1、环境保护-65-工业污水处理EPC工程管理改进及保障措施分析刘 莎（河南省商丘生态环境监测中心，河南 商丘 476000）摘要：工业污水处理EPC工程由总承包单位统一负责物资采购、图纸设计以及现场施工，此类项目的特点为工程体量大、参建单位多、管理内容繁杂，常见的管理问题包括团队协作机制不健全、设计施工一体化应用不充分、质量安全技术保障不到位、进度风险防控措施不合理。总包单位在整个设计和施工管理过程中应动态化地改进管理机制和体制，并针对各项问题制定优化策略，包括灵活调整进度计划、引入质量管理奖惩制度、评估预算编制效果、实施安全风险分级等，在技术、制度、组织以及资源方面提供必要的保障。关键词：工业
2、污水处理EPC工程；管理改进；保护措施中图分类号：TS5 文献标志码：A DOI：10.20025/ki.CN10-1679.2022-24-22Analysis on Management Improvement and Safeguard Measures of Industrial Sewage Treatment EPC ProjectLiu Sha(Henan Shangqiu Ecological Environment Monitoring Center,Shangqiu 476000,China)Abstract:The EPC project of industrial se
3、wage treatment is uniformly responsible for material procurement,drawing design and on-site construction by the general contractor.Such projects are characterized by large project volume,many participating units,and complex management contents,common management problems include imperfect team cooper
4、ation mechanism,inadequate application of design and construction integration,inadequate quality and safety technical guarantee,and unreasonable progress risk prevention and control measures.The general contractor shall dynamically improve the management mechanism and system throughout the design an
5、d construction management process,formulate optimization strategies for various problems,including fl exible adjustment of the schedule,introduction of the quality management reward and punishment system,evaluation of budget preparation effect,implementation of safety risk classifi cation,etc.,and p
6、rovide necessary guarantees in terms of technology,system,organization and resources.Key words:industrial sewage treatment EPC project;management improvement;protective measures工业污水处理EPC工程涉及深基坑、高支模、机电设备安装等作业内容，其整体施工难度较大，在进度、安全、质量以及造价管理中存在一定的不可控风险。研究此类项目中常见的施工管理问题、提出相应的改进策略，有助于明晰不同施工管理要素的关系，为EPC管理模式以
7、及工业污水处理项目提供良好的借鉴。1工程背景国内某大型生态产业园利用混合工业污水处理工艺建造污水处理中心，其污水处理类型包括工业污染废水、动物尸体无害化废水、污泥压滤液、垃圾渗滤液、餐厨沼液。项目采用EPC施工管理模式，主体结构为调节池、UASB厌氧罐、中沉池、一级A/O系统、二级A/O系统、超滤系统、纳滤系统，表1统计了主体结构的工程信息。2生态产业园污水处理中心EPC工程管理模式存在的问题2.1施工组织管理存在的问题2.1.1 设计、施工结合不紧密，一体化管理不足EPC管理模式的优点在于由总承包单位统一负责项目图纸设计、施工物资采购以及现场施工三个核心环节，这种管理模式有利于总承包单位开展
8、一体化管理，在设计阶段提高施工人员的参与性，在施工阶段促进设计人员指导现场作业，从而更好地规避设计缺陷1。该污水处理中心的EPC总承包单位获取EPC承包资质的时间较短，在管理中未能应用一体化管理模式，导致技术优势发挥不充分。2.1.2 团队协作机制不健全，各专业合作不畅项目工程体量较大，参建单位多，涵盖土建、设备安装、照明和动力电源、给排水等专业，不同参建单位和不同专业之间的协同作业存在一定的问题，主要表现为协作机制不健全，缺乏高效的问题传达和信息同步方式，尤其是不同专业之间的技术协调。2.2施工进度管理存在的问题虽然总承包单位在施工方案设计阶段制定了详细的进度计划，对每一个分项工程提出了明确
9、的进度目标。但实际施工阶段却出现了进度落后的现象，主要原因包括三个方面。第一，UASB厌氧罐和MBR系统结构较为复杂，施工难度大，作业实际用 作者简介：刘莎（1968-），女，本科，高级工程师，研究方向：环境科学.环境保护-66-时超过了预期，由此也反映出进度计划设计不合理。第二，施工中出现了设计变更，工程量有所增加，变更设计方案需总承包单位的总部加以确认，审批过程耗时较长。第三，项目进度管理中风险意识不足，未能预留充分的风险缓冲时间。2.3施工造价管理存在的问题项目造价管理中采用全面预算制度，在图纸设计、材料购置、施工三个环节运用预算制度控制整体造价，由造价员根据图纸列出详细的工程量清单，统
10、计出每一项施工内容对应的设备租赁费、器具购置费、材料费、人工费，计算出具体施工内容的综合单价2。通过全面预算管理较为有效地控制了项目造价，但应用过程中存在预算造价与实际造价偏差较大的问题，总承包单位针对该问题开展分析，发现工程量统计不够严谨，土方施工出现超挖，超出预算工程量，变更作业中签证确认滞后于施工活动，造成部分隐蔽施工内容难以确认工程量。另外，污水处理中心对混凝土结构的防渗抗渗效果提出了较高的要求，作业中多次出现质量不合格的情况，质量整改导致人工、机械以及材料费用超出预算。2.4施工质量管理存在的问题调节池、中沉池、反硝化段、硝化段采用现浇钢筋混凝土施工方案，由于浇筑体积较大，施工时出现
11、混凝土温度控制不到位、养护不合理的情况，部分构筑物底板和侧壁产生了裂缝，不满足污水处理设施的防渗要求。另外，池体内表面防水层施工不规范，表现为基层清理不彻底，导致防水层施工不达标。以上工程质量缺陷表明EPC总承包单位的质量管理体系不健全，缺乏全面的技术保障，在现场质量管控中未能及时发现、制止不规范的施工行为。2.5施工安全管理存在的问题该项目池体深度大，调节池、中沉池以及MBR系统中的两个硝化段深度均超过8 m，涉及高支模作业。根据建筑深基坑工程施工安全技术规范（JGJ311-2013）,项目池体结构大多满足深基坑的划分标准，对临时支护提出了较高的要求，安全风险较为突出。总承包单位在施工安全管
12、理中制定了体系化的控制策略，涵盖了基坑开挖、支护、高支模以及临边防护，基本抓住了项目中的高风险内容。薄弱环节在于人员安全教育以及现场安全检查。另外，现场施工人员综合素质不高，习惯性违规行为控制难度大，安全管理体系中缺乏事后教育环节。3生态产业园污水处理中心EPC工程管理改进策略3.1施工组织管理优化策略3.1.1 推进设计施工一体化管理项目设计阶段未采用设计施工一体化管理模式，导致部分设计方案不符合现场实际情况，进而引发了设计变更。于是在变更设计中全面推进一体化管理模式，由经验丰富的施工人员和技术人员共同参与变更部分的图纸审核，向设计人员提出合理的意见。例如，施工技术管理人员从业主的角度出发，
13、对电气设备安装方位、安装高度、布线方式作出优化，以便于运行阶段的操作和检修。进入项目施工阶段后，总承包单位要求图纸设计人员驻场，随时为作业人员提供技术指导，促进施工人员深刻理解设计意图、掌握施工重点3。3.1.2 完善协调沟通机制，强化专业技术配合前期施工中发现各单位、各专业沟通协调不畅，技术问题解决效率低下，于是总承包单位改进管理机制，建立了问题汇总、分类协商、快速出方案、文件资料及时跟进的新机制，主要改进点为减少集体会议，针对特定问题，由总包工程部牵头，向相关单位和专业技术人员发送邮件，阐明技术问题，后者商议出处理意见，以邮件形式回复，再由工程部出具书面文件，确认协商结果，避免了开会造成的
14、低效问题。除此之外，项目管理中积极引入BIM技术，建立施工内容的三维可视化建筑模型，实施技术交底视频化、设计变更视频化，提升各参与方的协调沟通效率。例如，在UASB厌氧罐施工中利用BIM技术制作视频化的施工流程，以动态直观的方式向施工人员展示底板、罐体顶部壁板、包边槽钢、三相分离器等组件的安装方式，促进了施工效率。3.2施工进度管理优化策略3.2.1 优化调整项目进度计划项目合同约定工期为18个月，在建造调节池时出现了工期落后一周的问题，总承包单位立即组织技术人员和管理人员分析工期落后的原因，然后重新调整了整体的工期进度。主要策略为压缩各单位工程的整体工期，较原计划压缩710天不等，将压缩出来
15、的时间作为缓冲期。与此同时，对组织管理方式、施工技术方案等做出对应的调整，以更加紧凑的管理模式代替原本较为松散的管理模式。3.2.2 快速落实变更及签证设计变更是影响项目整体进度的常见因素，该项目中存在审批流程较长、审批速度较慢的情况。总包单位要求技术部门和施工部门加强合作，加快变更设计方案的审批速度。对于建设单位引起的变更内容，应尽快落实变更签证，变更施工需在签证签发后实施。3.2.3 加强质量管理，减少整改质量缺陷整改会占用一定的时间，进而影响整体的施工进度，总包单位要求各参建单位、各专业加强技术和质量管理，表1污水处理中心主要建筑物表序号建筑结构名称数量有效容积设计规格1调节池2座24
16、200 m3调节池分两格，分别为19 m15 m8.5 m、19.6 m12.5 m8.5 m2UASB厌氧罐2座22 700 m3D7 m17 m3中沉池1个243 m36.5 m5.5 m9.5 m4MBR系统1套4 224 m3一级A/O系统：12 m11 m9.5 m、6 m3.5 m9.5 m;二级A/O系统：反硝化段为12 m5.5 m9.5 m、硝化段为12 m12 m9.5 m5纳滤系统1个1 000 m320 m10 m5 m环境保护-67-减少质量缺陷的发生率。为了强化效果，对分项分部工程开展一次性合格率评价，通过这种措施发现质量管理较为薄弱的合作单位，进而要求其全面提升管理水平。3.3施工造价管理优化策略3.3.1 强化预算编制与审核预算管理始终是项目造价控制的主要方式，关键在于提高预算编制水平，降低预算与实际造价之间的偏差，凸显预算的事前控制效果。EPC总承包单位应选拔经验丰富、技术成熟的预算员，重点考察预算管理人员的识图能力、定额套用能力以及数据核算能力4。项目预算全部采用双重审核机制，一方面由编制人员自查，另一方面由其他预算员开展二次审核，避免工程量统计遗漏
