1、12下山源村“四议两公开工作法工作方案 第一篇：1-2下山源村“四议两公开工作法工作方案下山源村“四议两公开工作法 工作方案 为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及上级有关文件精神，全面加强农村基层党组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、标准化进程，加快推进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定如下方案： 一、深刻认识推行“四议两公开工作法的重要意义 “四议两公开是就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议、“两公开的程序决策实施。“四议即：村党支部会提议、村“两委会商议、党员大会审议、村民代表
2、会议或村民会议决议；“两公开即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。 二、推行“四议两公开工作法的根本原那么和总体要求 （一）根本原那么 1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。 2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、标准化。 3、坚持发扬民主。提高广阔农村党员干部群众的民主意
3、识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。 4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、开展，努力探索形成一套既符合我镇实际、又突出特色的村级民主自治机制。 （二）总体要求 推行“四议两公开工作法，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面加强农村基层组织建设，为稳固党在农村的执政根底，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。 在推行“四议两公开工作法的过程中，各村要总结近年来推进农村民主自治工作方面的成功经验和做法，既要继承开展，又要改革创新，不断丰富和完善“四议两公开工作法。 三、主要内容和工作程序 （一）明确决策内容。但凡村级重大事务
4、和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开工作法决策、实施。 （二）标准工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施： 1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的根底上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合本村开展实际，符合群众意愿。 2、村“两委会商议。村党支部组织召开“两委会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。 根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原那么形成商议意见。 3、党员大会审议。对村“两委商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开
5、党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。 4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。 5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行
6、公告。 公告的形式。文字、播送等。 公告的位置。文字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。 公告的时间。公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。 公告期间，村“两委成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，假设发现决议中确实存在 重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开工作法决策程序。 6、组织实施决议。决议公开期满后
7、应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有方案、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按照“四议两公开工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开工作法程序解决。 7、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组
8、织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。 （三）完善相关制度 为适应实施“四议两公开的需要，农村基层组织要建立健全以下制度： 1、健全党员联系群众制度。以效劳群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系效劳群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、效劳承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建 议中发挥作用。 2、健全村民代表联系户制度。严格按照村民委员会组织法的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。村民代表与联系户建立密切的沟通联
9、系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。 3、健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。 4、健全责任追究制度。通过“
10、四议两公开形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。 四、加强推行“四议两公开工作法的组织领导 （一）落实领导责任。党支部要把推行“四议两公开工作法作为加强农村基层组织建设的一项重要内容，切实加强组织领导、规划指导和催促检查。 （二）健全工作机制。要建立健全党委统一领导，组织、纪检、民政、涉农部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。镇党委要对本地“四议两公开工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施，总结经
11、验、提升水平。要将“四议两公开工作法与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来，做到相互促进、相互提高。 （三）加强督查指导。镇领导要经常深入联系点村调查研究，具体指导。加大催促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现存在问题、总结经验，不断提升工作水平。要选树几个推行“四议两公开工作的先进典型，发挥典型带动作用，推动这项工作扎实开展。 （四）强化舆论宣传，注重实际成效。充分各种形式加强宣传引导，组织广阔农村党员群众学习掌握“四议两公开工作法内容、运行程序和工作要求，为这项工作的推行营造浓厚的社会气氛，取得广阔群众的积极支持和参与。切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛
12、盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学开展、加快社会主义新农村建设提供坚强组织保证。 下山源村党支部下山源村委会2023年1月 第二篇：芦柴村“四议两公开工作法发言材料1推行“四议两公开建设和谐新农村 金集镇芦柴村党总支在全市“阳光村务工程建设暨“四 议两公开工作推进会上的典型发言材料 （2023年9月3日） 各位领导，同志们，大家上午好，我是金集镇芦柴村党总支书记、村主任陈延林。根据市纪委、市委组织部安排，今天，我非常荣幸在这里和大家一起就推行“四议两公开工作法进行学习交流。下面，我代表村“两委把我村如何推行“四议两公开工作法的几点做法和体会向大家作一汇报，
13、不到之处，敬请领导和同志们批评指正。我今天发言的题目是：推行“四议两公开，建设和谐新农村。 我村地处金集镇西北一公里处，下辖32个村民组，全村总人口3982人，党员议事会代表40名，村民代表52人，总耕地面积7015亩；党总支下设农业、工业、教卫三个支部，有党员96名；村内有企业6家，2023年全村工农业总产值超过8000万元，农民人均纯收入达7500元。 2023年12月，市委组织部下发关于在全市农村基层组 织推行“四议两公开工作法的意见后，我村根据上级的统一要求全面推行“四议两公开工作方法，坚持做到“凡事有四议，四议必公开，所有重大事务全部按“四议两公开流程进行操作，确保群众诉求有渠道、监
14、督有保障。“四议两公开不仅让我们标准了村级事务，而且也树立了村“两委班子在群众中的良好形象。今天我讲两个方面的问题：一是谈谈具体做法，二是说几点体会。 一、具体做法 1、加强组织引导，夯实推广根底。成立了以我为组长的“四议两公开工作法领导小组，按照村党组织提议、村“两委商议、党员代表大会和党员议事会审议、村民大会或村民代表会议决议、以及决议结果、实施结果公开的六个关键环节的程序要求，制定了具体的实施方案，制作了工作流程图，并悬挂上墙。今年初，我们结合推行了党员议事会和党员议事提案制，也是为了明年的村级换届选举工作作好准备，选举出了40名具有一定代表性和较强议事能力的党员议事会成员，新选了8名村
15、民代表，并从党员议事会成员和村民代表中分别推选3人、7人组成了村务监督委员会和理财小组，构建了村“两委班子党员代表村民代表村务监督委员会和理财小组为一体的民主决策监督网络，为扎实推进“四议两公开工作法夯实了组织根底。我们还积极组织村干部以及局部党员代表和村民代表参加上级党委组织的专题培训班进行学习，确保在实践运用中不出偏差。我们还利用会议、党务村务公开栏、张贴宣传标语等方式，广泛宣传推广“四议两公开工作法的意义和方法步骤，为党员群众了解、接受、运用好“四议两公开工作法营造了良好气氛。 2、健全配套制度，确保标准有序。为保证“四议两公开工作法落到实处，我们建立了五项配套制度：一是实行村干部联组包户制，每个“两委成员联系4-5个村民组，和2-3户村民结成帮扶对子，定期进组入户收集意见，解决问题。二是建立党员议事提案制，每年年初和“七一期间，召开党员座谈会，向他们下发议事提案表，征求意见和建议，对一些反映较为强烈的问题
