1、2023 年 第 1 期 化学工程与装备 2023 年 1 月 Chemical Engineering&Equipment 247 基于基于 CLCCLC 模型的油田隐患管理优化模型的油田隐患管理优化 夏 维（中海油安全技术服务有限公司，天津 300450）摘摘 要：要：为解决现场隐患管理存在的重大隐患和重复隐患问题，通过引入隐患原因分析综合表（CLC）模型，对于重大隐患和重复性隐患制定统一的定义，明确重复性隐患的范畴、时限性等，并要求现场进行统计、处理，另外，减少隐患上报的审核流程，并对隐患出现的根源、预控措施等要素进行深入分析，并多采取系统排查，从隐患管理制度、现场隐患重复率、落实培训制
2、度等方面提升安全管理状态，最终实现油田现场隐患管理提升的目标。关键词：关键词：隐患管理；隐患原因分析综合表；重大隐患；重复性隐患 1 1 背背景景 隐患管理的能力直接影响到现场安全管理绩效的高低，而国家关于隐患管理持续推出相关政策，包括：双重预防机制、安全大检查等，而 2021 年发布的新版安全生产法更是强调了隐患管理的重要性。而油田开发项目中的隐患管理往往涉及设备重复性多发隐患，而如何分析出重复隐患发生的根源，包括管理上的原因和技术上的原因，对于现场的管理提升具有重要的作用，需要依据可靠的隐患根源分析模型，完善油田的隐患管理系统及管理制度，找出现场隐患管理的重点、难点和关键点，提高隐患管理能
3、力，最终实现推动 HSE 管理工作持续、规范、有效运行，降低隐患发生率，根本上实现安全生产、环境保护和人身财产不受损失的目的1。2 2 油田隐患管理的常见问题分析油田隐患管理的常见问题分析 根据油田管理现状，结合相关文献数据2-4，目前油田的隐患管理方面主要存在的问题包括：2.1 隐患排查方面现场存在“隐患截留”和隐患整改不及时的现象 日常隐患排查或巡检发现的部分隐患，存在“隐患截留”现象，不能及时逐级上报，部分现场因为部分设备设施、场地的使用方、拥有方不同导致基层发现隐患后，缺少切实有效的措施督促现场隐患整改，设备设施“带病”运行，或因为隐患整改难度大，整改周期长，隐患完成整改前，现场作业一
4、如既往，缺少系统有效的临时措施；在隐患排查整改治理上因为种种原因对员工反映隐患处理上反馈滞后，一定程度上影响了员工参与度。2.2 隐患重复率高，现场不能有效遏止隐患的重复出现。现场隐患很大的一部分是“低、老、坏”，人员的习惯性违章等，很多现场在以往的各类检查中出现过，甚至一些隐患呈现较高的重复率，这反映出对于发现的隐患，现场只是“就事论事”的完成整改，缺少有效管控措施或制度，遏止隐患的重复出现。2.3 现场基础工作不扎实，很多隐患不是个人技能达不到，而是制度落实不到位，实施过程缺乏严格管控导致 相关文件的宣贯不及时、没有全覆盖；安全、技能等培训只是“走过场”，缺少相关考核；现场高风险区域缺少警
5、示标识；现场作业没有严格执行作业许可内容；现场安全管理人员技能参差不齐；工作“擦边球”等现象。3 3 CLCCLC 模型介绍模型介绍 隐患原因分析综合表（Comprehensive List of Causes,CLC）是结合当今流行的国际石油化工行业事故报告和管理系统的要求开发而成，其基本要求是为事故事件上报、调查和根源分析提供必要的系统管理和使用工具。从而使企业实现消除隐患、减少事故和保护员工健康和安全的最终目标5。基于现行国际和国内流行的做法，事故事件管理系统的基本要求是：（1）报告、调查并分析事故，防止事故的再次发生；（2）事故调查重点在找出事故根源或系统缺陷，而不仅仅是事故的直接原因
6、；（3）根据调查结果，采取整改和预防措施，追踪实施状况，以防止事故的发生，避免和减少事故。事故事件管理系统的重点在找出事故根源，大多数公司对重大伤害比较重视，对轻微伤害和财产损坏类事故有所重视，对险情不重视，小的隐患更没有引起足够的注意。如果对所有的险情和财产损坏类事件、隐患进行报告和管理，或许可以从根本上减少事故的发生，避免重大伤亡事故。隐患根源分析（CLC）模型就是基于这一管理思想产生，希望将CLC 模型应用于隐患分析中，根据从而实现消除隐患、减少事故和保护员工健康和安全的最终目标。4 4 案例分析案例分析 某油田的现场隐患管理，参照 GB/T 13861 生产过程DOI:10.19566
7、/35-1285/tq.2023.01.088248 夏 维：基于 CLC 模型的油田隐患管理优化 危险和有害因素分类与代码 将统计的物的不安全状态隐患分为 11 类，分别是设备/设施/工具/附件类缺陷隐患、防护缺陷类隐患、电伤害类隐患、信号缺陷类隐患、标志/标识缺陷类隐患、化学性危险因素类隐患、消防应急缺陷类隐患、办公/厂房/场所环境缺陷类隐患、作业/施工安全类隐患、物料摆放类隐患、职业健康类隐患6。针对分类情况，对现场的物的不安全状态隐患进行分类统计，得到如图 1 所示。图图 1 1 物的不安全状态隐患统计物的不安全状态隐患统计 通过图中统计分析可以看出，现场填报的隐患各类均有涉及，隐患种
8、类呈现多样性和普遍性，作业现场的安全形势严峻。设备/设施/工具/附件类缺陷隐患占比最多，高达47%，是现场发现的主要隐患，而且在管理过程中，往往会出现重复性隐患的管理混乱问题，导致无法制定针对性的整改方案，针对此种情况，CLC 模型可以合理解决此类问题。4.1 重大隐患 CLC 模型分析 以现场气瓶管理方面进项专项检查发现，存在人员违反安全作业规定，在作业使用完后的氧气、乙炔气体在没有气瓶架装载的条件下进行起吊上车。首先根据隐患根源分析（CLC）综合表分析识别出可能造成隐患的直接原因（不安全行为与不安全条件），进而分析背后的系统原因（人的因素和工作因素），最后给出相应的整改控制措施。（1）直接
9、原因：不安全的行为：1-1 个人违规（人员未按照安全管理规定进行气瓶吊装作业）不安全的条件：6-2 设备不足（现场没有气瓶架进行载运作业。）（2）可能的系统原因：不安全的行为的人为因素：“5-1 节省时间作业人员是否急于完成作业？；5-2 没有适当的监督示范作业人员是否为新人？；是否懂得如何正确作业？”不安全的行为的工作因素：“7-3 没有提供培训相关方是否对作业人员提供了专业培训？；9-6 工程监管不足现场安全监管是否足够？”不安全的条件的人为因素：“无”不安全的条件的工作因素：“8-5 变更管理不善气瓶架是否被其他人员调用？；11-3 工作计划安排工作计划安排是否周密？；设备工具载运是否安
10、排（人员安排、设备安排）妥当？；13-1 需求和风险评估欠妥是否有考虑工作中需要用到气瓶架；14-1 安全工作分析不足作业前是否进行了作业安全分析？是否考虑了气瓶吊运过程中的风险？”（3）建议整改措施 不安全的行为的整改措施：加强作业管控，禁止“走捷径”的做法；查证作业人员的培训情况，有必要时为其提供相关专业培训；加强施工现场安全监管，吊装作业时安全人员应在现场给予监督指导。不安全的条件的整改措施：作业活动有变更时，作业执行者与管理人员应加强沟通与协调；查证是否有作业计划，确保作业前有周密的作业计划，做好人员、设备的安排工作；检查安全交底与安全作业分析等文件，保障所有作业风险都被识别和加以控制
11、。4.2 重复隐患 CLC 模型分析 以现场气瓶摆放类安全隐患为例，主要包括以下几个方面：物品摆放在安全通道上或者消防设备附近，构成消防安全隐患；施工现场物品摆放混乱，存在绊人、漏电、漏气风险隐患；一些可燃物、危化品没有放置到指定的存储区域，存在危化品泄漏或者火灾爆炸风险等。同样，根据隐患根源分析（CLC）综合表分析识别出可能造成隐患的直接原因（不安全行为与不安全条件），进而分析背后的系统原因（人的因素和工作因素），最后给出相应的整改控制措施。夏 维：基于 CLC 模型的油田隐患管理优化 249 （1）直接原因：不安全的行为：2-5 工具、设备和材料放置欠妥。不安全的条件：8-5 工作场所布局
12、不妥。（2）可能的系统原因：不安全的行为的人为因素：“5-1 不合格的行为受到奖赏；5-2 没有适当的监督示范；6-1 对需求技术没有进行充分评估；6-4 缺乏技术指导”。不安全的行为的工作因素：“7-3 培训工作欠妥；9-5 缺乏工程监督；10-7 对最初操作监视不力；14-1 执行任务缺乏工作规程（PSP）；14-3 由于内容不完善 PSP 执行不力；14-4 PSP 强化措施不力；”。不安全的条件的人为因素：“无”。不安全的条件的工作因素：“10-3 潜在问题估计不足；11-6 审核/检查/监视欠缺；12-4 材料处理欠妥；12-8 危险品不能正确识别；12-9 使用不当/废物处置”。（
13、3）建议整改措施 不安全的行为的整改措施：建立奖惩机制，规范摆放的给予奖励，不规范的督促其改进；检查作业人员培训记录，进行物料摆放与存储的培训；定期对程序执行情况进行评估和检查；作业程序应做到持续改进，不断完善。不安全的条件的整改措施：设计材料堆场或仓库时应对布局做充分考虑；对物料堆放场所、仓库等应做定期审核、检查和监视，发现问题及时整改；进一步规范危化品储存、运输和使用环节的管理工作；废弃的边角料、包装或其他材料应做到及时收集，分类处理。4.3 优化隐患管理 根据海因里希事故三角形致因理论，潜在隐患总量与事故发生的概率和程度有很大的正相关性。底层聚集的潜在隐患越多发生事故的概率就越大，更容易
14、发生重伤甚至死亡事故，油田作业现场安全管理的薄弱环节仍然是分散的作业现场、小团队作业和危险品、化学品的使用和管理，这是存在隐患较多的重要原因7。通过对现场隐患进行CLC模型分析，可以优化现场的隐患管理，实行联合管理，综合整治各类隐患，增强事故预防体系，并且对隐患进行 CLC 模型分析，可以简化隐患分级标准，更便于管理。5 5 结结 论论 本文通过介绍当前隐患管理的现状，引入 CLC 模型对隐患管理进行优化，并以油田现场的管理现状作为案例，深入分析了此方法的可行性，并通过针对隐患重复率和隐患管理两方面，对隐患管理体系进行了全方位的优化提升，得到了如下结论：（1）现场隐患重复率。以公司现状特点（化
15、工生产，物料存储，建筑施工等）为出发点，通过 CLC 模型进行根源分析，找出重复出现的根本原因，并制定措施降低重复率。（2）隐患管理制度。针对现场隐患排查整改建立相应制度，设置隐患整改时限，定期汇报隐患整改进展情况，做到任何隐患整改过程都有迹可循，通过开展有效培训教育，让员工自觉地把制度落实到现场安全管理全周期、全过程，并渗入到安全生产的各个环节。参考文献参考文献 1 彭继轩,郭呈柱.油田工程建设安全管理策略和实践J.中国安全生产科学技术,2009,5(04):179-182.2 葛旭,张晨曦,苏杰,等.油田安全环保隐患与治理路径研究J.中国石油和化工标准与质量,2020,40(06):81-82.3 沈嵘.油田安全环保隐患成因分析及治理技术效益探索J.石化技术,2019,26(04):167.4 朱红强,张生亮,韩献林.安全环保隐患治理和应急管理的实践与探索J.化工设计通讯,2017,43(07):219+254.5 熊亮,金鑫,许晓华.CLC 事故事件管理系统的应用J.劳动保护,2007(04):37-41.6 赵薇,李铎,赵予刚,等.生产过程危险和有害因素分类与代码在监督实践中的应用J.安全,2017,38(S1):65-67.7 徐中轩.某炼化企业生产安全事件管理分析及应用研究D.中国石油大学(华东),2018.
