1、企业环保专项行开工作方案 一、总体要求 以科学开展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“保增长、保民生、保稳定的总体要求，突出污染减排中心任务，以饮用水源保护、重点流域、重点排污企业、放射源专项整治为重点，进一步加大环境执法力度，严厉打击超标排污行为，着力解决危害群众健康和影响可持续开展的突出环境问题，进一步改善全县环境质量，保护群众环境权益，为实现我县经济平稳较快增长提供环境保障。 二、整治重点和要求 （一）、深入开展对饮用水源保护区的督察 一是对饮用水源保护区集中整治中可能存在的问题进行督察。重点检查城镇集中式饮用水源保护区内是否存在违法建设工程，坚决防止出现新的环境违法建设问题。但凡饮用水源保
2、护区划分和调整不到位、饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区地理界标和警示标志不标准、新建与水源保护无关工程等问题整改不力，造成饮用水平安受到影响的要予以挂牌督办、限期解决。 二是按照松花江流域“十一五水污染防治规划要求，加快城镇污水处理厂建设进度，尽快调试，投入运行，形成减排能力。 （二）、集中开展重点流域超标排污企业专项整治 围绕出境断面水质考核工作，建立重要支流监管责任制度。加强对松花江干流与饮马河、伊通河重要支流水质状况调查及排污企业的监管，对排污企业逐一登记，建立台帐，查明并分析造成流域污染的原因。对私设暗管偷排偷放、超标排放危及存在重大污染隐患的企业，要采取停产整治、挂牌
3、督办、行政处分等措施，严厉打击并全程跟踪整治。对治理无望的要坚决予以取缔关闭。对已经完成整治任务，仍要将其作为重点监管对象，确保稳定达标排放。要保证做到检查一家，查处一家，消灭超标排污企业，确保重点流域超标排污企业专项整治取得实效。 （三）、严厉打击“两高一资行业重污染企业的环境违法行为 加强对“两高一资行业重污染企业的监督检查。严格审批水泥、化工、造纸、电镀、酿造、农产品加工等污染较重的建设工程。对不符合环境准入条件，未经审批擅自开工的企业及已建成投产，但使用落后淘汰工艺、设备的企业，要一律依法予以取缔关闭。要坚决打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。 （四）、加强对重点放射源平安监管 对重点放
4、射源应用单位以及移动通信、电力等重点行业电磁辐射技术应用单位进行全面检查。对未办理辐射平安许可证的三类以上放射源应用单位，存在平安隐患的三类以上放射源应用单位，未按要求办理备案手续以及工作现场不符合要求的流动源使用单位，未履行环保手续擅自开工建设的电磁辐射技术应用单位，要进一步明确要求，限期整改。 三、主要措施 （一）、加强组织调度 按照全县的统一部署和要求，结合本地实际，成立环保专项行动领导小组。要明确各部门职责分工，完善工作制度，制定实施方案，广泛发动部署，有序推进各项工作开展。对于发现的环境违法问题要制定全面的整改方案，明确整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。县政府将把环保专项行动的
5、开展情况作为政府环保目标责任制的重要内容进行考核。 （二）、落实部门责任 县环保专项行动领导小组要定期召开联席会议，通报情况，明确解决问题的措施方法，各有关部门要履职尽责、联动配合，切实把环保专项行动落到实处。要综合运行经济、法律、行政等手段，不断强化环境执法效果，形成综合治理的局面。 环保部门对专项行动负总责，要加强沟通与协调，组织有关部门共同打击环境违法行为。监察部门负责强化行政监察职能，加大对环境违法行为的责任追究力度。开展和改革部门负责按照规划、产业政策、准入标准，严厉查处违反国家产业政策的行为，严格落实产能淘汰政策措施，清理死灰复燃的“十五小、“新五小企业；取缔关闭逾期未淘汰的落后生
6、产能力、工艺和产品。司法行政部门负责有序地推进环境法制的宣传教育、法律效劳和法律援助工作。供水公司负责加快城镇污水处理厂建设。工商行政管理部门负责加大对“两高一资企业的审查力度，对应予取缔的“十五小企业和应予关停的“新五小企业坚决不予注册。对政府决定关闭的违法排污企业，要依法撤消其营业执照。安监部门负责严肃查处危险化学品生产企业违反平安生产的行为，催促企业防范平安生产事故引发环境污染事件。公安部门负责加强社会噪声的管理，全力配合清理整顿环境违法案件工作。市容环境卫生管理部门负责垃圾填埋场集中整治。水利部门负责饮用水源保护区地标划定工作，在水源地边界设置界标和警示标志。电力监管部门负责监督各供电
7、企业对违法排污企业依法实施限电、停电、断电等有效措施。政府督查部门负责对县环保专项整治工作进展情况进行督办。 （三）、强化责任追究 对无视环保法律法规，恶意排污，造成环境污染的企业；不依法履行职责，对环境违法行为查处不力，丧失监管，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境污染问题长期得不到解决造成严重后果的，将进行“双追究：即在追究违法排污企业责任的同时，监察部门要对相关部门负责人、有关责任人依法依纪追究责任，以维护法律的严肃性。 （四）、坚持分类指导 要强化分类指导的执法意识，对于主观恶意、偷排偷放、屡查屡犯等环境违法行为要依法从重处分。对其他环境违法行为，要标准自由裁量权的行使，
8、坚持教育与惩治相结合的原那么，指导企业切实解决问题，促进企业守法意识的提高。要建立企业环境监督员制度，有效发挥其监督作用。 （五）、加强舆论宣传 要根据环保专项行动各阶段工作重点，制定宣传方案。充分利用播送电视、简报等方式，公布典型环境违法案件查处情况，到达查处一家、震慑一方、影响一片的效果，进一步扩大社会影响。发挥“12369环保热线的作用，畅通投诉渠道，营造群众参与和监督的良好气氛。 四、时间安排 （一）、发动部署阶段（6月30日前） 各乡镇、各相关部门要根据方案的要求，确定整治的重点，制定具体实施方案，完成发动部署工作。 （二）、集中检查和整治阶段（7月1日至2023月2023日） 县环保专项行动领导小组要组织有关部门对“两高一资行业企业开展集中检查，对饮用水源保护区、重点排污企业整治措施落实情况开展后督察。 （三）、总结阶段（2023月11日至2023月31日） 县环保部门要认真总结环保专项行动的成效与缺乏，提出加强环境监管长效管理的措施，做好202223年环保专项行开工作总结，于11月5日前报送市环保专项行动领导小组。 五、组织领导 为保障环保专项行动顺利进行，成立x县202223年环保专项行动领导小组。 第6页 共6页
