1、上海市推动社区医院建设工作方案 上海市推动社区医院建设工作方案 依据国家卫生健康委关于全面推动社区医院建设工作的通知，为推动本市社区卫生效劳能级提升，推动构建整合、优质、高效的医疗健康效劳体系，结合本市新一轮社区卫生效劳机构功能建设指导标准，现制定本市推动社区医院建设工作方案如下： 一、总体目标 推动社区医院建设，是优化社区卫生效劳功能，提升社区卫生效劳能级的重要举措。通过社区医院建设，持续提升本市社区卫生效劳中心诊疗等综合医疗健康效劳力量，强化全专结合医防融合中西结合，切实发挥社区卫生效劳中心初级诊疗、精准甄别、准时转诊、健康管理、康复护理、清静疗护等方面的网底作用，协同区域性医疗中心，促进
2、居民根本健康效劳需求在区域内得到有效满足，推动构建整合、优质、高效的医疗卫生效劳体系。 二、根本原那么 提升能级，夯实网底。将提升社区卫生效劳能级，尤其是诊疗效劳能级作为推动社区医院建设的核心。将社区医院建设融入本市社区卫生效劳长期进展规划，通过强化功能，夯实内涵，拓展效劳，全面提高本市社区卫生效劳满足居民多层次健康效劳需求力量。 立足需求，因地制宜。依据国家社区医院建设标准，充分结合上海居民健康效劳需求，以及上海社区卫生功能定位、实际与进展方向，依据新一轮社区卫生效劳机构功能提升与建设优化要求，提升薄弱环节，做强优势项目，基于国家标准，体现上海特点。 协同推动，同质进展。将社区医院建设与区域
3、性医疗中心、医联体建设协同整合，通过上下医疗资源紧密对接，逐步实现常见病、多发病诊疗方案的全都化和医防融合的全程化，推动诊疗与健康效劳水平同质化进展。 循序渐进，稳步实施。在全面推动能级提升的根底上，引导各区科学规划，循序渐进开展社区医院建设申报与评估。对增加挂牌为社区医院的机构，在队伍建设、学科建设、资源薪酬等方面赐予相匹配资源。 三、主要任务 整体推动，全面提升社区卫生效劳能级 依据国家社区医院建设标准，结合本市新一轮社区卫生效劳机构功能与建设指导标准，全面推动本市社区卫生效劳中心能级提升，重点落实以下任务： 1.提升门诊诊疗效劳力量。强化全专效劳模式，在以全科医疗为主要形式的根本诊疗效劳
4、根底上，提高社区专科专病诊疗效劳力量。在至少设置全科医疗科、中医科、康复医学科、儿科、临终关心科、发热哨点诊室根底上，依据实际需要选择增设外科、妇科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、皮肤科、精神科等专科科目，供给与社区功能相适应的，符合基层医疗机构技术力量、平安闲宜的医疗效劳。 2.提升住院效劳力量。以护理、康复功能为主设置床位，兼顾日间观看、急性期治疗、中西医结合治疗、清静疗护住院等需求。向上级医院专科转诊需进一步诊治的患者，重点强化接收上级医院专科急性期诊疗结束后，转回社区作后续康复和护理的患者。 3.提升医防融合效劳力量。开展以居民电子健康档案为核心的公共卫生效劳项目。标准落实社区重点人群家庭医
5、生签约、疾病筛查、双向转诊、健康追踪和健康教育等工作内容，为市民供给全程、标准的健康效劳和管理。依据平战结合原那么，开展社区公共卫生应急预防与管理，协同实施公共卫生应急大事处置。 4.提升康复、护理与居家效劳力量。推动社区卫生效劳中心康复功能建设，为有康复需求的患者，供给诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、居家康复和转诊效劳等。依据家庭病床效劳管理方法等标准，为行动不便且符合条件的居民供给家庭病床、居家护理与上门巡诊效劳。 5.提升中医药综合效劳力量。结合本市中医医联体建设，推动中医优质资源向社区下沉。完善中医专科联盟、中医专家社区师带徒、专家工作室、海派中医传承、中医非药物疗法示范中心等工作
6、对社区中医综合诊疗效劳的支撑，开设社区中医专病门诊，推动社区中医康复、中医儿科等特色科室的做强做大。持续推动中医药融入社区卫生健康一体化均衡进展，加强中药药事效劳和管理，做实家庭医生中医药效劳，在门诊、住院、公共卫生、康复、护理和居家效劳中广泛运用中医药技术和方法，使居民充分获得中医药特色效劳。 分项推动，推动社区卫生专项力量持续进展 在整体推动社区卫生效劳能级提升的同时，以项目提升推动整体进展的方式，选择群众需求的、社区相对较弱的诊疗效劳，以专项力量提升项目的形式，依托区域性医疗中心等医疗机构，实施分项目、分批次、分阶段的培训与疾病同质化诊疗力量提升。现阶段重点提升社区儿科、康复、口腔、精神
7、、护理等专项力量，通过推动全市社区卫生能级由点及面，持续进展。 协同推动，强化与区域性医疗中心紧密协作 将社区医院建设与区域性医疗中心建设协同推动，充分发挥区域性医疗中心对社区医院的技术支持、人员培训、力量提升等方面作用。推动建立社区医院与区域性医疗中心紧密合作的医联体，形成社区医院与上级医院职责清楚的紧密协作关系，全面提升信息化水平,推动医联体内医疗资源整合共享、诊疗效劳水平同质、健康管理全程有效，满足区域内居民根本医疗健康效劳需求。 按需推动，循序渐进开展社区医院建设挂牌 各区卫生健康委依据社区医院建设要求，结合区域卫生规划，制定辖区内社区卫生效劳中心建设社区医院的专项规划，鼓舞领先在周边
8、医疗资源布局相对有限、居民对基层医疗需求较大、具备确定专科特色效劳力量的社区卫生效劳中心建设与申报挂牌社区医院，按需设置循序渐进推动符合条件的社区卫生效劳中心加注社区医院。 四、工作步骤 加强组织领导，制定工作方案。各区卫生健康委结合区域医疗规划，认真组织调查摸底，把握社区卫生效劳中心的根本状况和效劳力量，科学制定社区医院整体建设方案，方案应包括社区卫生效劳力量整体提升方案、建设申报社区医院的机构规划、目标任务、配套支撑政策等。 制定评估标准，严格组织评估。市卫生健康委依据国家社区医院标准，以及本市社区卫生效劳机构功能与建设指导标准，制定本市社区医院评估标准。有关社区卫生效劳中心，可向区卫生健
9、康委提出加注社区医院为其次冠名申请，区卫生健康委向市卫生健康委提出评估申请，由市卫生健康委组织实施现场评估，评估结果作为评定社区卫生效劳中心是否到达社区医院建设水准和社区医院冠名的依据。 标准命名核准，完善保障措施。依据医疗机构管理条例及其实施细那么有关规定，对完成建设并通过市级评估的社区卫生效劳机构，各区卫生健康部门可核准将社区医院加注为其次名称，社区卫生效劳中心第一名称保持不变。各区卫生健康部门要乐观协同区人社、编办、财政、医保等部门，明确对社区医院建设相配套的资源支撑，为社区医院建设营造良好的进展环境。 强化过程管理，实施跟踪评价。市、区卫生健康委建立社区医院建设跟踪评价机制，依托信息化手段对社区医院的建设、运行状况进行分析，准时觉察问题解决问题，确保本市社区医院建设成效，实行多种措施，不断提升居民感受度。 6
