1、2023年 第1期北方BEIFANGJINGMAO经贸黑龙江省对俄跨境电商发展策略研究籍丹宁，王一雯（黑龙江科技大学，哈尔滨 150022）摘要：近年来，跨境电商作为外贸新业态、新模式得到了非常迅速的发展，取得了不俗的成绩，在外贸中占据的比重逐年增加，对于各地区的经济发展也起到了良好的促进作用。黑龙江省近几年在自贸区和综试区建设等利好因素的推动下，跨境电商的发展也取得了不错的成绩，但是在总体交易规模、跨境电商平台发展、在线纠纷解决能力、跨境电商物流建设和专业人才储备上还存在诸多问题，直接影响了跨境电商的长远发展。因此黑龙江省还需要充分发挥自身的资源优势以及地域优势，走上一条富有地域特色的对俄跨
2、境电商发展之路。关键词：黑龙江省；对俄跨境电商；发展策略中图分类号：F724.6文献标识码：文章编号：1005-913X（2023）01-0009-04收稿日期：2022-07-19基金项目：黑龙江省哲学社会科学项目(20JLE360)；黑龙江省哲学社会科学项目(21JLE320)作者简介：籍丹宁(1976-)，女，辽宁昌图人，教授，硕士，研究方向：跨境电商、区域经济。随着经济全球化以及互联网产业的不断发展，我国跨境电商领域也得到了非常迅速的发展，对于国际贸易增长也有着重要意义。不仅东部及东南沿海地区等传统外贸出口大省在大力推进跨境电商的发展，中西部多个省份也在跨境电商领域奋起直追，黑龙江省还
3、需要认真贯彻与落实国家相关部门关于跨境电子商务发展的政策，积极打造特色跨境电子商务路径，尤其是在抓住对俄贸易优势基础上，大力促进对俄跨境电商贸易的发展，进一步加快跨境电商通道建设，这对于黑龙江省经济发展具有非常重要的意义。一、黑龙江省跨境电商发展现状基于跨境电子商务的应用优势，尤其是疫情对传统贸易造成的巨大冲击，使其快速成为我国对外贸易的新形态。自 2018 年黑龙江省获批建设自由贸易试验区以来，黑龙江省高度重视跨境电商产业的发展，立足自身对俄贸易的特殊优势，借力自贸区和跨境电商综试区的政策优势，不断扩大跨境电商交易规模，打造外贸新的增长点，取得了较好成效。2020 年全省纳入海关统计的跨境电
4、商进出口交易额达 7.6 亿元，同比增长 47.7%。（一）自贸区和综试区联动发展带动产业集聚2020 年 8 月，黑龙江自贸区哈尔滨片区成为哈尔滨跨境电商综试区的第五个综合实验园区，使其形成“一区五园”的发展格局，哈尔滨片区和哈尔滨综试区的联动布局助推了哈尔滨电商企业和人才的聚集，为哈尔滨跨境电商产业发展带来了新动能，提供了新引擎。黑河片区叠加综试区的政策优势，创新了与俄罗斯布拉戈维申斯克市的合作模式，助推了黑河跨境产业发展。绥芬河片区和综试区也紧抓机遇，借助制度创新、管理创新及服务创新，利用先行先试优势，打造了俄罗斯商品电商销售、对俄轻纺商品电商出口、食用菌电商生产销售、进口木材电商集散及
5、进口煤炭电商集散等产业基地，电商同城配送、跨境电商网红培训、跨境电商双创孵化、跨境电商监管通关及中俄大宗商品商贸金融等服务中心。2021 年 8 月，黑龙江省自贸区哈尔滨片区、黑河片区和绥芬河片区签订了战略合作框架协议，围绕制度创新、区域协同发展、产业互利合作方面，三区加强合作，形成联动协调发展新格局。（二）线上综合服务平台功能不断完善近年来，黑龙江省对于跨境电商的重视力度进一步增加，并且加强了对电商线上平台服务功能的开发以及完善力度。政府层面，黑龙江省商务厅在2020 年自主建设了跨境电商公共服务平台，面向跨境电商进出口企业免费提供订单、运单等数据上传海关总署和海关总署核准信息下达等服务，不
6、仅便利跨境电商通关数据线上申报，也畅通跨境电商零售进出口通关路径，为跨境电商便利化通关提供了有力支撑。企业层面，以机械中国、中机网、俄品多为代表的自建跨境电商平台加快发展，自建跨境电商平台 23 个，业务范围涵盖跨境电商进口、出口和跨境电商通关服务等方面，有效带动跨境电商进出口；以俄速通为代表的跨境电商企业以俄语系国家为切入点，积极拓展跨境电商销售渠道。目前俄速通已构建了物流、海外仓、海外代运营、供应链金融92023年第1期NORTHERN ECONOMY AND TRADE以及 B2B 分销五大板块为一体的对俄数字化综合服务体系，成为阿里巴巴俄罗斯公司、京东俄罗斯公司中国区独家供应链服务商，
7、客户覆盖小米手机、小米生态链、华米手环等 100 多个国内一线品牌。此外省内跨境电商企业还加深了与阿里巴巴国际站的合作，积极运用阿里巴巴等知名电商平台拓展销售渠道。（三）跨境电商物流通道稳步推进在陆路跨境物流方面，不仅实现了“哈尔滨满洲里叶卡捷琳堡”陆路通道的常态化运营，2020年还开通了“哈尔滨绥芬河叶卡捷琳堡”公路和铁路临时邮路，2021 年开通了“哈尔滨莫斯科”的直飞货运航班，实现了对俄跨境电商航空铁路空路的全覆盖。2020 年“哈尔滨满洲里叶卡捷琳堡”陆路通道发寄邮件 193.3 万件，货运量810.1 吨，2021 年 1-2 月发运邮件近百万件。在海外仓建设方面，黑龙江省内企业在俄
8、罗斯、美国等国家设立海外仓数量已经达到 22 个，仓储面积 21 万平方米，较 2019 年有大幅增加，海外仓的业务范围涵盖仓储、配送、代运营等多个领域，为跨境电商企业拓展海外市场提供了有效支撑。其中黑龙江俄速通国际物流有限公司被商务部确定为首批优秀海外仓实践案例。二、黑龙江省跨境电商业务存在的问题近年来，我国电子商务行业得到了非常迅速的发展，黑龙江省的跨境电商业务也获得了良好的发展机遇。但是总体发展进程还是相对较慢，尤其是和跨境电商发展大省浙闽粤相比较而言，其发展依旧存在比较多的问题，具体体现在以下几个方面：（一）起步晚、规模小从纵向上看，近几年虽然黑龙江跨境电商交易额有所增长，2020 年
9、的增长率达到了 47.7%，但是总体体量在全国仍然排在比较靠后的位置。我国跨境电商发展区域不平衡，呈现出东强西弱的特点，东部沿海地区处于遥遥领先地位，2020 年跨境电商零售进出口总额排名前五的省份分别是广东、浙江、河南、福建和湖南，中西部地区虽然总体交易额落后，但是在增速上却领跑全国，2020 年我国跨境电商零售进出口增速排名前五的省份分别是青海、贵州、江西、甘肃和新疆。而黑龙江省无论是金额还是增速上都还存在较大差距。究其原因，一是跨境电商作为外贸的新业态新模式，是依附于外贸总体发展的，而黑龙江省的外贸存在先天不足的问题，2020 年进出口总额 1537 亿元，跨境电商交易额占比仅为 0.4
10、9%，而广东省 2020 年仅跨境电商进出口额就已经达到了 1726.46 亿元，占进出口总值的2.4%；二是黑龙江省外贸企业对跨境电商的认识和了解相对比较滞后，即使有些企业对跨境电商有所了解，但是囿于人才缺乏、对政策缺少了解等因素，付诸行动的企业也很有限，在一定程度上阻碍了跨境电商的发展；三是跨境电商企业品牌意识淡薄。跨境电商经过十几年的发展，初期简单粗暴的铺货模式遇到了阻力，面对同质化的竞争，平台流量红利的逐步消失，站外流量成本的快速攀升，转化率的逐年下降，迫使跨境电商卖家必须重视品牌建设，以摆脱同质化竞争，实现差异化突围。在品牌建设上与浙江省差距较大，浙江省在 2022 年 3 月成立了
11、跨境电商品牌研究中心，该中心包含了品牌出海培训孵化功能、品牌出海服务拓展功能、品牌建设合作交流功能和品牌出海经验分享功能四大功能，着力探索破解跨境电商品牌出海难点、痛点。（二）特色跨境电商平台少，辐射带动作用不明显近年来，黑龙江省内电商平台的数量得到了进一步增长，出现了真品会、俄商汇、俄品多、机械中国、中机网等跨境电商平台，主要特色集中在对俄和机械产品两个方面。截至 2020 年自建跨境电商平台 23 个，业务范围涵盖跨境电商进口、出口和跨境电商通关服务等方面，有效带动了黑龙江跨境电商进出口。但是在实际发展过程中还存在特色电商平台以及大型电商平台不足的问题，缺乏能够引领跨境电商产业发展的支柱型
12、企业。根据黑龙江自贸区总体方案对哈绥黑三个片区的功能划分以及哈绥黑跨境电商综试区的实施方案，跨境电商平台的特色还不够突出，没有充分体现自贸区的总体方案以及综试区的实施方案中的发展重点和发展特色。此外，黑龙江省电商产业区域依旧存在发展不均衡的问题，大多数跨境电商企业集中在哈尔滨、绥芬河和黑河，这固然是因为这三地既是自贸区的片区，同时还是跨境电商综试区，双区叠加优势促进了哈绥黑三地跨境电商的发展，但这三地在跨境电商领域的辐射带动作用还没有发挥出来，其他地区的跨境电商产业还处在较低发展水平。（三）在线纠纷解决水平不足在传统的商业模式中，消费者与商家主要采用的是面对面的交易模式，对于交易中所引发的纠纷
13、也很容易被解决，因此不会产生过大的争议。但是在跨境电商模式中，却面临着投诉处理效率低、假货泛滥等一系列问题，与之相关的法律法规、标准体系和监管体系还十分欠缺，而传统的司法管辖以及实体法也无法有效解决跨境电商中存在的这些实际问题。欧美地区针对电子商务中存在的问题会应用“在线纠纷解决机制（ODR）”。在我国长三角等中俄经贸102023年 第1期北方BEIFANGJINGMAO经贸一些跨境电商行业发展迅速的产业已经开始积极应用 ODR 模式进行在线纠纷的解决，其解决机制也在处于不断的完善过程中。但是黑龙江省在该领域中的研究依旧处于起步阶段，现阶段还没有形成自身的 ODR，对于跨境电商业务的持续健康发
14、展也造成了较大阻碍。（四）对俄跨境物流信息化水平相对落后物流信息化水平是现代物流发展的关键和核心，跨境物流亦是如此。随着我国跨境电商产业的快速发展，对跨境物流的要求也提出了更高的发展要求。近两年黑龙江对俄跨境物流虽然已经取得了较大的发展，但对俄主要口岸的物流水平还有很大的提升和发展空间，口岸的物流平台主要功能还以收集信息、统计信息为主，在标准化、系统化、智能化方面还比较落后。现有的跨境物流中心、跨境物流园自动化程度不高，物流作业以人工为主，物流信息化程度较低，信息系统相对匮乏，使得库存管理混乱，拣货效率较低，错误率相对偏高；仓储管理的智能化、集约化、可视化水平较低，很难实现高效的现场管理，导致
15、管理效率低、管理成本高的问题。（五）跨境电商人才培养与储备滞后跨境电商产业是个复杂的系统工程，其产业链涉及跨境电商平台、跨境电商企业、金融支付企业、物流运输企业及第三方综合服务企业等多个业务主体，要求跨境电商人才具备跨境通关、独立站运营、供应链管理、海外仓运营、大数据分析、新媒体营销等综合技能和专业知识。相对长三角和珠三角地区省份而言，黑龙江省跨境电商起步较晚，在跨境电商人才培养方面也严重滞后，专业人才数量严重不足。目前国贸跨境电商的人才培养已经形成了涵盖中职、高职、本科三个不同层次、不同类型的人才培养体系，截至 2021 年底黑龙江省只有两所高校在当年新增跨境电子商务本科专业，此外还有部分本
16、科高校在国际贸易、电子商务、商务英语等专业增加了跨境电商相关理论课程和实训课程，在人才培养的数量上严重不足，无法满足黑龙江省跨境电商发展对专业人才的需求。此外，在产教融合、校企合作机制以及对俄跨境电商特色人才培养方面都存在较多问题，严重制约了黑龙江跨境电商的发展速度。三、黑龙江省对俄跨境电商的发展策略（一）打造特色的对俄跨境电商平台1.打造特色的农产品 C 端平台黑龙江作为我国最重要的农业大省以及重要的粮食基地，其绿色食品认证种植面积约占全国总面积的 20%，并且拥有多家绿色食品加工企业，能够为网络销售提供充足的供给。因此黑龙江省应该充分发挥自身农产品生产优势、一级对俄地域优势，避开同质平台的激烈竞争，通过整合省内现有各类 C 端平台的资源以及差异化的设计理念，打造B2C 对俄特色农产品跨境电商平台，实现双向农产品交易，通过平台不仅可以对外销售黑龙江省特色农产品，还可以进口俄罗斯质优价廉的食品，将该平台打造成对俄农产品跨境电商平台的龙头企业。2.打造特色的机械产品 B 端平台黑龙江省拥有很多国内知名的制造型企业以及众多初创的创新型企业，具有比较雄厚的制造业基础，但是涉足跨境电商领域的企
