增加市、县财政投入，极大地调动了农民抗旱保苗的积极性。5、合力抗旱，成效明显。各有关部门全力效劳抗旱保苗工作，省财政厅积极筹措抗旱保苗资金，省水利厅组织专家分类提出抗旱浇灌应对措施，省农委加强苗情监测和田间技术治理，省气象局加强旱情监测、预告并适时施行人工增雨;省水文局加强土壤墒情、水源监测频次和旱情综合分析，省金融部门开通农民购置种子、化肥等贷款“绿色通道，省经委
