1、有关铜川市畜牧业扶贫调查报告 脱贫攻坚是全党全社会的大事，产业扶贫是脱贫的必由之路。没有产业开展带动，特别难脱贫；缺乏产业支撑，脱贫难以持续。畜牧业扶贫是产业扶贫的重要组成局部。脱贫攻坚工作开展以来，铜川畜牧业扶贫工作开展情况如何？国家统计局铜川调查队结合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君县、印台区和耀州区，广泛深化乡镇、村组、龙头企业、产业联盟、合作社、养殖场、贫困户走访，掌握了畜牧业扶贫的第一手材料。调查结果显示：铜川市畜牧部门积极落实扶贫政策，全力组织施行开展畜牧业扶贫，畜牧业扶贫稳步推进，成效明显，养殖企业主动担当、帮扶带动，贫困户满意度较高，但也存在一些不容无视的征询题。一、畜牧业扶贫政策近
2、年来，铜川市畜牧工作按照“保供给、保平安、保生态的总体要求，历经了“由圈到场、“由散到整、由“传统到现代的提升转变，构成了北部山区以肉牛、肉羊为主，南部塬区以奶牛、生猪为主，城郊区以蛋鸡为主的畜牧产业板块，畜沼果配套的有机循环农业方式初步构成。2023年，全市畜禽存栏199.71万头只，肉、奶、蛋总产量分别到达1.69万吨、2.68万吨、1.68万吨。畜牧业总产值8.1亿元，占农业总产值的18.3%。铜川市政府出台的进一步加强生猪消费施行意见、奶牛消费示范市建立施行方案、政策性农业保险等支持畜牧业开展的政策性文件，强力推进了奶牛消费示范市、生猪养殖基地、宜君肉牛基地建立，促进了畜禽养殖规模化开
3、展。省市规划建立的宜君肉牛养殖基地重点县、印台蛋鸡消费基地、耀州高端牛奶基地县为主的畜牧产业为产业扶贫奠定了根底。创新性成立的铜川生猪产业联盟、羊产业联盟和陕西天天健农业股份为现代畜牧产业体系建立搭建了新的平台。联盟抱团应对市场，为新技术推行、品牌建立及产品销售起到了重要作用。铜川市制定的铜川市农业特色产业精准扶贫施行方案，突出产业开展在脱贫攻坚中的优先地位。以贫困户脱贫为核心，以208个村3108户1.02万特色产业脱贫人口为目的，以做强做大致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，强力推进产业脱贫行动，培育100家以上示范性新型运营主体，重点开展500户以上增收示范户，帮扶带动5000户有
4、劳动才能的贫困户稳定增收脱贫。全市确定的208个贫困村中，适宜开展粮、畜、药特色产业的68个村，已确定 22个村开展畜牧养殖，结合贫困户脱贫意愿，生态养羊、林下养鸡、标准化养猪、肉牛及特色养殖成为贫困户关注的热点。二、畜牧业扶贫主要做法按照“南部奶畜、中部猪鸡、北部山区牛羊的畜牧产业开展规划，坚持特色畜牧产品向优势区集中的原那么，针对依托畜牧养殖扶贫的22个村，引导贫困村、贫困户采取托管代养、贫困户自养等方式，启动施行生猪产业联盟、羊产业联盟，探究畜牧业全产业交融全面开展方式，因地制宜带动贫困户增收脱贫致富。一主要做法1.精准到村定方案。通过与扶贫、农业、包村干部、贫困户共同商定方案，确定22
5、个村畜牧业扶贫工程。2.精准到户定措施。通过与区县农业局结合开展调查，对22个村1100多户群众的意愿进展归纳梳理，分类设计畜牧业扶贫方案5类，供群众自由选择。3.精准到人抓培训。按照建档立卡材料，对1100余户0.35万人，制定三年畜牧业扶贫培训打算，2023年培训1700人，2023年培训1800人，2023年稳定提高。4.创新方式促产业。针对贫困户养殖资金、技术、劳动等制约要素，组建生猪、羊产业联盟，设立融资担保基金500万元，采取“抵押贷款、养殖技术、消费治理、饲料供给、疫病防控、产品销售六统一方式，由龙头企业带头开展会员50户，积极探究“公司+农户的精准扶贫方式。5.科技示范树典型。
6、市县两级畜牧科技人员深化贫困村户，抓推行、促示范，每个贫困村培育5户畜牧示范户，每个示范户带动5个贫困户，推行先进有用技术，推进畜牧业精准扶贫。6.政策支持育龙头。铜川市出台财政支持产业脱贫扶持相关政策，以龙头企业、专业合作社、家庭牧场作为主体，带动5户贫困户以上的财政贴息20万，每个工程支持100万，并优先申报相关畜牧业扶贫工程。二主要亮点1.托管代养方式。印台睿娟合作社担保，从就业局以创业免息贷款方式给每个贫困户贷款5万元，合作社以每年出栏50头生猪，每头生猪盈利200元的标准，给贫困户每年分红1万元，时间为2年，2年给每个贫困户分红2万元，目前带动10户贫困户。2.参股分红方式。印台亚蒙
7、肉牛场从扶贫办给每个贫困户贷款1万元，以入股方式参与合作社消费，合作社每年给每个贫困户分红1000元，时间为3年，3年给每个贫困户分红3000元。3.借鸡下蛋贫困户自养方式。宇谷养殖专业合作社辐射带动了4个乡镇10个村110户贫困户418人。合作社免费给每个贫困户发放50-400只2-3个月的青年鸡，贫困户利用自家的院落、果园或废弃的老宅子等场地进展散养，并用自产的玉米、豆子等粮食喂养，贫困户喂养1个多月到120天左右就开始下蛋，蛋鸡的防疫、养殖技术、上门回收产品等效劳由合作社免费负责，鸡蛋由合作社以每枚0.8元的价格回收，贫困户蛋鸡产蛋率60%-70%。一只鸡每月产20枚鸡蛋，每年产240枚
8、鸡蛋，可以增加192元的收入。一年半后淘汰蛋鸡，钱归贫困户，调研期间每只淘汰鸡价格是12元，1只蛋鸡每年可以增加200元收入，100只蛋鸡每年可以给贫困户增加2万元收入，时间是5年。2023年该合作社从市农业局以扶贫产业工程得到50万元，主要用于给贫困户购置鸡苗，已分批给贫困户发放1万只蛋鸡。该合作社引导贫困户进入产业链条，使贫困群众从产业开展中获得收益，实现脱贫致富。宜君县中华蜜蜂保护协会养殖基地位于太安镇范寺村，占地100亩，现养殖中华蜜蜂1800箱，年销售产品5吨，产值110万元。协会带动110户贫困户，以贫困户自养方式进展精准扶贫，协会对贫困户进展技术指导，贫困户消费的土蜂蜜由协会以每
9、公斤200元价格统一回收，统一包装销售，110户贫困户平均每户4箱蜜蜂，每户每年产蜂蜜20公斤，每户每年增加4000元收入。4.以粮改饲方式。宜君县浩华养殖专业合作社有繁衍母牛圈舍2栋，标准化牛舍1000平方米，现存栏肉牛106头，其中根底母牛62头，后备母牛35头，主要从事繁育小牛及销售。该合作社带动34户贫困户68人。合作社为贫困户提供饲料种子，贫困户每年种植两茬饲料，第一茬为黑麦草，每亩合作社收购价格为700元。第二茬为青贮玉米，每亩合作社收购价格为800元。贫困户种植饲料的亩纯收入为1200元，每人可以种植2亩，每年每人可以增加2400元收入，时间是2年。同时，贫困户可以到合作社务工，
10、假设长期务工，年薪3万元，按季度付给工资；假设短期务工，按天结算，每天100元。5.“企业+合作社+贫困户方式。铜川市鸿伟实业是一家集肉兔养殖、种兔良种繁育、兔饲料制粒加工于一体的特种畜牧业养殖企业，流转土地100余亩，建成年出栏百万只良种种兔扩繁基地，现拥有商品兔舍10座，种兔舍5座，固定兔笼位2.3万余个，主要以托管代养方式进展畜牧业精准扶贫。2023年公司牵头成立鸿伟兔业养殖专业合作社，扶持带动全市1000余户贫困户开展肉兔养殖，其中扶持带动耀州区8个乡镇36个村700余户，同时在宜君县、印台区直截了当对接4个合作社组织，扶持带动贫困户360余户，贫困户每年增加3000-8000元收入。
11、公司对散养户采取“统一供种、统一供料、统一防疫、统一技术效劳、统一标准收购的“五统一效劳方式，公司与贫困户签订“产品回收双协议仔兔回收协议、商品兔回收协议，同时制定保底回收价格。对集中托管养殖户，公司按规模养殖场方式进展治理，设置专职检疫防治员，实行“三统一统一治理，统一防疫，统一消毒，“三集中集中养殖，集中销售，集中治污，提高养殖效益。公司从每年的托养利润中分红给贫困户，同时采取保底分红，保证贫困户收入。公司利用技术优势，采取“公司+合作社+基地的扶贫方式，帮扶包括印台区红土镇孙家砭村、庞家河村、周陵农业园区、宜君县棋盘镇水沟门村、太安镇等3个乡镇的5个自然村设立合作社组织开展肉兔养殖产业扶
12、贫，公司供种、供料、供设备，进展技术指导培训，受帮扶的合作社修建场地，负责治理，产品公司统一回收，开展技术效劳，开展肉兔养殖技术培训，实在抓好兔产业扶持效果。开展养殖技术专题培训160场次，基地参观学习50余次，上门技术指导1200余次，发放养殖手册3000余册。6.联盟聚焦促扶贫方式。铜川市羊产业联盟成员到达189个，存栏良种肉羊到达 4.5万只，占到铜川市肉羊总存栏量的60%。已带动贫困户596户，聚焦五个产业脱贫难点，精准施策按需定措施。聚焦缺资金的困难，由联盟与金融机构对接，给每户直截了当提供5万元的免抵押贴息贷款。聚焦缺劳力的短板，联盟组织专人，对全市有意愿开展肉羊养殖的贫困户进展全
13、面摸底调研，在科学评估后，登记建档2100户，其中，缺劳力家庭750户，占总户数的35.7%。联盟设计了代养和托管等合作方式，让贫困户当“老总，联盟来“打工，依托手中的资源坐在家里也能赚钱。聚焦缺技术的现状，专家指导。落实铜川市科技精准扶贫专项行动施行方案，为每一个肉羊养殖专业村派驻1个科技特派员。由联盟负责邀请专家，每个季度开展一次技术培训。每年组织一次参观交流学习，互相借鉴经历。每年组织开展一次肉羊产业开展论坛，集思广益，明确方向、目的和运营策略。聘请了西农和省上2名研究员，协助制定了一整套完好的技术标准。聚焦怕风险的心理，联盟买单。通过调查，贫困户对开展畜牧业，最担忧的是市场和疫病风险。
14、针对市场风险的征询题，联盟与贫困户签订最低保护价收购协议，让贫困户感到，只要愿意养，即便跌价也不会赔本；针对疫病风险的征询题，一方面由联盟技术人员免费上门打疫苗做好防疫。另一方面是由联盟联络保险公司并统一组织参保，发生疫病有理赔。聚焦不愿养的实际，跟着赚钱。对没有家庭养殖适应，也不愿意从事养殖业的贫困户。联盟积极发挥作用，落实农业供给侧改革的要求，施行粮改饲示范，带动贫困户种植青贮玉米。对有果园的贫困户，推行三叶草、苜蓿草等固氮类牧草，改进土壤，获得复合收益。对相对贫瘠的土地，带动贫困户改粮食作物为黑麦草种植，大幅提高亩均收益。以牧草延长产业链，让贫困户参与联盟开展、分享产业收益。三、开展畜牧
15、产业扶贫需关注的几个征询题产业扶贫是拔掉“穷根，实现稳定长期脱贫的必由之路，因此，在选定开展扶贫产业时，应按照“政府政策性支持，企业产业化投入，农民市场化参与，生态持续性改善的原那么，进展科学规划和认真谋化，坚持树立没有产业，就没有就业，没有就业，就没有收入的理念。一是要选准选对产业。以一乡一业、一村一品为原那么，在充分挖掘地域特色，充分市场调研调查的根底上，选准选对产业，躲避产业选择的盲目性，科学制定产业扶贫规划。二是要发挥各部门各方面的政策、信息等资源优势。乡镇、包抓部门、村两委、贫困户齐上阵，共谋产业开展，共定产业脱贫措施，构成产业扶贫工作合力。实在处理好村集体经济薄弱，“三变改革与扶贫
16、未有机结合的征询题。三是要选准龙头企业，发挥新型运营主体的市场优势。由于龙头企业应对市场风险才能强、有经历，易获得市场资源，能有效降低运营本钱，易构成优势畜产品品牌。四是要发挥贫困人口的脱贫主观能动性。企业是产业开展的主体，应考虑贫困户参与到产业扶贫中，应在贫困户扶智扶志方面下功夫，构成自我造血才能。五是要将脱贫任务与产业开展交融考虑。既要考虑当下的脱贫任务更要谋化长久的产业开展，处理当下和长远的征询题。六是要考虑畜牧产业的实际。现代畜牧业是一个高投入、高技术的产业，不应以传统思维谋化畜牧产业扶贫，以发放几只羊、几头猪，百拾只鸡开展畜牧产业，更应关注设备、设备、资金、技术、人才的投入，更需要现代设备设备、现代生物技术的支撑。四、推进畜牧业精准扶贫的几点建议一推进产业扶贫与农业转型晋级有机结合为
