1、第 23 期(总第 797 期)科学咨询 高等教育 163注：本文系重庆市教委人文社科研究项目“基于五个引领 党建带团建的高校党团共建模式创新研究”（编号：21SKDJ046）。作者简介：左燕（1990.10），女，重庆人，硕士，毕业于重庆理工大学，讲师，支委委员，研究方向为审计专业职业教育与实务。一、高校党建与团建的内涵（一）高校党建的内涵及基本要求高校作为基层党建组织，其工作主要包括党组织机构建设、党建活动组织、民主生活制度的贯彻落实、党员发展以及评优评先等。高校党建工作的根本内涵具体表现在以下几点：1.适应高校管理体制、治理方式的变化，建立健全党组织工作制度与机制，以更好地发挥党组织在高
2、校办学治校工作中的作用；2.加强党的思想建设，这是党建工作的基础所在。加强思想建设就是为高校广大党员师生补给养分，这对高校来讲是非常重要的。3.加强、完善高校党组织的引领作用与服务功能，拓宽高校党组织服务师生、凝聚人心的方法与途径；4.加强自身建设，积极推进党内民主，建立党员培训教育的长效机制；5.拓展党建工作覆盖面，吸引更多主体参与到党的建设工作中来；6.加强监督制度建设，贯彻民主集中制原则，建立长效监督机制，确保高校各部门各项活动都有章可依、有据可循，推动高校内部工作井然有序运行1。（二）高校团建的内涵及基本要求中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党的依赖与后备力量。
3、高校作为重要的人才培养基地，共青团更是在其中发挥着关键性作用。基层团组织是团开展各项工作与活动的基本单位，基层团组织的建设情况将直接关系到团组织能否将各项工作落到实处。新形势下，高校共青团更加需要做好学生工作，加强组织建设，推动各项基层工作的活跃开展。首先，明确团建的指导思想、基本原则以及目标任务。高校基层团组织建设应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕团组织服务能力提升以及团组织覆盖范围扩大的工作中心，加强团干部队伍建设，完善团组织制度建设，从而有效提升团组织的服务能力、合作能力以及学习能力，增强团组织的吸
4、引力、凝聚力与战斗力，真正将高校团组织建设成为政治立场坚定、组织关系牢固、底色鲜明、朝气蓬勃的坚强集体。二、高校党建与团建的关系（一）团建是党建的基础高校团组织是以党组织为核心的基层组织的重要组成部分，是党的基层建设的重要依靠，是党员队伍发展的重要力量，团干部队伍为党的青年干部队伍提供了重要的后备支持。在加强高校基层党组织党建工作的过程中，切实抓好、稳步推进团组织的建设，不仅能够扩大党在青年学生群体中的覆盖范围，夯实党的群众基础，增强党组织的吸引力、凝聚力、号召力，还可以不断充实、发展党员队伍和党员干部队伍的后备力量，为中华民族伟大复兴中国梦的实现培养更多的优秀建设者和接班人。（二）党建与团建
5、一脉相承共青团是党领导下的先进青年群众组织，承担着团结青年、教育青年的使命与职责，是连接党与青年的重要纽带。共青团的性质决定党建对团建的指挥与领导，这是团的事业得以发展的基本条件与根本保证。对于高校党团建设来说，高校党组织依然发挥着领导核心作用，承担着思想引领的重要使命与职责。团高校党建与团建的内涵探究左燕（重庆财经职业学院新技术审计科研创新团队，重庆 402160）摘 要：党建、团建是高校党的建设工作中的重要组成部分，是推动高校党的建设工作、思想政治工作的有效途径。以党建带动团建是改革开放以来高校基层组织在建设实践中探索总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。基于此，本文
6、在阐述党团建设内涵与基本要求的基础上，对高校党建与团建之间的关系展开全面分析，并由此提出高校党建带动团建的具体原则、方向与路径。关键词：高校党建；团建；内涵；联系高等教育 科学咨询 第 23 期(总第 797 期)164组织应在党组织的领导下，用心做好学生的成长服务工作，为当代大学生的成长、成才提供实际的、有效的帮助与指导。在当代青年学生身上，我们能够看到鲜明的时代特征。服务学生成长，培养新时代奋斗者，是共青团建设工作的应有之义2。党对青年学生的思想引领与团为学生的成长服务，二者从本质来说具有高度统一性，是一脉相承的。无论是先进的思想还是全面的成长服务，都能够有效吸引学生目光、汇聚学生力量，二
7、者相互促进、共同发展，为新时代奋斗者的培养提供强有力的支持与保障。三、高校党建带团建的原则、方向（一）“带”是关键“带”政治。党团组织的灵魂在于其政治性。共青团作为中国共产党的依靠与后备力量，其建设任务的变化与调整始终都是围绕党在不同发展阶段的中心工作的变化而进行的，这是团组织得以永续生存与持续发展的根本保障。在高校党组织的领导下，共青团能够进一步明确其目标定位，充分发挥思想政治引领作用，根据党的要求，团结广大青年学生，努力将其培养成为合格、可靠的中国特色社会主义事业的建设者与接班人。“带”思想。新时代的青年学生要坚定对马克思主义、中国特色社会主义、中华民族伟大中国梦的信心、信念与信仰。面对新
8、时代国内外形势的深刻变化，高校党组织要积极发挥其引领作用，指导共青团运用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装青年学生，助力青年学生成长、成才。“带”队伍。以“五好”干部为标准，打造一支信念坚定、本领过硬、作风优良的高校共青团干部队伍，促进共青团各项工作的科学化开展。将青年学生团员队伍带好，扩大共青团在青年学生群众中的覆盖范围，为党员队伍的发展积蓄后备力量，扎实推进“推优入党”，增加推优数量，提升推优质量。（二）“建”是基础“建”组织。习近平总书记强调“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒”。夯实团组织基础地位，创
9、新团组织建设路径，稳固团建格局。在党组织的领导下，团组织要渗透到所有的青年学生群体中，推动班团融合，打造班团一体化，落实第二课堂成绩单制度，促进高校共青团组织能力的提升。“建”制度。立足团章，以党内法规与规章制度为参照依据，突出思想引领作用，围绕“服务大局、做好纽带、汇聚力量、从严治团”的工作格局，建立与新时代高等教育改革要求相适应的治理制度体系，推动共青团组织的制度化、科学化运行。“建”作风。习近平总书记在党团作风建设方面强调，团结广大青年，一要坚持以青年为本，着力增进对青年的感情，做青年友，不做青年“官”。具体到高校党团作风建设，首先要坚持以生为本，要和学生做朋友，赢得学生信任。其次，要主
10、动深入班级与宿舍，了解学生的发展需求，用心服务学生发展与成长，切实关怀、关心学生，真正成为学生成长道路上的良师益友。（三）“育”是根本“育”思想。大学生最容易接受各种新思想、新理念。在高校党团建设工作中，对学生理想信念的培育是至关重要的。所以，党团建设工作应将帮助学生坚定理想信念、树立崇高理想作为核心任务，组织学生学习党的政治理论，以先进思想武装学生大脑。“育”价值。大学阶段是学生形成价值取向的关键时期。对此，高校党团组织应充分发挥主阵地作用，引导学生践行社会主义核心价值观，树立正确的人生价值取向，发展法治思维，讲好中国故事，弘扬传统文化，增强文化自信。“育”人才。立德树人是教育的根本任务，高
11、校党团育人工作也应紧紧围绕这一任务开展。立德树人也是党建带团建工作开展的法宝。因此，高校党团组织应发挥堡垒作用、制度优势，引导学生积极参与各类社会实践，促使学生在实践中受教育、长知识、增才干。四、高校党建带团建的方法路径（一）构建科学工作机制加强组织领导。新形势下，高校党建带团建工作的高效开展需要高校党委精心组织、科学规划、统筹布局、科学安排、整体推进，实实在在提升党建带团建的工作效果。在工作开展过程中，党、团支部要在认真、具体调查与分析的前提下，制定工作建设方案，将其有组织、有计划地推进、落实。与此同时，党支部书记在党建带团建工作中要落实第一责任人职责，对工作的开展负总责、抓落实。规范工作制
12、度。首先，完善党支部组织生活制度。高校党支部应不断加强包括“三会一课”、民主评议、党员服务群众等组织生活制度建设；持续完善党日制度，设定固定的党员活动日，开党会、办专题学习教育、处理党务工作、组织党内活动等。其次，规范团支部组第 23 期(总第 797 期)科学咨询 高等教育 165织生活制度。高校团支部也要根据中国共产主义青年团章程 的相关规定与要求，持续完善“三会两制一课”主题团日等相关制度，并设定固定的主题团员活动日，开展团员教育，处理团务工作。落实分类指导。高校党支部在做好自身建设工作的同时，还要积极为团支部建设提供科学指导。首先，党员要联系、对接团支部。党员可通过组织、参加主题团日活
13、动、专题研讨活动以及团员大会为团支部建设提供科学指导与监督；其次，党员还要对接团小组、列席团小组会议、参加团小组活动，加强对其工作的指导与监督，推动团小组活动落实；最后，党员还要联系入党积极分子，加强对入党积极分子的指导、教育与考察，推进推优入党工作。（二）加强组织互动衔接规范党团组织建设。高校基层党、团组织应根据党团建设的相关规定，秉持深化基层组织建设、促进工作落实的原则，合理设置支部及支部委员会，构建组织健全、结构合理、领导有力的高校党团支部班子。首先，规范党、团支部及委员会建设。在高校党委员会的领导下，各二级学院还应设立党支部，并通过党员大会选举出支部委员会；各二级学院还可以以专业、班级
14、为单位成立团支部，并通过团员大会选出团支部委员会。其次，规范党、团小组建设。各院系党支部按照年级、专业的划分，成立党小组，并通过党支委民主推荐、小组成员选举的方式选出小组长；以寝室或按照学号顺序设立团小组，由学生干部或寝室长担任小组长。最后，建立健全基层党、团组织支委会，按照任职期限以及相关程序进行党、团委员的换届与补选。加强基层党、团支部工作的规范化建设。高校基层党、团支部应根据中国共产党支部工作条例（试行）关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见 的相关要求，目标明确、计划周密、总结及时、监督到位、考核公正地提升基层党、团组织的组织力、行动力、凝聚力。首先，始终以民主集中制为建设
15、原则。党、团支部委员会、党员大会以集体讨论、投票等民主方式决定党、团支部内的重大问题。其次，实时监督、定期检查党员、团员参加组织生活的实际情况。再次，党、团支部书记应每年或每半年向上级组织述职一次，并在组织内部向全体党员、团员做一次工作报告，自觉接受组织内其他成员、上级组织以及群众的监督。最后，党、团支部要坚持将政治标准放在首位的原则，做好发展党员、推荐团员的工作。（三）创新拓展工作载体优化组织载体。高校应成立以党组书记、副书记为组长、副组长，以各级党支部书记、团委书记为组员的党建带团建工作领导小组，负责工作的整体规划与顶层设计，明确党委书记第一责任人职责，建立和实施各级党团支部、党团小组，建
16、立层次分明、责任明确、可操作性强的工作制度与联席会议制度。同时，还要制定科学党建带团建的工作评价体系，对其工作的开展进行认真考核。拓展活动载体。高校各级党组织应与同级团组织相结合，沟通开展以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观以及党的其他政治理论知识为主题内容的政治学习，并通过开展丰富多彩的学习活动，如演讲比赛、理论知识竞赛、社会实践、专题讲座，引导青年学生全面了解党的政治理念、思想路线等，多渠道、多层次地将党的政治理论知识融入党团活动中，有效拓展党团活动载体，引导学生坚定信念、永跟党走。创新宣传载体。一方面，要继续发挥传统载体的宣传优势，如主题党会、团会，专业学习研讨等，让广大青年学生在交流、研讨中获得思维的碰撞和思想的启迪；另一方面，要拓展教育宣传手段。进入新媒体时代，高校党建带团建工作也要与时俱进，在把握当代学生成长、成才规律的基础上，以学生喜闻乐见的方式创新党建带团建的工作方式，如依托微信、微博等平台开展党团教育活动，通过网络平台宣传党团理论与政策、交流活动组织经验等。五、结束语中华民族伟大复兴中国梦的实现终究要依靠一代代青年的激励奋斗。高校党建带团建工作应
