1、镇长在2023年全镇工作会议上的讲话范文同志们：过去的2022年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，按照中央和省市区部署要求，在上级部门的精心指导下，在全镇镇村干部的实干努力下，在全体党员群众支持配合下，在镇属各单位和辖区新型经营主体的鼎力参与下，全面落实各项惠企利民政策，全镇农村工作取得了显著成绩，巩固拓展脱贫攻坚成果工作全面提升，乡村振兴战略全力推进。一、肯定成绩、总结经验，树牢“开局冲刺”信心和决心一年来，我们围绕粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，紧紧坚定信念、攻坚克难、奋力前行，各项工作有序开展。（一）聚焦精准施策，脱
2、贫成果持续拓展。严格落实“四个不摘”要求，健全和完善“1+4”防贫监测工作体系，通过扎实开展动态监测防返贫、“一户一策”定计划、加强排查消隐患、落实政策促发展、劳务输转稳就业、关心关爱送温暖六个方面的具体工作，牢牢守住不发生规模性返贫工作底线。（二）聚焦粮食安全，生产基础全面夯实。着力实施藏粮于地、藏粮于技战略，将粮食安全与旱作农业推广、高标准农田建设、新型经营主体培育、示范片带建设等相结合，统筹推进农业生产各项重点工作，坚决守住了粮食安全底线。一是超额完成粮播任务。二是大力开展撂荒地整治。按照坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”工作要求，通过“动员农户复耕、亲朋好友代耕、经营主体流转、社会
3、化服务托管、高标准农田建设、村集体兜底整治”“六个一批”措施，整治撂荒地x亩。（三）聚焦创新驱动，产业结构不断优化。以甘肃xx现代丝路寒旱农业综合示范园区建设为契机，紧盯“5678”关键指标，聚焦“产业抓园区、园区抓龙头、龙头抓链条、链条抓聚集”的发展思路，持续推动三大产业高质量发展。一是马铃薯产业转型升级。xx镇从2022年也进入了原原种“生产时代”，依托产业园区，年生产原原种xx万粒以上，产值达到xx万元以上（0.4元/粒），带动全镇马铃薯面积达到xx万亩。二是草牧产业提质增效。借助xx、xx等龙头企业和合作社、家庭农场、养殖大户的牵引，初步实现了饲草产业和畜禽产业的双向带动和循环发展。三
4、是蔬菜产业快速发展。蔬菜储藏能力达到xx吨，总种植面积达到xx亩。同时依托xx、xx两家苗木花卉企业，大力发展花卉苗木经济，稳定增加就业岗位，有效增加农民收入。（四）聚焦乡村建设，宜居家园更加舒适。紧盯“xx”乡村建设行动，补短板强弱项，精心完善已编制的xx个发展类村庄规划，全面推进乡村建设。xx村、xx村污水处理项目完成建设、投入运营；xx村和xx村完成动力电提升改造xx公里；xx、xx等xx村硬化村组道路xx公里；xx、xx等xx村硬化巷道xx万平方米；实施抗震房改造xx户xx平方米；实施乡村建设示范镇创建项目，全面完成示范镇和xx、xx个省级示范村的创建工作；xx户生态及地质灾害避险搬迁
5、农户完成搬迁和拆除；深入推进“绿满陇中”行动，完成面山绿化xx亩、栽植经济林xx亩，在“四旁”栽植云杉、大接杏等苗木xx万株，完成示范路造林绿化带建设xx公里；新建户用卫生厕所xx座，购置垃圾清扫车xx辆、吸污车xx辆、铁制垃圾桶xx个，回收废旧地膜xx余方；河湖“四乱”行为得到有效整治（五）聚焦基层治理，社会环境和谐稳定。以自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系为重点，积极推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。健全完善了“党建+网格”的乡村治理体系，探索推广了“文明实践+法治广场”乡村治理模式，打造了共建共治共享的社会治理格局。年内没有发生闹访及参与群体性事件的现象，为xx营造了和谐稳定
6、的社会环境。（六）聚焦民生保障，为民服务润暖民心。全面落实各类惠民惠农政策，及时准确发放了城乡低保、农村五保、生态公益林、耕地地力保护补贴、临时救助、医疗救助、残疾人“两项补贴”等资金，有力保障农村居民可支配收入增长。（七）聚焦安全生产，安全防线构筑牢固。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”政策，按照“三管三必管”工作要求，聚焦生产经营、道路交通、消防应急、食品药品、校园周边等重点领域，加强隐患排查整治，年内未发生较大及以上安全事故，全镇安全生产形势总体稳定。二、找准差距、分析根源，破解制约“追赶发展”的短板和堵点总的来看，2022年全镇经济社会发展稳中有进，但从市区2022
7、年第四季度和年度xx考核来看，全镇工作特别是一些特色亮点工作出现了大幅度“滑坡”现象，在全区2022年第四季度和年度综合考核中分别位列全区第xx名和第xx名，与上季度相比下滑xx个名次，与上年度相比持平，没有进步。所以，我们要清醒地认识自身的优势不优、短板依旧存在。主要问题表现在：一是产业发展基础薄弱的问题未得到彻底改善。由于受地形地貌的影响，现有耕地特别是山区耕地存在地块窄小、面积小、道路窄等情况，导致大型农机具无法进入，难以实现机械化、规模化经营；川区耕地有效灌溉农田面积比例偏低，我镇川区共有耕地xx万亩，截至目前能够实现有效灌溉的面积仅为xx万亩，有效灌溉比例不及xx%，且实现灌溉的耕地
8、中还有xx万亩由于田间配套渠系设计标准低、灌溉能力差、跑冒滴漏等问题导致灌溉不稳定，需要经常维修。二是群众持续增收的渠道未得到有效拓宽。虽然培育和引进了xx、xx、xx等一批新型经营主体和龙头企业，但是龙头企业和经营主体与全镇广大农户的产业发展结合不够紧密，无法把培育起来的各类经营主体与广大群众的产业体系连接起来，仅限于企业和新型经营主体在土地流转、用工需求等方面的发展带动，在带动农户自身发展产业方面的成效还不明显。三是生态环境保护的压力依然存在。生态环保意识形态宣传不深入，部分干部群众的生态环保意识不强烈，群众主体作用发挥不到位，经常是干部干、群众看，没有直接让群众参与到生态环保工作当中来，
9、焚烧秸秆、随意丢弃废旧农膜等破坏环境的行为时有发生。（特别是合作社发现地里、地埂、地头、路边、沟边捡拾不及时，补贴地膜不再享受）。四是全民参与乡村治理的局面尚未形成。大量青壮年劳力外出务工，村庄空心化、农民老龄化、农业兼业化的农村“三化”问题日益突出，留守农村的老人参与乡村治理的普遍性、积极性都不高。五是干部履职担当尽责的能力水平与追赶发展的要求还有差距。部分干部对重点工作任务没有完全掌握，对各类政策指标数据做不到“一口清”，在一些重点工作的推进中，存在“空、庸、推、拖、躲、假、虚、僵”等现象。还有个别村在落实一些惠民政策上存在“肠梗阻”现象，没有把政策给老百姓讲清楚，还是按照“老样子办”，在
10、政策落实过程中“走了样”，更有一些干部有私心、有杂念，经常存在“多一事不如少一事”的心理，服务意识不强，引起不必要的信访问题。所以，对这些问题，大家要引起高度重视，坚决摒弃“一本皇历看到老”的陋习和“一朝被蛇咬十年怕井绳”的心态，要在“学习”上下功夫，要在“认知”上有突破，要在“措施”上出新招，要在“实干”上铆足劲，要在“结果”上见成效，要在“服务”上讲奉献，要在“作风”上大转变，要在“担当”上知荣辱。八个方面相互牵连、互为一体，既要不折不扣完成“规定动作”，也要创新高效开展“自选动作”。三、树定目标、强化效率，践行“争先进位”的担当和使命今年，我们要深入贯彻落实中央和省市区经济工作会议和农村
11、工作会议精神，对照区政府2023年“xx”工作要求，2023年全镇围绕守底线（守牢防返贫、粮食安全和生态红线三条底线）、抓重点（抓实产业升级、乡村建设、招商引资和社会治理四项工作）、保落实（落实好安全生产责任制、教育教学、卫生健康、公共服务和社会事业五个保障）“345”的工作思路，加快推动经济社会稳步发展，实现质的有效提升和量的合理增长，把学习贯彻党的二十大精神真正转化为具体行动和发展成效。（一）守牢“三条底线”，助推经济社会稳步发展。一要守牢方返贫底线。聚焦收入和“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”要求，按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”的要求，把深入开展防返贫动态监测工作
12、作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务抓实抓细，坚持“六必访”、“六必查”，做到“七不消”，不断加强对xx户xx人“三类户”的动态监测管理，确保应纳尽纳、动态管理，一是排查识别要准确，二是纳入监测要及时，三是原因分析要具体，四是政策落实要全面（产业、就业、就医、教育、医保、民政救助、公益岗位，宣传、培训，各类政策之间相互有关系，坚决防止体外循环），五是思想认识要跟上，六是服务保障要到位。二要守牢粮食安全底线。坚持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。一是持续巩固撂荒地整治成果，实行包村领导包社、村干部包户的工作制。包村领导入
13、户走到田间地头督促耕种，确保年内不发生弃耕撂荒现象；二是着力培育引进新型经营主体xx家以上，镇村级服务要跟上、镇村监管要到位，至少培育新型经营主体人才xx名，不断加快农业产业化进程，促进农村劳动力转移；三是全面落实惠农政策，积极衔接农商银行，对有需求的新型经营主体，通过手机银行、微信银行、网上银行、电话银行等线上服务平台快速放款，支持新型农业经营主体发展；四是大力推广实用技术，发挥农业、畜牧包乡技术员作用，种养规模、种植结构优化，养殖技术确保有效益。五是不折不扣地完成粮播任务。建立健全小麦到户台账。三要守牢生态红线底线。一是全面推行河湖长制、林长制，践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念。充分
14、发挥河湖长制考核指挥棒作用，确保每一条河流既要有人管、有人治，更要管得住、治得好。13月份，充分落实好河长制的巡河工作，通过召开专题会议、发放宣传资料、进村入户宣讲、微政务实时推送等方式加大宣传力度，使河长制工作走深落实。严格落实巡河制度，全区域、整河段、无死角开展巡河活动，通过河长制APP记录巡河实时资料，协调处理相关问题。继续实行红黑榜曝光举措，对发现的问题及时进行专项督促跟进整治，为河长制工作全面开展奠定了坚实的基础。4-6月份，开展集中整治清四乱等活动x次以上，召开专题会议x次以上，至少完成全年巡河任务的x%以上。7-9月份，持续常态化开展巡河工作，结合智慧河道管理平台把河道“清四乱”
15、工作抓长效，抓常态，累计巡河达到全年巡河任务的x%以上，要集中开展“关爱关川河、守护生态水”活动x次，四级网格责任体系正常开展。10-12月份，巡河和整治形成长效机制，集中开展回头看，查摆问题，总结经验，做好宣传员，做到零误差，机制常态化。二是发挥林长制的牵引作用，不折不扣地完成2023年xx万株“四旁”植树、xx亩面山绿化和xx亩经济林任务。同时加强护林员管理，切实督促村级林长履行林长职责。三是深入推进人居环境整治。红黑榜工作机制持续推进，生产生活垃圾、残垣断壁、破旧圈舍、废旧农膜、蔬菜尾菜、垃圾清运及时，垃圾回收设施摆放到位，生产生活工具摆放整齐。同时全力完成今年的卫生改厕任务，并对历年改
16、厕开展“回头看”，对所有问题厕所全面彻底整改。（二）抓实“四项工作”，推动乡村振兴提质增效。一要持续加快推进产业升级。以甘肃xx现代丝路寒旱农业综合示范园区为载体，紧盯“xx”关键指标，以养殖业为牵引，推动农业产业结构优化；以设施农业为牵引，带动传统农业向现代农业转变，因地制宜发展畜禽养殖、旱地蔬菜、小杂粮等山区特色产业，打造示范环线，形成以园带川、以川带山、山川互补的现代农业发展格局，促进农业产业结构优化升级和价值链提升，持续推动优势特色产业高质量发展。一是借力园区助农增收。在已引进xx家种薯企业入驻的基础上，加强与农业农村局、区国投对接，积极引进发展优势明显、就业容量大、带动能力强的经营主体进驻园区，通过入股分红、吸纳务工、订单生产、技术服务等方式，建立主体与农户风险共担、利益共享的利益联结机制，带动发展产业，稳定增加群众收入。二是稳步推进旱作农业。吸取去年大旱的经验教训，将旱作农业技术推广与标准化基地建设、高标准农田建设、引水上山项目、撂荒地整治相结合一体化推进。高标准农田建设方面。在xx（30
