1、构建交通平安文化de思考 平安文化是人们在社会实践活动中逐步形成的平安知识体系、平安价值观念、自下而上方式构成意识和物质形态的复合体。它包含“一个组织的个体和团体价值、态度、观念、能力和行为方式。平安文化是实践的产物，是历史过程的积淀。虽然如此，但平安作为一种文化理念并未被人们广泛接受。这是因为：一方面平安文化概念出现的历史并不长，特别在我国传播还不到10年；另一方面人们在思想意识和行为习惯上缺乏平安文化素养。现实生活中出现的闯红灯、酒后驾车、违章作业以及近年来发生的飞机爆炸、火车出轨、轮船漂浮、汽车碰撞等事故，无不与人们平安意识薄弱，平安素质低下，平安投入缺乏密切相关。而这些正是需要建立交通
2、平安文化的必然前提和现实需要。 开展心态平安文化建设 提高交通平安意识 加强交通平安文化建设最重要的是要树立平安意识，从心态上开展平安文化建设。所谓心态平安文化即人们的平安观念在社会实践中的活动过程。交通运输行业建设心态平安文化就是要使从业人员树立起“平安第一的观念，自觉遵守交通规那么，自觉按章办事。 建设心态平安文化，一要加强交通平安宣传，增强人们的平安意识，为建设交通平安文化提供社会根底和环境。特别是要提高人们对生命价值的认识，形成“生命第一的观念。其次，正确认识平安和社会经济开展的关系。没有平安就不可能有经济的开展和社会的进步。三要开展全员平安教育，提高从业人员的平安素质。交通平安工作的
3、好坏与从业人员的关系最直接，与他们的平安意识、平安技能最密切。因此，交通从业人员、特别是交通企业领导，必须努力提高对平安与生命、平安与经济关系的认识，具备行业规定的职业技能。 开展物态平安文化建设 夯实交通本质平安根底 平安文化既包含精神产品，也包含保证平安生产所必需的一切物质产品，谓之物态平安文化。开展物态平安文化建设就是凭借资金投入来改善物质环境，到达一定的平安度。从平安经济学的角度看，预防性的投入产出比，高于事故整改的产出比。无数事实说明，为了节省开支而降低平安本钱的投入，一旦发生事故，企业的损失会更大。所以在平安建设上既要加强对人的平安教育的投入，更要加大对平安硬件的投入，实现本质平安
4、。一些交通企业出于经济利益的考虑，不仅不愿对从业人员进行培训，也不愿在平安设施上进行投入，船舶设备设施差，平安得不到保障，这是近年来个体船舶企业事故多发的一个重要因素。因此，加大对平安的资金投入，是当前实现交通本质平安的重要途径。 如何引导船舶企业开展物态平安文化建设，促进企业加大平安投入？从管理角度看：一是要严格市场准入，将平安投入缺乏的企业、船舶杜绝在运输市场之外；二是严格监督检查，使不合格的企业、船舶难以生存与开展；三是用法律法规来标准，促使企业加大投入；四是标准市场行为，形成优胜劣汰机制，促进交通企业加大平安投入，实现本质平安。 开展制度平安文化建设 保障平安制度严格执行 制度平安文化
5、建设即通过平安制度的制定和执行来实现平安。制度平安文化建设包含两个方面：一是制度的创立，二是制度的贯彻执行。制度的创立包括上至法律法规下至单位的规章制度。世界上没有一劳永逸、亘古不变的制度。交通平安制度的创立、也要按立、改、废的原那么，与时俱进。对不适应时代要求、不符合交通运输开展的法律法规，要及时废止或修改完善，并根据市场开展趋势及时建立新的平安制度，以适应并促进交通运输事业的健康快速开展。 制度执行得好与坏是检验制度建设成败的关键。现在，我们所欠缺的主要是制度贯彻落实不够。开展制度平安文化建设除了要抓好平安制度创立外，重要的是抓好制度的贯彻执行。贯彻落实制度重在一个“严字。准确地说，就是在
6、交通平安工作中，制度一定要严格，组织一定要严密，纪律一定要严明，作风一定要严谨，处分一定要严肃。 开展行为平安文化建设 促进交通平安根本好转 平安工作好坏优劣最终要通过行为反映出来。心态平安、物态平安以及制度平安最终要通过行为平安来实现。 建设行为平安文化首先要学习平安行为规程。培养良好的平安行为习惯是人类自身开展的需要，更是交通系统职工应当遵守的行为准那么。对于交通系统职工来说，要做到交通行为平安，必须学习和掌握平安规定，懂得和遵守技术标准和操作规程。因此，交通系统必须加强对职工的平安标准知识培训。通过标准化培训，使每个职工都明确自己的岗位标准和工作程序，掌握交通平安管理规定。其次，要养成遵章守纪的习惯，而且管理部门要作出表率。此外，有关部门还要进行严格的监督检查，促进人们的行为标准。交通行为平安主要靠从业者个体“自律行为来实现，但实践证明，行为平安光靠个体或者某些团体的自觉性是不够的，必须要辅之以监督检查，实行“他律。只有“自律与“他律相结合，才能促进行为平安从必然王国升华到自由王国。 平安文化作为人类文化的重要组成局部，以其特有的亲和力和预防功能受到社会和企业的重视。交通平安文化建设是一个系统工程，不可能在一朝一夕实现，它需要全社会的共同努力。 高猛 摘自中国水运报
