1、25人物寻访老安全完善应急管理体系建立健全各级统一的应急管理组织指挥体系，提升应急指挥信息化水平，建立完善全区应急指挥平台系统，强化服务保障机制。完善综合监测预警机制建立健全灾害救助平台，构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局。加强应急救援能力建设加强消防救援力量、物资装备建设，完善社会力量日常管理、应急调用等工作机制。强化安全生产责任完善安全生产举报奖励机制，强化风险隐患排查治理和双重预防机制建设，推动行业监管部门加强监管执法力度。深化应急管理改革完善应急管理体制机制、推进安委会实体化运作、深化应急管理综合行政执法改革、加强乡镇应急管理能力建设、编制区域安全风险地图五措并
2、举，将深化应急管理改革落到实处。律回春晖渐、万象始更新。难忘刚刚过去的一年，安全生产专项整治三年行动完美收官，安全隐患大排查大整治攻坚行动效果明显，安全执法检查工作力度不断加强，应急管理体系和应急能力不断提升。2023 年，新形势需要新担当，新征程需要新作为，全区应急人将以“逢山开路，遇水架桥”的勇气，“抓铁有痕，踏石留印”的担当，“脚踏实地，久久为功”的韧劲，补短板强弱项，坚决防范化解重大安全风险，为“两城一区”联合创建和美丽幸福神农架建设营造良好环境，展现林区应急管理、安全生产、防灾减灾工作新气象、新篇章！神农架林区应急管理局党委书记、局长 詹明军见习记者/袁聆彬 通讯员/王一琼 唐辉（右
3、）检查取水设施。（受访者供图）神农架林区筑牢安全发展基石 守护百姓平安幸福242726人物寻访老安全“洪湖水，浪打浪，洪湖岸边是家乡。”洪湖依水而兴，是闻名的鱼米之乡，却又饱受水患之苦。“防汛是天大的事”是洪湖人的共识，更是洪湖应急人头上的一把利剑。为保城市安澜，洪湖市应急管理局防汛抗旱股负责人唐辉时时心弦紧绷。年过半百的他，32 个春秋都奋斗在防汛抗旱战线，亲历了“98”抗洪、2016 年特大洪水、2020年特大洪水、2022 年持续干旱，是标准的防汛抗旱“一哥”、洪湖市防汛抗旱指挥部的“最强大脑”。在唐辉的建议下，洪湖市在 2020 年特大洪水来袭前提前放水腾库容，在 2022 年持续旱情
4、来临前提前蓄水保民生。2020 年，他被洪湖市委、市政府授予“2020 年洪湖市防汛救灾先进个人”称号。2021 年，他被选举为“荆州市党代表”。“唐辉几十年如一日地时刻关注着洪湖市的气象、水文等信息，了解全局、注重细节，是洪湖市防汛抗旱领域的专家级干部。”洪湖市应急管理局党委委员、副局长王彦武如此评价。防汛抗旱“活字典”“洪 湖 市 域 内 重 点 河 渠 357 条，总 长2527 千米，现有一级外排泵站 13 处，沿湖、沿洪排河、沿下内荆河二级泵站 116 座。”当被记者问起洪湖防汛基本情况时，唐辉不水位变化和气象情况，供领导和相关部门参考，为全市防汛抗旱提供第一手信息。一年365 天，
5、他从不间断。“一件简单的事，如果坚持不懈地做，假思索，对答如流。不仅如此，辖区哪里是重点堤段、哪些部位比较薄弱、如何消险处理，他也都心里有数。唐 辉 并 非 科 班 出 身，同事却都称他为洪湖防汛抗旱的“活字典”。从防汛“门外汉”变成“土专家”，全凭 32 年如一日的坚守和积累。洪湖市防办工作人员笨鸟先飞，勤能补拙，我没有过人的本领，唯有付出更多的努力。就能成为行家。”他说，“笨鸟先飞，勤能补拙，我没有过人的本领，唯有付出更多的努力。”2010 年第一次全国水利普查期间，唐辉带领一支 4 人的队伍，用两年时间走遍了全市所有流域的重点水域和堤坝，实地查看、记录所有水闸、泵站的情况，并汇编整理成册
6、。那段时间，他一边通过涂丽华告诉记者:“每天早上他都提前半小时到办公室，汛期他更是提前 1 小时开始每天的工作。”唐辉每天到办公室的第一件事就是收集汇总和发布当天的水雨情、主要流域流量、水利普查熟悉洪湖全域防汛抗旱体系，一边在各地“老水利”身上“取经”，让他从不懂水系的“小白”，变成了防汛抗旱的“活字典”。2022 年 5 月，唐辉应邀到洪湖市委党校为全市应急管理专题培训班学员讲授防汛抗旱知识。水患治理“好参谋”“作为一名防汛抗旱战线的老兵，不仅要会 打枪，更重要的是会打仗，要主动为领导当好参谋。”唐辉一直这样要求自己。2020 年入夏后，根据当时的气象预报，结合多年防汛经验，唐辉分析预判 2
7、020 年汛期雨量和上游来水量将明显高于历史同期。于是在 2020 年6 月 28 日的防汛抗旱会商会上，他果断建议把“控制洪湖大湖水位”作为当时防汛工作的重中之重、把“应排尽排”作为洪湖防汛的重要措施，紧紧围绕“降低洪湖大湖水位”进行调度。洪湖市防汛指挥部经过 5 轮会商研判，最终听取了他的建议，在接下来的一周时间，最大限度开启下泄流量，提前腾空大湖库容。2020 年 7 月 5 日，正如天气预报那样，特大暴雨袭击洪湖市，洪湖市遭遇了历史最强单日降水，其中燕窝站 501.4 毫米、大沙站 328.5 毫米，分别位居洪湖市有气象记录以来前两位。唐辉提出的“应排尽排”重要措施，为洪湖市打赢“20
8、20 年防汛保卫战”奠定了基础。2022 年 7 月，洪湖市尚处于主汛期，按往年惯例，应提前将洪湖大湖水位下降到汛限以下，但当时大湖水位仍在 25.21 米高位运行，超汛限水位 0.71 米。7 月 22 日，洪湖市防汛抗旱指挥部组织会商研判，对是否继续调度大湖水位下泄意见不一。“根据气象预测，受大气环流异常影响，今年长江中下游地区将面临较长时间的高温少雨天气，降雨量将少于历史同期的 50%。长江干流、洞庭湖和鄱阳湖的水位将低于同期 4.7 5.7 米。因此我建议及时关闭新滩口排水闸，洪湖大湖提前蓄水保水，储备全市抗旱水源。”会上，唐辉力主停止下调大湖水位。市防指再次听取了他的建议，将2022
9、 年的防汛抗旱基调由防洪转为抗旱。事实再次证明了市防指的决策是正确的。2022 年，全省遭遇了历史罕见的持续干旱，省防办启动抗旱级应急响应长达 59 天。而洪湖市由于洪湖大湖提前蓄水，为全市抗旱提供了约 3.9亿立方米水源，有力保障了全市工农业生产用水需求，将干旱损失降到了最小，实现了“大旱之年无大灾”。检查泵站。（受访者供图）2726人物寻访老安全“洪湖水，浪打浪，洪湖岸边是家乡。”洪湖依水而兴，是闻名的鱼米之乡，却又饱受水患之苦。“防汛是天大的事”是洪湖人的共识，更是洪湖应急人头上的一把利剑。为保城市安澜，洪湖市应急管理局防汛抗旱股负责人唐辉时时心弦紧绷。年过半百的他，32 个春秋都奋斗在
10、防汛抗旱战线，亲历了“98”抗洪、2016 年特大洪水、2020年特大洪水、2022 年持续干旱，是标准的防汛抗旱“一哥”、洪湖市防汛抗旱指挥部的“最强大脑”。在唐辉的建议下，洪湖市在 2020 年特大洪水来袭前提前放水腾库容，在 2022 年持续旱情来临前提前蓄水保民生。2020 年，他被洪湖市委、市政府授予“2020 年洪湖市防汛救灾先进个人”称号。2021 年，他被选举为“荆州市党代表”。“唐辉几十年如一日地时刻关注着洪湖市的气象、水文等信息，了解全局、注重细节，是洪湖市防汛抗旱领域的专家级干部。”洪湖市应急管理局党委委员、副局长王彦武如此评价。防汛抗旱“活字典”“洪 湖 市 域 内 重
11、 点 河 渠 357 条，总 长2527 千米，现有一级外排泵站 13 处，沿湖、沿洪排河、沿下内荆河二级泵站 116 座。”当被记者问起洪湖防汛基本情况时，唐辉不水位变化和气象情况，供领导和相关部门参考，为全市防汛抗旱提供第一手信息。一年365 天，他从不间断。“一件简单的事，如果坚持不懈地做，假思索，对答如流。不仅如此，辖区哪里是重点堤段、哪些部位比较薄弱、如何消险处理，他也都心里有数。唐 辉 并 非 科 班 出 身，同事却都称他为洪湖防汛抗旱的“活字典”。从防汛“门外汉”变成“土专家”，全凭 32 年如一日的坚守和积累。洪湖市防办工作人员笨鸟先飞，勤能补拙，我没有过人的本领，唯有付出更多
12、的努力。就能成为行家。”他说，“笨鸟先飞，勤能补拙，我没有过人的本领，唯有付出更多的努力。”2010 年第一次全国水利普查期间，唐辉带领一支 4 人的队伍，用两年时间走遍了全市所有流域的重点水域和堤坝，实地查看、记录所有水闸、泵站的情况，并汇编整理成册。那段时间，他一边通过涂丽华告诉记者:“每天早上他都提前半小时到办公室，汛期他更是提前 1 小时开始每天的工作。”唐辉每天到办公室的第一件事就是收集汇总和发布当天的水雨情、主要流域流量、水利普查熟悉洪湖全域防汛抗旱体系，一边在各地“老水利”身上“取经”，让他从不懂水系的“小白”，变成了防汛抗旱的“活字典”。2022 年 5 月，唐辉应邀到洪湖市委
13、党校为全市应急管理专题培训班学员讲授防汛抗旱知识。水患治理“好参谋”“作为一名防汛抗旱战线的老兵，不仅要会 打枪，更重要的是会打仗，要主动为领导当好参谋。”唐辉一直这样要求自己。2020 年入夏后，根据当时的气象预报，结合多年防汛经验，唐辉分析预判 2020 年汛期雨量和上游来水量将明显高于历史同期。于是在 2020 年6 月 28 日的防汛抗旱会商会上，他果断建议把“控制洪湖大湖水位”作为当时防汛工作的重中之重、把“应排尽排”作为洪湖防汛的重要措施，紧紧围绕“降低洪湖大湖水位”进行调度。洪湖市防汛指挥部经过 5 轮会商研判，最终听取了他的建议，在接下来的一周时间，最大限度开启下泄流量，提前腾
14、空大湖库容。2020 年 7 月 5 日，正如天气预报那样，特大暴雨袭击洪湖市，洪湖市遭遇了历史最强单日降水，其中燕窝站 501.4 毫米、大沙站 328.5 毫米，分别位居洪湖市有气象记录以来前两位。唐辉提出的“应排尽排”重要措施，为洪湖市打赢“2020 年防汛保卫战”奠定了基础。2022 年 7 月，洪湖市尚处于主汛期，按往年惯例，应提前将洪湖大湖水位下降到汛限以下，但当时大湖水位仍在 25.21 米高位运行，超汛限水位 0.71 米。7 月 22 日，洪湖市防汛抗旱指挥部组织会商研判，对是否继续调度大湖水位下泄意见不一。“根据气象预测，受大气环流异常影响，今年长江中下游地区将面临较长时间
15、的高温少雨天气，降雨量将少于历史同期的 50%。长江干流、洞庭湖和鄱阳湖的水位将低于同期 4.7 5.7 米。因此我建议及时关闭新滩口排水闸，洪湖大湖提前蓄水保水，储备全市抗旱水源。”会上，唐辉力主停止下调大湖水位。市防指再次听取了他的建议，将2022 年的防汛抗旱基调由防洪转为抗旱。事实再次证明了市防指的决策是正确的。2022 年，全省遭遇了历史罕见的持续干旱，省防办启动抗旱级应急响应长达 59 天。而洪湖市由于洪湖大湖提前蓄水，为全市抗旱提供了约 3.9亿立方米水源，有力保障了全市工农业生产用水需求，将干旱损失降到了最小，实现了“大旱之年无大灾”。检查泵站。（受访者供图）28抗洪抢险“急先
16、锋”2020 年，洪湖市遭遇特大洪水，汛期雨势之大、来势之猛、持续之久，均创历史之最。洪湖市燕窝镇、新滩镇梅雨期累计降雨 1604.5 毫米，超过正常年份一年的降雨量。2020 年 7 月 8 日，位于两镇之间的沙套湖出现洪水漫堤险情，周边 4 万余亩农田鱼池、近2 万人民群众危在旦夕。“汛情就是命令，防汛次告急。凌晨 1 点，沙套湖杨树林堤段出现脱坡险情，形势十分危急。唐辉和应急抢险突击队一起，连夜徒步涉水赶往脱坡堤段，火速组织抢险。防风浪、筑子堤、转移居民、储备石料唐辉既是指挥员，又是战斗员，经过一天一夜的奋战，终于在 15 日凌晨取得了“沙套湖保卫战”的全面胜利。坐在堤边湿漉漉的青草上，唐辉望着夜色中平静的沙套湖，虽然空气闷热、蚊虫叮咬、腹中空空，但他看到不远处，农家灯火闪烁、就是责任！”唐辉再一次面临“大考”。经会商研判后，市防指下达“死守沙套湖，确保群众生命财产安全”的命令。唐辉和市防办的同志连夜制订抢险方案，以洪湖市防指的名义火速组织驰援的空降兵某部官兵，以及防汛突击队共计 3000 余人驰援沙套湖，并参与保卫沙套湖一派祥和气氛，满身的疲倦顿时消除，一种说不出的成就感从心底
