1、万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 万万家企业家企业节能目标责任考核与奖惩节能目标责任考核与奖惩 政府节能目标责任制政府节能目标责任制 一一 企业节能目标责任制企业节能目标责任制 3 二二 万家企业节能低碳行动考核实施方案万家企业节能低碳行动考核实施方案解读解读 4 三三 2 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 目目 录录 桥桥 梁梁 节约能源法节约能源法 第六条第六条 政府节能目标责任制政府节能目标责任制 节约能源法节约能源法 第二十五条第二十五条 企业节能目标责任制企业节能目标责任制 “十二五”十二五”节能减排综合节能减排综合性工作方案性工作方案 政府对企业的政
2、府对企业的节能考核节能考核 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 3 关关 系系 单击添加单击添加 分解分解 节能节能目标目标 节能节能统计统计监测监测及考及考核系统核系统 节能目标节能目标评价考核评价考核 节约能源法第六条规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”第一部分第一部分 政府节能目标责任制政府节能目标责任制 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 4 节约能源法第二十五条规定：“用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。”5 万家企业节能低碳行动培训万家企业节
3、能低碳行动培训 第二部分第二部分 企业节能目标责任制企业节能目标责任制 万家企业节能低碳行动实施方案要求：“万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。”制定和分解节能目标制定和分解节能目标 一一 加强节能目标考核与奖惩加强节能目标考核与奖惩 3 二二 改进和强化节能目标责任制改进和强化节能目标责任制 4 三三 6 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 第二部分第二部分 企业节能目标责任制企业节能目标责任制 一、制定和分解节能目标一、制定和
4、分解节能目标 定性定性目标：目标：一般指不能不能用数据分析评价的指标，主要包括节能制度建设、措施落实情况等。7 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 节节 能能 目目 标标 定量目标：定量目标：一般是指可以可以量化量化的考核指标，主要包括节能量目标、产品单位能耗目标等。（一）原则（一）原则 二、制定和分解节能目标二、制定和分解节能目标 原则原则 积极先进 8 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 客观 务实 可量化 具体清晰 保持 一致 确定总体目标 建立标杆 确定基准 建立指标体系框架 特点：科学、贴近企业实际；工作量和难度较大（二）方法（二）方法 二、制定和分解节能
5、目标二、制定和分解节能目标 9 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 10 二、制定和分解节能目标二、制定和分解节能目标 根据政府要求 结合自身经营实际情况 标杆企业总能耗状况 未来发展规划 决策层大体制定 自上而下自上而下 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 实现的可确定性降低 控制规范控制规范 建立健全统计制度，对指标进行监测统计；对数据进行质量控制，确保真实、准确。实事求是实事求是 严禁随意更改统计数据。公正公开公正公开 多节、少节、不节、浪费；通报结果。严格奖惩严格奖惩 纳入业绩考核，节奖超罚；精神奖惩。二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与
6、奖惩 （一）（一）原原 则则 11 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 12 高层管理者 班组及员工 企业最高管理者 各职能部门（处室）各车间、工序 考考 核核 对对 象象 二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训（二）对象、内容、方法（二）对象、内容、方法 二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩 13 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 内内 容容 定性指标 职责落实情况 节能法律法规政策标准执行情况 节能技改措施采取情况 定量指标 节能目标、指标完成情况 与企业绩效考核挂
7、钩：岗位工资 绩效工资 业绩 奖金 二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩 14 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 一结合 两挂钩 一结合 考核 方法 节 能 考 核 先 进 集 体 先 进 工作者 与评先评优挂钩：取消评选资格 二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩 15 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 16 激励约束相结合 激励作用 物质奖励、精神奖励，培训机会 晋升职务等 必要处罚 批评、降职、降工资
8、、扣奖金等 不用重奖，何以有勇夫？不用重罚，何以惩戒效尤？“小红包、小红本、小红花、小红帽”指标名称 公司控制目标（kwh/t）分厂控制目标（kwh/t）责任车间 车间控制指标（kwh/t）考核 制度 实际指标（kwh/t）完成情况（kwh/t）奖罚金额（元）备注 车间 负责人 电电耗耗 炉卷线 单耗每单耗每降升降升1kwh 1kwh/t/t，奖，奖罚罚200200元；元；其中单其中单位负责位负责人承担人承担1010%酸酸洗洗线线 6565 6060 酸洗酸洗车间车间 5050 51.5451.54 1.541.54 -308308 -30.830.8 上报原上报原因及措因及措施施 动力动力车
9、间车间 3 3 2.892.89 -0.110.11 2222 2.20 2.20 天车天车车间车间 1 1 0.850.85 -0.150.15 3030 3 3 炼钢线 某不锈钢分厂节能目标的考核奖惩实例某不锈钢分厂节能目标的考核奖惩实例 17 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 改进节能考核奖惩工作改进节能考核奖惩工作 改进节能目标指标的实现措施改进节能目标指标的实现措施 三、改进和强化节能目标责任制三、改进和强化节能目标责任制 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 18 改进节能目标制定和分解工作改进节能目标制定和分解工作 未按时或很容易完成未按时或很容易完成
10、 限额标准、政府目标限额标准、政府目标 内部条件变化内部条件变化 考核奖惩 4原则、2挂钩1结合 改进、强化 3方面 小 结 19 企业节能目标企业节能目标 责任制责任制 是什么是什么 怎么办怎么办 为什么为什么 制定分解 5原则、2方法 关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知（发改办环资20121923号）4点要求 1个注意点 万家企业节能低碳行动考核实施方案 总体思路 考核内容、方法 考核步骤 考核结果运用 20 第三部分万家企业节能低碳行动考核实施方案第三部分万家企业节能低碳行动考核实施方案 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 21 高度重视高度重视 及时转发及时转
11、发 组织培训组织培训 制定方案制定方案 落实保障落实保障 组织考核组织考核 上报结果上报结果 一、一、关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 省级政府：省级政府：20112011、20122012年度万家企业节能考核工作情况年度万家企业节能考核工作情况 万家万家企业：不对企业：不对20112011年度节能考核结果奖惩问责年度节能考核结果奖惩问责 四四 项项 要要 求求 二、二、万家企业节能低碳行动考核实施方案万家企业节能低碳行动考核实施方案 22 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动
12、培训 考考 核核 方方 案案 结果结果运用运用 考核考核结果结果 考核考核方法方法 考核考核对象对象 考核考核内容内容 总体总体 思路思路 考核考核步骤步骤 节能目标 节能措施 节能目标 工业企业 道路运输 商贸企业 宾馆饭店 学校 港航运输 节能措施 节能量计算方法 22 23 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训（一）总（一）总 体体 思思 路路 按照万家企业节能低碳行动实施方案的要求，坚持指标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理
13、水平，建立长效节能管理机制，确保实现“十二五”节能目标。借助手段借助手段 达到效果达到效果 最终目标最终目标 按照按照 行动方案行动方案要求要求 坚持坚持 “三结合”“三结合”（二）考核对象（二）考核对象 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 24（三）考核内容（三）考核内容 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 25 项目更多、内容更细、范围更广项目更多、内容更细、范围更广 节能目标节能目标完成情况完成情况 节能措施节能措施 落实情况落实情况 （三）考核内容（三）考核内容 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 26 节能目标节能目标 完成情况完成情况 定量
14、考核指标 占40分 进度节能量目标 2012第10号公告 每年20%节能主管部门 掌握数据 否决性指标 超进度适当加分 环比法 企业节能量计算方法 27 创新性工作适当加分 包括5大项内容 占60分 定性考核指标 广义节能措施 节能措节能措施落实施落实 情况情况 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训（三）考核内容（三）考核内容 28 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训（四）考核方法（四）考核方法 节能量进节能量进度目标完度目标完成情况成情况 节能措施节能措施 落实情况落实情况 企业节能量计算方法 六大行业企业 量化评价法量化评价法 29 节能量进度目标考核方法节能量进
15、度目标考核方法 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 企业节能量计算方法企业节能量计算方法 产品节能量产品节能量 产值节能量产值节能量 技术措施节能量技术措施节能量 产品结构节能量产品结构节能量 单项能源节能量单项能源节能量 30 1 1、产品节能量、产品节能量 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法 单一产品节能量 （）统计报告期单位产品综合能耗 基期的单位产品综合能耗 统计报告期内产出的合格产品（或服务）数量 31 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 时时 间间 栏栏 目目 基基 期期 统统 计计 期期 “十
16、二五”节能量目标（吨）“十二五”节能量目标（吨）5400 综合能耗（吨）综合能耗（吨）160000 240000 合格产品产量（吨）合格产品产量（吨）240000 360000 单位产品能耗（千克标准煤单位产品能耗（千克标准煤/吨）吨）665 660 企业产品能耗节能量（吨）企业产品能耗节能量（吨）？节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法？=(660=(660 665)665)1000 1000 360000=360000=-18001800 32 2 2、产值节能量、产值节能量 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法 产值（增加值）节能量 （）统计报告期内的单位产值（增加值）综合能耗 基期的单位产值（增加值）综合能耗 统计报告期内的产值（增加值）33 万家企业节能低碳行动培训万家企业节能低碳行动培训 时时 间间 栏栏 目目 基基 期期 统统 计计 期期 总产值（万元）总产值（万元）100000 180000 综合能耗（吨）综合能耗（吨）160000 240000 万元产值能耗（吨万元产值能耗（吨/万元）万元）1.6 1.3
