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2023年区撤村建居情况的调查报告.docx

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资源描述

1、区关于撤村建居情况的调查报告篇一:村改居调研报告“村改居调研报告 村改居是指在不征地、不重新安置就业的情况下,将社区内的农业人口整建制地转为城市居民。村改居工作是新时期推进区域开展的重要途径,是城区社区建立的一项重要内容,是促进我区各项事业协调开展的有效措施。一、村改居工作的重要意义 搞好村改居工作关于进一步理顺城区治理体制,落实属地治理制度,加强居民的城区认识,推进基层民主政治建立,加强和稳定城区基层政权,促进城区两个文明建立,具有十分重要意义。村改居的主要目的是在保全农民的利益不受损害的前提下,促进集体经济稳定开展,推进城市化进程,加快农民向市民转变。 随着我区城乡一体化建立进程的加快,消

2、费生活方式也随之发生了深化变化,推行村改居,必将对我区农村城市化进程发挥强大的推进作用。毋庸置疑,乡村城市化是不可逆转的大趋势,村改居是城市开展的必定结果。 村改居对农村居民有三个“有利于。一是有利于农村居民的就业,加速农民向居民转型;只有通过“村改居工作,使农民直截了当转变为居民,成为拥有更多知识、科学治理水平和创新才能的新一代社区居民,才能在不断提高居民素养的根底上,增创新的开展才能,增加他们就业时机。比方:“40、50人员中就不包括农民,而在大力提高转居农民知识和素养的根底上,相对来说,就业时机就宽了;如此既增加了转居农民的就业时机,也保障了社会的稳定。二是有利于促进社会和谐,加快我区小

3、城镇建立步伐,推进我区城镇化进程;“村改居后,原农村治理架构、治理职能发生了根本性的变化,社区居民委员会将集中精力搞好社区治理和社区效劳,缩小了城乡差异,改变了城乡二元构造,加强了社会治安的综合治理,提升了我区的居民形象,打造出形神兼备的现代化城区。三是有利于集体经济的开展,加速农村治理体制向城市治理体制的转型;通过“村改居工作,能够改革不习惯市场化的农村集体经济治理体制,改革不习惯城市化的农村行政治理体制,进一步深化农村经济体制改革,建立产权明晰、权责明确、流转顺畅的现代产权制度。二、我区施行村改居的根底和条件近年来,随着我区经济社会的持续快速开展,工业化、城市化水平不断提高,以工补农、以城

4、带乡的才能明显加强,为施行村改居奠定了一定得工作根底,具备了良好的时机和条件。一综合实力明显加强,具备了“村改居经济根底。通过建区以来尤其是近年的改革和建立,我区经济社会实现长足开展,城乡居民生活一步步越过根本温饱、总体小康之后,进入了建立全面小康社会的新阶段。全区经济总量已位居全市“六大经济板块第二位,在全省66个县市中,经济开展综合指标2023年位居30位,2023年上升到第25位。特别是工业增加值2023年已位居第14位,位于全省区县前列,较强的综合经济实力为施行村改居工作奠定了坚实根底。二构成了富有特色、规划合理的现代产业体系,为“村改居开展提供了有力支撑。近年来,在大力开展现代农业的

5、前提下,我区充分发挥资源和产业开展优势,突出开展城郊型现代农业,开展煤炭循环经济和新型工业,加快开展现代效劳业,构成了以农业为根底、新型工业为支撑、效劳业繁荣开展的产业格局。随着城乡产业分布越来越明晰,特别是各大园区的集聚才能明显加强,城市与农村产业分割运转的场面逐步被打破,三次产业交融开展、协调推进,城乡产业关联度逐步提高,三次产业比重更趋合理 ,城乡一体化开展的产业依托更加坚实。三城镇化水平不断提高,为施行“村改居搭建了良好平台。城市根底设备日趋完善,要素集聚和经济辐射功能不断加强,尤其是近几年来不断加大对新农村建立的资金投入,人均城市道路面积、人均公共绿地面积等大幅度增加,根底设备不断向

6、农村延伸。城乡交通条件不断改善,全区实现了村村通公路。通讯资源已实现城乡共享,有线电视、宽带开场进入农村居民家庭,通讯光缆通达各乡村,城乡用电实行同网同价。生态环境一体化建立开场起步,农村生态环境建立得到加强,农业、农村面源污染得到初步操纵,从总体上已根本搭建起城乡一体化建立的良好框架。四农村各项事业统筹开展,为施行“村改居提供了公共保障。按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,以农村为重点,加快推进公共效劳均等化,着力加强区级财政的普惠性,努力使人人都能享遭到良好的公共效劳和稳定的社会保障。统筹城乡教育、文化、医疗卫生、就业培训等社会事业开展的力度越来越大,城乡义务教育、幼儿教育、职业教育全面

7、开展,镇村卫生院室到达了标准化建立标准,农村药品“两网根本实现全覆盖,新型农村合作医疗参合率达93%,每年转移农村充裕劳动力1000人左右,城镇登记失业率不断操纵在4%以内。精神文明创立活动广泛深化开展,城乡居民文明素养不断提升。社会保障体系不断完善,城乡贫困群众医疗救助、城乡低保、特困学生救助、廉租住房、棚户区治理等救助工作全面铺开,初步构筑了城乡低保、医保、养老、拆迁补偿、征地补偿五道保障线。 三、施行村改居存在的征询题从村到社区,从农民到居民,撤村建居涉及治理体制的变革,涉及方方面面的工作,涉及群众切身利益,与社区治理要求相比,目前村改居后有关思想认识、政策层面、治理方式、后续工作上还存

8、在着一些征询题。一思想认识方面。基层干部和群众对撤村建居工作能够以大局为重,同时也表露出关于这项改革工作的一些思想困扰。干部认为撤村建居是好事,但大多数都认为他们两委班子的年龄都偏大,本人会得到如何样的安置,本人的工资待遇会不会发生变化,能不能处理他们的后顾之忧。群众关于有关政策的落实还有些顾虑,国家的惠农政策他们是不是还能享受,是否能享遭到有关养老保险、医疗保险、老年补助金等社会保障政策,方案生育、农户建房等方面有哪些阻碍,最为担忧的那么是土地、集体资产征询题,对集体剩余资产该如何分配,怕吃亏。二政策落实方面。一是如何处理村民的生活保障征询题。由于现行的社保和医保政策主要是针对城市居民,对农

9、民的保障并没有明文规定。大多数的村改居缺乏足够资金承当村民的农村养老保险、医保,因此如何处理好村民转变为社区居民后“两保资金来源是一大征询题。二是村民的就业征询题。村民完全失去土地后如何开辟其消费途径、如何提供就业岗位、如何处理其生活出路是一大棘手征询题。三是惠农政策享受征询题。国家对农村的各项惠农政策是否还能够接着享受,比方泥草房改造,厕所改造、惠农的对上资金、方案生育、培训政策等等。四是其它政策征询题。村民变为居民后,低保、土地所有权、户籍变更、劳动保障、棚户区改造等一系列政策征询题。四、村改居工作的对策和建议从当前的情势和开展的趋势来看,村居改造势在必行,而且是越快越好。为此,全区上下有

10、必要进一步解放思想,更新观念,统一认识,下大决心,以强有力地措施推进这项工作。一把握机遇,统一思想,实在加强紧迫感和责任感首先,要抓住当前全省、全市大力推进城乡一体化的有利时机,乘势而上,态度坚决,各方配合,构成合力,克难攻坚,强力推进改造工作。第二,要充分认识到城乡混居是城市开展过程中出现的一种不和谐现象,已成为阻碍城区整体形象和城区公共平安隐患的突出地区,加快施行村居改造,也是完善城区规划、建立和治理的有效措施。第三,要加大教育宣传的工作力度。不仅要对被改造村的村民进展宣传教育,做好细致的思想工作,还要利用各种媒体广泛宣传村居改造的重要意义和必要性,引导各级政府和广阔村民群众共同支持这项工

11、作。篇二:关于新型农村社区建立情况调查报告关于谷城县新型农村社区建立情况调查报告为了进一步推进城乡一体化开展战略,促进“四化同步开展。县人大常委会组织农工委于8月中旬深化到有关单位和乡镇,通过听取汇报、实地查看、走访座谈和查阅材料,对全县新型农村社区建立情况进展了专题调研。一、主要成效谷城县新型农村社区建立自启动以来,县委、县政府高度注重,把新型农村社区建立作为施行新型城镇化、促进城乡统筹开展的重要抓手,明确思路目的,制定政策措施,集中力量推进,构成了党委政府领导、部门齐抓共管、社会各界大力支持、群众广泛参与的格局,新型农村社区建立呈现出快速、健康、有序推进的良好势头,获得了阶段性的成效。1、

12、高点定位,精心谋划。县委、县政府十分注重新型农村社区建立,主要领导和分管领导先后屡次带着县直部门和乡镇、局部村的有关同志到鄂州、钟祥、沙洋等新型农村社区建立先进地区进展调查学习,通过学习借鉴外地经历,结合本县实际,高点定位,顶层谋划,围绕“试点建成亮点、“新社区建成样板区的思路,制定出台了关于“十二五期间加快全县新型农村社区建立工作的施行意见,确立了在今后一个时期全县建立50个现代化新型农村社区的总体目的。县农业部门立足全县实际,把制定试点规划作为推进新型农村社区建立的重要抓手,与县规划院一起,深化全县第一批建立的13个试点,对其新型农村社区建立进展全面规划设计。目前全县已投入资金2亿元用于新

13、型农村社区建立,第一批13个试点的规划均已制造完成,局部试点已拿到规划并按方案开工建立。2、突出重点,稳步推进。石花镇把新型农村社区建立当作全镇农村工作的重要内容,有专班、有专人、有专项资金,倾全镇之力将小坦山村打造成全市亮点;城关镇成立了工作专班强力推进,通过各种方式自筹资金150万元保障格垒嘴村试点建立,目前党群效劳中心已改造完成并投入使用,其他效劳设备也都在建立当中;城关镇邱家楼社区按照“政府引导、政策优惠、分修正造、两年成景原那么,实行市场化运作,由湖北华盟集团投资兴修高标准住宅小区12万平方米,构成设备配套、功能完善、环境优美、居住一流的新型现代化住宅小区,通过三至五年努力,将全面完

14、成小区住宅、社区党群效劳中心、文体中心、便民超市、幼儿园、卫生室、绿带公园、物业治理、垃圾搜集、车库、公厕和公共活动广场等建立。盛康镇高起点规划,将4个村、1.5万人集并为一个功能完善的新型农村社区,从而大大节约社会本钱,效劳广阔农民。茨河镇陶湾村以土地增减挂钩工程为根底,规划土地300亩,包容人口规模1500人,按照山地自然构成的波浪式群落和文化旅游特色而设计的汉派风格规划,建立240平方米以上的二层小楼270户,1个党员群众效劳中心,并规划好了通讯、路灯、给排水、排污、公厕、健身小广场、停车场、绿化带、环形公路等公共配套设备;紫金镇孙家沟村在没有工程资金支持的情况下,县直工作队、镇、村齐心

15、合力筹集资金200余万元用于新型农村社区建立,目前该村党群效劳中心、卫生室、超市以及附属根底设备已近完工,同时,借助修建高速公路拆迁时机,调整20余户不符合规划的搬迁户进入新社区。经济开发区胡家井社区新规划集中居住社区占地面积120.3亩,规划设计集中居住的多层社区居民楼10栋,建低层别墅168座,现一期、二期工程已完成,入住率到达50%,居民活动广场已开工建立,社区效劳中心已选址,正在设计中。五山镇堰河村先后投资600万元建立了堰河接待中心,新修、硬化百日山旅游公路15.4公里,维修硬化破损道路4000米,投资20多万元新建了污水处理站、生态厕所,投资120万元新建了堰河茶艺馆,投资40多万

16、元修建了文化广场,党群效劳中心根本完工。3、政策驱动,打破瓶颈。为打破新型农村社区建立中的资金、土地等方面的瓶颈,县委、县政府围绕拆迁安置、土地收储、资金筹措、社区建立、产业开展等详细征询题,研究制定和优化了一系列优惠政策,对全县的新型农村社区建立施行政策驱动。在资金投入方面,一是由县财政设立专项资金,重点向新型农村社区建立倾斜,采取“以奖代补的方式,对试点社区给予奖励扶持。二是统筹县直各单位工程,整合工程资金,集中支持新型农村社区建立。在土地使用方面,将新型农村社区建立用地优先列入年度方案,充分利用城乡建立用地增减挂钩政策,统筹处理新型农村社区根底设备、公益事业和二三产业开展用地,按照挂钩指标,按城区每亩不低于8万元提取专项资金,纳入财政专户治理,实行专款专用,支持新型农村社区建立。各试点社区采取政府投入、乡镇自筹、农民参与、社会共建等多种方式、多种方式筹集建立资金共计7000多万元用于新型农

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