1、在全县民营经济工作现场会上的讲话同志们：前几天，县委办、政府办组织人员对元至五月份乡镇的经济工作及县重点工程进展情况进行了认真督查，今天上午，县四大班子领导又对民营经济和小城镇经营管理工作进行了重点督查。根据督查情况，县委、县政府决定召开这次会议，会议的主要目的是分析形势，查找问题，强化措施，狠抓落实，确保上半年时间过半任务过半。刚刚，占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报，我完全同意。下面，我再讲两个方面问题：一、元至五月份经济运行根本情况今年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻县委十一届党代会和县人大十一届一次会议精神，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，以工业兴县和
2、大力开展民营经济为主线，发扬无私苦干精神，努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难，积极推进经济建设，使县域经济保持了持续健康的开展势头。年初确定的主要经济指标与去年同期相比，呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底，全县国内生产总值预计完成215亿元，同比增长151，占年目标的422；限额以上工业增加值到达536亿元，同比增长842，占目标的436；固定资产投资预计完成62亿元，比上年同期增长348，占目标的388；农民人均纯收入预计到达675元，占全年目标的37，同比增长58；招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显，元至五月份按老口径完成11193万元，同比增
3、长463，占目标的373。从前五个月经济运行的总体情况看，明显呈现以下几个特点：(一)工业企业生产全面启动，新的经济增长点初步显现.今年以来，我们一方面坚持壮大龙头，改造传统，开展高新的原那么，集中人力物力积极推进工业重点工程工程建设；另一方面，坚持深化企业改革，加大产品结构调整力度，强化企业内部管理，努力扩大生产经营，工业经济呈现出了良好的运行态势。一是工业重点建设工程进展顺利。新安电力集团8号机组已于6月7日点火启动，预计6月底试运行结束，正式投入运营；第二条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束，待电力条件具备后，可全面投入生产；10万吨铝板带工程冷轧车间主体已完工，两台轧机根底已浇筑
4、完毕，热轧车间、精整车间正在紧张施工；年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80，预计10月底可开工建设；连铸连轧、大板锭铸造工程，6月下旬进入安装阶段，10月份整体投入生产；卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改工程5月1日已建成投产，建陶厂40万件技改方案已论证完毕，6月15日正式开工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力，在保平安、保质量的前提下，争时间、抢工期，大大提高了工程建设速度。二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭489万吨，同比增长869，销售铝锭51万吨，同比增长1067，累计发电量到达666亿度，销售电量626亿度，同比分别增长625
5、、528；兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比，也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏，目前，设备全面检修完毕，已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势，困难企业生产经营出现良好转机，加之工业新的经济增长点效益初步显现，从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底，县属企业销售产值达947亿元，比上年同期增长101；实现利润133亿元，同期比增长107；实现税收109亿元，同比增长734。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117、109、81。(二)招商引资形势喜人，民营经济快速开展。今年，我们把招商引资作为
6、推动县域经济快速开展的重要举措来抓，一是依托优势，科学论证，确定招商工程；二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式，吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业；三是加大奖励机构，鼓励社会各界招商引资、兴办企业；四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制，跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、工程开工率。各乡镇和大局部委局按照县委、县政府的部署，都组建了招商引资队伍，走出去，请进来，积极开展招商引资工作，取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商，今年已签订招商工程10个，其中超千万元工程3个；交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资工程有的已投入运
7、营，有的正在积极实施。元至五月份，全县共引进招商工程56个，已开工建设40个，到位资金8800万元。在创办培育民营企业方面，我们本着放开、支持、搞活的方针，努力营造高效优质的开展环境。一是政治上给予地位；二是政策上给予优惠，特别是在企业用地、税收返还等方面，积极为投资者提供最大便利；三是资金上给予扶持，财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息，为企业开展提供资金扶持；四是经营上给予保障，完善了行政审批中心，推行了效劳承诺制、限期办结制、失职追究制；建立了企业效劳中心，协调企业在建设生产中遇到的难题；建立了外地客商投诉中心，及时查处对企业发生的“四乱问题；五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万
8、基工业园区、万山湖经济园区的水电路等根底设施，不断改善投资环境，为民营经济的开展创造良好的条件。今年前五个月，新上民营企业78个，其中超亿元1个，1000万元以上的13个，500万元以上的17个，目前已建成投产15个，试产11个，其他52个工程正在建设之中。截止5月底，全县乡镇企业入库税金到达30748万元，同比增长379。(三)夏粮生产丰收在即，产业化生产基地逐步形成。今年全县种植夏粮37万亩，其中：小麦面积325万亩。由于播种适时，管理较好，加之天气风调雨顺，夏粮生产丰收已成定局。据调查，全县小麦平均亩产273公斤，总产达887万吨，可以说，今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。为加快农业
9、产业化进程，我们坚持因地制宜，集中连片的原那么，组织发动铁门、李村两乡镇，铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩，优质烟叶6800亩，目前辣椒和烟叶长势良好。同时，全县连片种植牧草12万亩，种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材15万亩。种植油葵2022亩。初步形成了区域特色种植、规模连片开展的格局。(四)固定资产投资不断加大，根底设施建设步伐明显加快。为进一步改善农村用水、交通、教育等条件，今年政府多渠道筹措资金，投入农村根底设施建设，年初确定的48项农村骨干吃水工程已全部开工，其中32项工程主体已竣工。村村通油路工程目前也正在实施。磁涧东皇一岭东，北冶贾岭一仓西等道路路基工程巳完工，近期即可
10、铺油。备受全县关注的新峪公路扩宽改造工程，石寺坡顶至北冶段已实施拆迁并开工4个标段。县定65个农村学校危房改造工程正在施工57个，已改建面积达8000平方米。特别是铁门、磁涧、五头三个乡镇不但对县定d级危房实施改造，又自筹资金对b、c级危房进行加固维修。教育信息化工程，农村有线电视进村入户工程也都超方案完成了进度任务。在着力改善农村生产生存条件的同时，实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进，7月底前可竣工并网供水，届时，县城用水顶峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程，拆迁任务已完成60，楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等
11、建筑均巳建成，配套根底设施已完成90。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按方案实施，有望提前完成投入使用。今年,县委、县政府把小城镇经营管理作为加快农村城镇化和强乡富民进程的重大举措来抓，认真落实户口、子女就学、招工、参军等方面的优惠政策，吸引了一批农村群众向小城镇转移。截止5月底，小城镇新增人口近2万人。对新开业的门店实行减免工商管理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等鼓励措施，调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性，全县小城镇新建门市房大局部已开业，初步形成了人气聚集、商贸活泼、市场繁荣的良好局面。今年以来，全县上下在众志成城抗击非典的同时，克服困难，团结拼搏，为实现年初确定的
12、目标做了大量卓有成效的工作，可以说，我们经受住了严峻的考验，把握住了经济开展大局，取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到，县域经济运行中确实还存在一些不容无视的问题：一是一些主要经济指标尽管增幅较大，但与时间进度相比，还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元，占目标的373；农民人均纯收入完成675元，占目标的307；乡镇企业税收完成30748万元，占目标的307；特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30。二是一些重点建设工程进度缓慢，未按时间进度完成任务，有的甚至尚未开工。三是局部乡镇新上民营企业数量少，投资小，规模和科技含量较低，很难形
13、成新的经济增长点。上述问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，其主要原因是：一是由于受非典的影响，交通、饮食、效劳等第三产业损失较大，元至5月份该产业累计完成营业税633万元，同比下降2018。二是随着疫情的开展，运输车辆受到限制，企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿，不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时，也给电厂生产造成了困难，煤炭缺乏、电力缺乏已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。四是原材料价格上涨，造成企业本钱上升。如铝氧粉价格每吨上升714元，导致铝锭每吨生产本钱增加1000多元。五是由于非典疫情的蔓延，很大程度上限制了农村群众外出务工经商，加之我
14、县农业产业化程度还不高，这就使得农民增收难度进一步增大。六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期，抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心缺乏，方法不多，措施不力，造成目标任务落实不到位，进展不理想。上述问题和现象，尽管只是存在于少数单位、少数人身上，但决不可等闲视之。必须深刻反思，认真克服，才能为圆满完成年度目标任务打下根底。二、突出重点，狠抓落实，确保第二季度经济工作如期实现预定目标从前5个月的经济运行情况看，成绩是主要的，但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响，保持经济开展的良好势头，从现在起，我们不但要在思想上高度重视，而且要真正扑下身子，突出抓好以下
15、几项主要工作：(一)切实加强对经济工作的领导，努力实现时间过半，目标任务完成过半。尽管前一阶段，我县的经济工作因非典受到一定的影响，这种影响近期内也不可能完全消除，但年初确定的目标任务决不能因此而改变，一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况，存在问题，解决方法，加强领导力量，采取非常措施，认认真真抓落实，确保经济开展不出现大起大落，确保时间过半，任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标，财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施，任务到企业，责任到法人，按天算帐，积极组织财税收入。要堵漏征收，挖潜征收，清欠征收，确保不留死角，足额入库。县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初，县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料，并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。(二)加快重点工程建设步伐，保持固定资产投资稳定增长。一是确保在建重点工程按方案进度建设。各重点重要工程工程责任单位要进一步明确责任，明确任务，倒排工期，加快施工进度，促使工程早建成，早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万
