1、“不作为慢作为专项整治活动整改工作方案 一、总体要求 以主题教育活动为抓手，通过自己“查、领导“点、同事“帮、群众“提、组织“找等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责的问题，促进全乡广阔干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部根底、率先四年翻番、同步实现小康提供强有力的干部保障、作风保障、组织保障。 二、整改时间、整改对象及整改目标 从2023年9月起到2023年11月，开展为期三个月的“ 不作为慢作为问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗
2、位上的人员是问题整治的重点。 通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓开展保翻番上作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。 三、存在问题及主要原因 1.思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推开工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推开工作不够。 2.创新能力缺乏，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老方法
3、的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、开展的新思路、要到达的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决方法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决方法，工作上中规中矩多于锐意创新。 3.在效劳质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、效劳群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮助指导基层解决问题的时间缺乏，用于个人学习提升的时
4、间缺乏，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，效劳意识还须加强。 4.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形。主要原因：少数党员干部不以身作那么、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。 5.在执行力上，工作还不够深入扎
5、实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在急躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导少；有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话时机少，体贴关心不够。 6.在开展实效上，工程落实科学化、标准化、工程落地见效等方面还须进一步提高。主要原因：缺乏工程筹划、建设等相关知识和技能，在工程落实的科学性和规划性上离实际工作有一定距离；在上争外引、大上工程上，少数干部工作的主动性不
6、够，有多一事不如少一事的思想，只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。 四、整改工程、工作目标、措施和时限 整改工程一。加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。 整改目标。深化思想解放，更新开展理念、转变开展方式、创新开展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康提供不竭动力。 整改措施： 1.学习常态化，工作“日日新。根据年初制定的学习方案，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。 2.创新学习形式，不拘一
7、格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训。 3.丰富学习内容，注重融会贯穿。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦、“两个一百年目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和工程建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚力，团结一致，砥砺奋进。 4.总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精
8、读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。 5.加强催促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容。 整改时限。2023年7月。 （责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办。） 整改工程二：明晰开展思路，强化决策执行力 整改目标。工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作目标细化，工作措施有力、责任落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快开展。 整改措施： 1.进一步加强对乡开展思路的
9、审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约开展的瓶颈，加速向林跨越开展；完善开展思路和开展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实根底。 2.加大对党员干部在省委“多点多极支撑开展战略、市委“着力六个突破、力争四年翻番总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、四突破开展思路以及乡党委“三三二一开展思路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素
10、质和能力，提升执行能力。 3.在全乡加大开展思路的宣传，营造浓厚的实干气氛。通过召开党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、led电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广阔党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事气氛，推进向林在新的历史起点上科学开展、加快开展。 整改时限：2023年7月 （责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班子成员；责任单位：乡党政办、乡组织办） 整改工程三。加强社会综合管理和便民效劳中心管理，增强效劳意识，进一步优化开展环境。 整改目标： 切
11、实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、平安环境，提高工作效率、增强效劳意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番提供最优质的开展环境。 整改措施： 1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大工程工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠纷“三三调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好平安生产“五大攻坚行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无平安生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。严厉打击毒品违法犯罪，始终以
12、“无毒乡镇优化祥和安定环境。 2.以效劳型党组织创立活动为契机，进一步完善乡、村政务效劳（中心、站点）网络建设，推行“阳光效劳、微笑效劳、上门效劳、标准效劳，强化效劳意识。加强便民效劳中心管理，完善落实效劳承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富效劳承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进效劳方式，提高效劳效能，提升办事效率，为企业和群众提供标准、便捷、优质、高效、透明的效劳，优化开展环境。 3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合
13、，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为等“庸、懒、散、乱、慢问题的专项督查处理力度。 整改时限：2023年7月 （责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班子成员；责任单位：乡纪委、乡党政办、便民效劳中心、组织办、安办、综治办、林业站、水管站） 整改工程四。加强乡村干部的标准管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。 整改目标。全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。 整改措施： 1.
14、以“为民务实纠风治乱年为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风、“大操大办酒席风等不良风气，制定符合我乡情况的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。 2.以“正文风、改会风、转作风、树新风为主线，大兴“勤奋学习之风
15、、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风，继续加强“庸、懒、散治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效效劳中解决问题。以“更高、更严、更紧的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。 3.加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时催促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、不作为现象。 整改时限：2023年7月 （责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：赵红梅；责任单位：乡纪委、乡党政办） 整改工程五：强化效劳意识，提升效劳质量 整改目标。进一步加强干部队伍建设，努力提高效劳开展、效劳企业、效劳基层、效劳群众的能力和水平，效劳到位，到达效劳上水平、质量有提高、群众很满意的要求。 整改措施： 1.进一步改进工作作风，密切联系群众，领导干部带头深入基层调查，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主
