1、2023.3“部长通道”回应了哪些热点问题？综合整理/本刊编辑部据统计，在全国两会期间的三场“部长通道”上，共有9位部长围绕今年经济形势、安全生产、守好生态环境底线、防范化解房地产“灰犀牛”风险等诸多领域的热点问题，回答了媒体提问，密集的“部长声音”直面民生关切，触摸时代脉搏，释放出很多政策信号。今年经济形势关于2023年我国经济运行表现，中央经济工作会议提出要推动经济运行整体好转，全国两会提出今年经济增长目标是5%左右。我对经济运行整体好转、实现5%左右的增长预期目标充满信心。信心来自两个方面：一是对经济发展基本面的判断，二是对今年两个多月以来经济运行基本态势的观察。从中长期来看，我国仍然是
2、一个发展中国家，人均水平和世界发达国家相比还有很大差距，发展空间和潜力巨大。我国超大规模市场优势明显，有充足的劳动力供应，有很好的生产要素条件，长期向好的基本面没有变。国际国内很多专家学者、研究机构都在研究中国经济的潜在增长率，对中国经济潜在增长率的测算基本上都在5%6%之间。随着正常生产生活秩序加快恢复，我国经济增长有望向潜在增长水平回归。国家统计局局长 康 义专题报道282023.3安全生产经过各个方面的努力,安全生产形势不断好转。比方说前十年，重特大事故一年要发生60起以上；近五年，每年平均15起左右；去年降到历史最低的11起。但我们要清醒地看到，安全生产形势依然严峻复杂。我们国家高危行
3、业企业数量众多，安全基础还很薄弱。比方说我们的化工产业产值占全世界的40%；我们的煤矿现在还有4400多座，去年产煤45亿多吨，创历史新高；还有大量的非煤矿山、尾矿库；城镇的燃气管网超过100万公里安全生产面临严峻挑战。下一步，我们将把防范重特大事故作为工作的重中之重，要重点抓好以下几个方面：一是压责任。两会之前,国务院安委会已经派出了20个工作组到各个地方检查、抽查、督导，督促责任落实。二是抓整治。前三年，全国开展了安全生产专项整治三年行动取得了明显的成效，下一步要不断巩固深化。同时，今年继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，要建立责任清单、数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大
4、事故的底线。对于发生了重特大事故的，我们要认真调查、严肃查处、严肃追责。三是重服务。既要严格监督,也要指导服务。要组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助他们消除隐患、解决安全问题。下一步，对消防和工贸等其他领域，也要开展类似的服务活动。四是强基础。我们要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，用自动化、智能化来换人。再就是要强化企业的员工培训，提高员工的安全素质，广泛地开展科普宣传和教育，提高全社会公众的安全意识和防范能力。应急管理部部长 王祥喜守好生态环境底线新的一年，我们强调守牢底线，这方面有“345”的考虑。所谓“3”，就是守住“三条底线
5、”：一条是生态优先、绿色发展，这是总要求；二是依法依规，法律法规和标准是刚性的，不能动，这个底线不能破，特别对一些重大的、性质比较恶劣的违法行为，我们会严肃查处、决不姑息；三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。“4”是把好“四道关口”：一是环评审批准入关，这里面包括规划环评、项目环评，包括前期的“三线一单”区域准入。二是排污许可关。第三道关、第四道关是兜底的，即监督执法关和督察问责关。“5”是重点关注“五类项目”，比如涉“两高”项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，另外涉圈水圈地的公园类项目，还有人民群众和社会反映强烈的项目。对这些项目严格审批、严格把关。生态环境部部长
6、黄润秋专题报道292023.3防范化解房地产“灰犀牛”风险防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织，发生系统性风险。怎么做？用“抓两头、带中间”的方法，以“精准拆弹”的方式化解风险。“一头”是抓优质房企，一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求。另“一头”是抓出险的房企，一方面帮助他们能够自救，另一方面严格依法依规处置，决不让损害群众利益的行为蒙混过关，要让他们付出应有代价。同时，要大力整顿房地产市场秩序，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房、放心租房。住房和城乡建设部部长传统产业改造我国传统产业体量大，在制造业
7、中占比超过80%。大的方向是聚焦高端化、智能化、绿色化，使我国传统产业从中低端向中高端迈进。在高端化方面，重点实施好两大工程。一是产业基础再造工程，我们要突破一批基础元器件、基础零部件、基础软件、基础材料和基础工艺。二是实施重大技术装备攻关工程，要在大飞机、工业母机、深海装备、医疗装备、农机装备等重点领域突破一批标志性的重点产品。在智能化方面，聚焦制造业重点产业，以智能制造为主攻方向，打造一批智能工厂，打造一批智慧供应链。在绿色化方面，实施节能减碳重大工程、重大项目，打造一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。同时要推广应用节能减碳技术，做大绿色环保产业。另外，要提高资源综合利用水平，比如大家关心
8、的新能源汽车动力电池和废钢、废纸这些资源的综合利用水平。牢牢守住18亿亩耕地红线习近平总书记讲，耕地是粮食生产的命根子，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。今年自然资源部首先要做好三件事情：稳住总量、优化布局、压实责任。要做好这三件事，我们要把握好三个环节：第一个环节，严控增量。不论是建设占用耕地，还是农业结构调整占用耕地，我们都必须严格管控，确实需要占用的，建设占用的就必须落实占补平衡，农业结构调整占用的要做到进出平衡。第二个环节，要抓好盘活存量。要从源头上减少对耕地的占用，唯一的出路就是节约集约用地，盘活存量用地。我们将采取措施，促进增存挂钩，鼓励开发利用地下空间，提升单位面积的
9、投入产出水平。第三个环节，要严格执法，要敢于亮剑，以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。同时，我们还将积极配合推动耕地保护的立法，用严密的法治来促进耕地的保护，保障国家粮食安全。自然资源部部长 王广华工业和信息化部部长专题报道金壮龙倪 虹302023.3科技创新主体党的二十大提出企业是科技创新主体，这使得企业在国家创新体系中的地位、角色、使命、任务都发生了很大变化。企业不仅是技术创新主体，要解决技术问题，同时也是科学研究主体。我们一直在积极推进企业成为科技创新主体。在企业设立全国重点实验室，在企业设立技术创新中心，同时在科研项目申报、科研项目承担中充分发挥企业作用，核心就是要在科技重大
10、决策、研发投入、科研组织和科技成果的转化这四个方面都把企业作为主体。下一步，我们会进一步加大对企业成为科技创新主体的支持。支持企业成为科技创新主体，要努力形成一种生态有利于企业成为科技创新主体的生态，就是要实现权利公平、机会公平、规则公平。科学技术部部长 王志刚食品安全食品安全是老百姓最关心的民生问题。保证人民群众一日三餐的饮食安全，是我们市场监管部门的重要职责。今年，我们要采取以下三个方面的有力措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。第一，健全完善“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制。第二，严格落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任。第三，督促落实“末端发力、终端见效”的属地管理责
11、任。食品安全人人有关、人人有责。在这里，我还要特别说一下，坚决制止餐饮浪费，也是我们今年食品安全的一项重头工作，需要大家共同参与、一起努力。国家市场监督管理总局局长推动冰雪运动普及和发展在后冬奥时代，我们要继续深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。我们要继续保持冰雪运动为国争光的良好态势，积极推进北京冬奥场馆的可持续再利用。冰雪运动既要为国争光，也要为民增利。我们要协调推进各地政府继续出台支持冰雪产业发展和促进冰雪消费的政策措施，让冰雪运动的发展成果更好地惠及广大人民群众。国家体育总局局长 高志丹专题报道（据新华社、人民日报 相关报道整理）罗 文编辑：王宇萌 31
