1、2023年年乡镇防旱减灾工作方案 2023年8月至今，我镇消逝了严峻的夏、秋、冬季连旱天气，旱灾范围广，程度深，农业生产损失严峻。据气象部门预报，近期仍无有效降水，旱情有进一步进展趋势。为深化贯彻落实省、市、区春耕防旱减灾工作会议精神，我镇早行动，早支配，结合全镇实际制定防旱减灾方案，确保大春农业增产、农夫增收、农村稳定。 一、认清严峻形势 镇有19个村社区、101个社，29832人，水田22779亩。2023年8月以来，我镇患病了有气象记录以来强度最大、持续时间最长、极端温度最高的严峻干旱；去年秋至现在，根本无有效降水，加之境内水库、水库两座主要水源工程因除险加固而无法蓄水，致使我镇旱情未得
2、到有效缓解，今春防旱减灾形势格外严峻。一是供水冲突日趋突出。据测算，我镇今年上半年总需水量约475万方。由于降水偏少，全镇两座小一型水库、两座小二型水库、188口山坪塘、21条石河堰等工程蓄水仅110万方，有效供水仅70万方，加之境内水资源空间分布不均，可利用程度低，特殊是云顶片区的沉香、其林、马盘、大山、周村、马石和片区的高石、塘湾、新和、新权等村，农业用水紧缺，供水冲突突出。二是人畜饮水面临较大困难。目前，局部泉眼出水量减小，一些水窖无存水，有的水井已经无后援水，全镇已有6025人消逝饮水困难，随着旱情的进展，人畜饮水困难的数量还将增加，且饮水最困难的群众分散居住在山区，山高路陡，交通不便
3、，取水难、送水难。三是大春水稻生产受到严峻影响。今年大春生产用水短缺问题突出，春耕生产形势较为严峻。目前，全镇田面积22779亩，其中能保栽的只有17679亩，有5100亩需要改种。全镇目前有水的田面积仅3387亩，仅占14.87%，受旱严峻的沉香、塘湾、新和等村有水田面积不到10%，有浇灌条件的新田、方碑等村有水田面积也只有30%左右。四是水利设施薄弱。全镇188口山坪塘中有86口消逝垮塌、渗漏，急需整治；21条石河堰中有6条需修理；84.5公里渠道中有45公里根本堵塞、24.4公里裂缝、垮塌；6座提灌站中只有2座能正常运行，但目前也无水源。五是农村劳动力严峻短缺。由于去年的大旱，水稻收成普
4、遍比去年降低30%，很多群众觉得在家务农还不如外出务工，目前全镇已有6600余人外出务工。 二、明确目标任务 依据区政府争辩全区防旱减灾工作的部署要求，努力实现“四个确保。一要确保人饮平安。全面排查全镇特殊是近年连续干旱区域人畜饮水困难状况，科学调配水源，落实供水应急措施，确保居民根本生活用水平安。二要确保水稻栽插。稳定粮食尤其是水稻播种面积，广开水源，全面落实科技制旱措施，做到应栽尽栽。三要确保农夫增收。关心农夫乐观调整结构，大力进展旱粮作物和特色经济作物，确保农夫不因旱减收。四要确保社会稳定。准时把握有关受灾区域群众生活支配状况，切实做好因旱生活困难群众的救助工作，确保旱区社会和谐稳定。
5、三、突出工作重点 一加强旱情监测预报。亲热监测天气变化趋势，要加快建设完善雨情、土壤墒情、地下水、水库蓄水、苗情、灾情监测网络和信息系统，准时收集相关数据，做好旱情的监测分析和评估。 二抢修农田水利设施。依据轻重缓急、先易后难的原那么，马上支配对排查出来的农田水利设施进行修理整治。一是鼓舞和组织群众开展渠道清淤、小型水源整修等工作，全面加强大中型灌区、提灌站等农田水利设施建设，从根本上提高抗旱力量。对已规划的抗旱应急水源工程，要倒排工期，加快建设进度，确保按期完成。二是马上组织对跨塌的24.4公里渠道进行修理整治，力争在3月中旬完成，估量需资金57.12万元。三是对垮塌渗漏的86口山坪塘进行修
6、理整治，对目前已经枯槁无水的120口山坪塘，加固堤坝，力争在3月底前完成，做好蓄水储水预备，估量需资金205.7万元。四是努力增加可用水源，通过拦截地面水、挖掘地下水、用好工程水，加大从溪流提水等充蓄塘堰、冬囤水田的力度，做好春灌预备工作，确保水稻春灌保栽的根本用水需要。需在新庄、板栗两个村各新建1处石河堰，在古井、新和、沉香、新田、马盘、周村等六个村整治6处石河堰，目前新庄村两叉河口的新建石河堰已开工建设，将在本月底完成，其余规划在三月底前完成，估量需资金20.3万元。五是准时修复损坏和老化失修的重点提灌站，组织发动群众抢修冬囤水田损毁田坎，疏通田间沟渠，保证有水时能蓄上水。依托东风水库，在
7、新和村2社谢家湾新建一座二级提灌站，可浇灌新和村、塘湾村和古井村的2300亩土地，可解决新和村和塘湾村上1000人的饮水问题；依托其林沟水库，在其林村一社穿牛皮新建一座二级提灌站，可解决600亩田的浇灌和500余人的饮水问题；修理灌儿山、新联、板栗、马石四座提灌站，估量需资金269万元。 三做好蓄水保水工作。一是堵溪截流。目前全镇有21处石河堰，有10处蓄水状况比拟好。要组织发动群众，通过提灌站、抽水机等将溪流、河沟的水提到田、山坪塘，以便再次堵溪截流，实现屡次提水。为能够准时提水，需新建15处临时泵站，估量需资金40万元。目前，有302户需买柴油机，268户需买汽油机，37户需买电动机，全镇
8、需购输水管57865米。二是组织发动群众早动手，对有水田田坎进行加固，随时检查是否漏水，保住现有水源；对已经枯槁的正冲田、潮沟田，抓紧进行田土翻耕、田坎整治，以便下雨时能够堵住雨水。三是对、两座水库水源进行合理调度和支配，在召开灌区工作会前，禁止外放这两座水库的水，以保证在春耕生产时能有水可供、可调，并发动组织群众做好供水蓄水用水预备。 四确保人畜饮水平安。经调查核实，目前全镇共有6025人开头消逝饮水困难，随着旱情加重，这一数据可能还会增加。因此，各村社要组织协调好现有水源，千方百计做好人畜饮水工作。一是合理管好和用好水库和地下水源，依据“先生活后生产的原那么，优先保证生活用水，然后再考虑春
9、耕生产用水。二是协调好周边水源，互帮互助，实现困难人群和牲畜就近解决饮水问题。三是发动群众打井解决水源，据各村统计，目前全镇共有1875户需要打井取水，287户需建蓄水池，35户需建水窖。四是做好送水预备。成立送水效劳队，备好送水车辆，一旦消逝紧急状况，需要送水效劳时，马上组织送水。 五加大科技制旱力度。要切实加强分类指导，在做好小春作物田间管理和抗旱措施落实的根底上，以水布局，调改结合，全力开展大春科学抗旱。一要坚持把水稻旱育秧作为主要育秧方式，做到“四秧小、中、大、长龄多蘖壮秧配“四田(冬水田、早熟蔬菜绿肥田、麦油茬两熟田和等雨迟栽田)。乐观实行集中育秧苗、育商品秧等有效方式，育足育好水稻
10、等大春“四苗。对无法在高产季节内栽上水稻的等雨迟栽田，可在敬重农夫种植意愿的根底上，乐观引导和指导农户主动推迟播期，实行分期育秧的方法，确保适时栽秧，削减改旱风险。二要对正冲、槽沟田或历年的冬水田，尽力蓄水或等雨栽水稻。大力推行少水或过水整田，边整田边栽秧，尽量节省用水，使有限的水源满足尽可能多的水稻栽插。对必需等雨栽长龄老秧的田块，要千方百计管护好秧苗，确保栽上水稻，栽够根本苗。三要依据“宜水那么水、宜粮保粮的原那么，调整大春作物布局，优化品种结构，大力推广旱地标准改制，对无水源保证的5100亩“三田高磅田、望天田、漏筛田要主动改走旱路。四要大力推广早玉米、再生高粱、绿叶黑豆等旱地抗旱作物新
11、品种，乐观推广地膜秸秆掩盖栽培、聚土垄作栽培等抗旱增产技术，提高作物适应干旱的力量。五要充分利用春节后农闲季节，实行各种有效形式大力开展抗旱春管技术培训，组织农业技术人员深化抗旱一线开展科学指导效劳，切实推动各项抗旱春管措施的落实。六要发动组织群众乐观投入防旱减灾，搞好苗床调剂和统一规划，重点要组织种粮大户、科技示范户和粮食专业合作社扎实开展集中育秧和供秧。同时，通过组织防旱技术效劳队和流淌农机效劳队，搞好机耕机插和助耕帮扶，千方百计多栽多种，最大限度削减撂荒。 四、强化组织保障 一修订完善预案。各村要依据“一村一策进一步完善防旱减灾预案，要组织相关人员再次开展防旱抗旱普查，全面精确把握本村的
12、水资源及供水现状，提前制定和落实供水保障措施。 二建好防旱队伍。为切实抓好当前防旱减灾工作，确保完成我镇2023年目标任务，成立五个防旱工作组。一是成立镇防旱减灾工作领导小组及督导工作组附件一，由镇党委书记任组长，政府镇长任副组长，加强对全镇防旱减灾工作的组织领导、指挥协调和宣扬发动工作。领导组下设四个督导组，负责督查各村防旱减灾工作开展状况。二是成立镇防旱减灾工作指导组附件二，由各联系村组长任各小组组长，负责指导各村的防旱减灾工作，深化联系村摸清状况，挖掘各村在防旱减灾工作中好的经验和做法，并准时总结推广。三是成立镇防旱减灾农机流淌效劳队附件三，负责组织储藏移动抗旱设备，农机田间耕作及抗旱抽
13、水等。四是成立防旱技术效劳队附件四，队长由分管副镇长担当，成员由农村经济技术效劳中心人员组成，具体负责开展农业技术培训和技术指导，组织好种子的调运、储藏和供给，加强农资市场的执法检查，重点帮扶损失较大和特困农户等工作。五是成立抗旱送水效劳队附件五，主要负责重度干旱时期的送水工作。 三加大防旱宣扬。通过召开镇联系村组长会、村社干部会、群众院坝会等多种形式，乐观宣扬省、市、区防旱减灾工作会议精神和支配部署，把上级党委和政府的关心和关注带到各村各户，既要消退干部群众对当前旱情生疏缺乏、消除群众侥幸消极心理，又要增加干部群众的信念和决心，迎难而上，及早行动，把防旱减灾工作作为当前一段时期的中心工作，乐
14、观做好春耕生产各项预备工作，确保今年农业生产稳定进展。1月31日，召开镇联系村组长会，要求组长带队深化各村了解实情，与群众面对面，宣扬区气象中心关于今年的气象形势的猜测，关心群众出方法，想方法，提高干部群众做好防旱减灾工作的紧迫感、乐观性和主动性。2月2日，召开由村书记、主任和驻村组长参与的防旱减灾大会。传达1月30日全区防旱减灾工作会精神，支配全镇防旱减灾工作。要求群众要克服“三种思想：一是克服等天下雨的思想，做好蓄水保水和“多条脚走路的预备；二是克服“等、靠、要的思想，大力发动群众整修田坎、翻耕田地，作好降雨蓄水预备；三是克服死守传统种植模式的思想，大力宣扬推广普及现代农业科学技术和节水技
15、术，尤其是地膜掩盖、旱育秧、秸秆还田免耕栽培等技术，水路不通走旱路，增加科技治旱的力量和水平。 四调处好水事纠纷。面对今年的严峻旱情，在春耕生产期间有可能消逝因用水产生的各种冲突纠纷，及早做好应对春耕生产期间冲突纠纷调处的预案预备。一是充实调整完善镇政府春耕生产期间冲突纠纷调解领导小组，由镇党委副书记任组长、分管农业的副镇长任副组长，党政办、经发办、农村经济技术效劳中心、司法所、派出所等相关部门负责人为成员，同时加强大调解效劳中心建设，设立便民效劳中心大调解效劳窗口。各村社区也要成立春耕生产期间冲突纠纷调解领导小组，准时调解处理好各种冲突纠纷。二是在、两座水库供水期间，合理支配好供水时间和秩序，统筹协调各村供水量，组织机关驻村干部和村社干部、群众看好水、供好水，共同维护好供水秩序。三是派出所要加大对春耕生产期间破坏秩序、损坏水利设施、恶意滋事等行为的打击力度，维护正常的春耕生产秩序。四是司法所要乐观主动、准时做好春耕生产期间司法调解工作。 8
