1、XXX镇党委开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案为认真贯彻落实总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据区委办公室、区政府办公室印发的通知（高委办（XX年）98号）文件部署要求，经镇党委研究，结合本镇实际，制定本工作方案。一、提高政治站位，坚决贯彻总书记重要讲话精神（一）认真学习领会，统一思想认识。党的十八大以来，总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义突出问题，再部署、再深化，XX
2、年9月，印发了关于贯彻落实总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，工作意见明确了重点整治4个方面12类突出问题：1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新开展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：（1）对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达
3、；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做外表文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。（2）地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。（3）缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程“形象工程。2.在联系群众、效劳群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。（5
4、）便民效劳单位和政务效劳窗口态度差、办事效率低，政务效劳热线、政府网站、政务app运行“僵尸化。（6）“新官不理旧事，言而无信，重招商轻落地、轻效劳，影响营商环境。3.在履职尽责、效劳经济社会开展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革开展高质量的突出问题。包括：（7）不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。（8）不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。（9）弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。4.在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于外表等突出问题
5、。包括：（10）学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超方案、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。（11）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。（12）调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。（二）提高政治站位，坚决贯彻落实。根据我镇工作实际及区委巡察反响意见，我镇在学
6、习教育、贯彻落实、效劳群众、履行职责和对照问题等方面有不同程度的问题表现，个别单位“四风问题禁而未绝。因此，全镇各党组织要坚持学习贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领，深刻认识集中整治工作的重要性紧迫性，切实提高政治站位，不断强化“四个意识，坚决践行“两个维护。各级党组织负责人切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风的首要和长期任务，摆在更加突出位置，在对照中纪委工作意见明确重点整治4方面12类突出问题的方向上，认真贯彻区委办、区政府办明确的重点整治“五方面问题，狠抓整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断把我镇作
7、风建设向纵深推进。二、突出整治重点，深入开展集中整治“五方面突出问题全镇各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作部署要求，深入分析排查，拿出过硬措施，把纠正形式主义、官僚主义往实里抓、深里做，出实招、求实效，以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入。重点整治以下“五方面突出问题：（一）在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面：学习贯彻党的十九大精神、总书记关于江苏工作重要指示精神、中国共产党纪律处分条例等不深入不全面，执行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战、乡村振兴战略、“六个高质量开展以
8、及市委关于建设具有全球影响力的创新名城，区委关于“一城一区一支点建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题。（二）在联系群众、效劳群众方面：漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，局部村级便民效劳中心等个别工作人员态度差、办事效率低，遇到群众求助“冷处理，不作为、慢作为、懒作为，特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（三）在履职尽责、效劳经济社会开展方面
9、：改革创新意识不强、攻坚克难精神缺乏，习惯“上卸下推、不负责任等不担当、不作为、慢作为，以及违反“三重一大等规定程序乱决策等影响高质量开展，特别是在推动为民效劳办实事意识弱化、推进优化营商环境措施不力、重招商轻落地轻效劳等影响区域社会经济开展的突出问题。（四）在作风建设、学风会风及检查调研方面：贯彻落实中央八项规定及实施细那么精神表态多调门高、行动少落实差，以会议传达会议、以文件落实文件，写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢，各种意见落而不实，调查研究走过场，检查考核只指问题不指导督查，同一事项多头重复检查考核，搞“一刀切“一锅煮，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、公
10、务用车方面的突出问题。（五）在从严治党、落实巡视巡察整改方面：主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责不到位，以及针对中央、省、市、区委巡视巡察发现问题，整改措施不实、敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。三、切实履行主体责任，务必按照时间阶段和方法步骤开展整治全镇各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，领导班子主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责，坚持以上率下、层层示范带动，以“关键少数的“头雁效应影响带动大多数党员干部的作风转变。（一）深入梳理排查。根据区委办、区政府办文件部署精神，坚持镇党委统一领导，落实
11、以党组织、直属办站所为单位和镇党委、党总（支）部班子成员个人集中开展整治工作，各党总支部、办站所和班子成员要对照整治重点突出问题，通过开展专题调研、谈心谈话、召开民主生活会等方式，深入排查、精准发现本单位和个人官僚主义、形式主义突出问题及具体表现，分类梳理列出问题清单，明确责任主体，找准整改方向。各党组织、办站所和班子成员个人的问题清单（加盖印章和个人签名）于XX年12月11日11时前将交镇纪委杨俊。（二）切实整改纠正。各级党组织、办站所和班子成员对照查摆出的问题清单及具体表现，深入剖析危害和根源，逐条制定整改措施，明确完成时限。能够立行立改的，抓紧整改到位；需要一段时间纠正的倒排进度，对账销
12、号。对人民群众反映强烈、损害基层群众利益的突出问题，聚焦重点，开展常态整治。镇党政办负责镇党委及镇党委书记的整改方案，于XX年1月15日前报区纪委监委第七纪检监督室；镇党委班子成员、各党总（支）部、直属办站所的整改方案于1月13日前交镇纪委杨俊统一报镇党委主要负责人审阅，各党总（支）部班子成员的整改方案由党组织负责人把关存档。镇党委、各党总（支）部及党委班子成员要将整改纠正情况纳入XX年度主体责任清单内容，对照清单履责，扎实推进整改，镇党委的主体责任清单于XX年2月14日前抄报区纪委监委第七纪检监督室。（三）注重统筹推进。区委明确要把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻落实区委鼓励鼓励、容错纠错、
13、能上能下“三项机制结合起来，突出正向鼓励，鼓励担当作为；与中央、省市区委巡视巡察反响意见整改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力。镇党委及班子成员要将整改纠正情况及时在履责记实平台进行记实，并于XX年5月15日前将整改工作进展情况以适当方式内部通报，其中涉及政务便民效劳事项，镇政府相关职能部门向社会公示，接受群众监督。四、加强组织领导，形成合力集中开展综合治理全镇各级党组织及单位要把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当
14、前形式主义、官僚主义的突出问题。镇纪委认真落实监督责任，催促整治工作取得扎实成效。（一）成立工作领导组。为领导集中整治工作扎实有效，镇党委认真落实主体责任，成立由镇党委书记梅林森同志任组长，陈亭镇长、魏桂财副书记任副组长，全体镇党政领导为集中整治工作领导组成员，陈剑兼任办公室主任，王玮、杨俊、刘文强、葛磊、吴亚萍兼任办公室成员，具体负责办理涉及集中整治对口事务工作。（二）建立协作配合机制。在镇党委统一领导下，镇纪委牵头落实，党政办（组织、宣传）、综治、民政、农经、扶贫、财政、环保、统计等部门加强协作配合，建立通报移交形式主义、官僚主义问题线索，建立监督信息共享和大数据应用机制，增强工作合力。（
15、三）落实监管监督责任。分管领导加强对分管单位形式主义、官僚主义的行为及时纠正，各党总支和办站所负责人要落实纠正形式主义、官僚主义整改工作的主体责任，镇纪委做好对整改工作的监督，及时调查督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，准确运用监督执纪“四种形态处理，视情对查处的典型案例通报曝光。（四）认真总结稳固成效。各级党组织、办站所要深入分析总结形式主义、官僚主义问题发生的规律及深层次原因，从制度机制层面查找漏洞和薄弱环节，及时注重修订完善制度，堵塞制度管理漏洞，扎实稳固我镇集中整治成效。各党总支部、办站所相关整改及集中整治开展工作总结情况于XX年5月25日前报杨俊，镇纪委扎口总结综合全镇整治开展情况，于6月5日前报区纪委监委第七纪检监察室。第9页 共9页
