1、党建述职评议查摆问题工作方案 一、指导思想 深入学习党的十八届四中全会精神，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好目标，全面加强党的基层组织建设，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员效劳群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织效劳社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济开展水平，努力构建和谐。 二、整改目标 要把加强效劳型基层党组织建设作为整改落实的重要任务，把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的效劳场所、有形式多样的效劳载体、有健全完善的
2、制度机制、有群众满意的效劳业绩作为主要目标，强化各级党组织书记责任，不断提升效劳能力，优化组织设置，加强队伍建设，强化鼓励保障。通过一年努力，使全乡基层党组织效劳意识更强、党员队伍能力素质更好、基层根底保障水平更高、基层党组织工作成效更优。 三、整改问题及措施 （一）抓党建工作的思想认识还不十清楚确 主要表现。一是个人存在把开展作为第一要务，作为硬任务，而把党建工作作为“次要任务，作为软任务；对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，思想上不够重视，认识上还不够明确，甚至有时对党建工作不知抓什么，怎么抓，在具体工作中表现出任务不太明确，责任不太落实，效果不太明显。二是对党务副书记和组
3、织员的业务重视和支持不够，给他们安排与党建无关的事情比较多，使他们没有足够的时间和精力来抓党建工作。 整改措施。一要树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，认真落实乡党委书记“第一责任、分管书记“具体责任，党员领导干部的“根本责任，基层党支部负责人“直接责任的工作职责。二要健全完善党政领导干部基层党建工作联系点制度，乡党政领导班子成员每人至少联系2个村，坚持经常深入调研，指导工作，帮助解决实际问题。三要积极支持党务副书记的工作，在分管工作上尽量减轻工作压力，让他有更多的精力和时间抓好党建工作，及时帮助解决党务副书记在抓党建工作上的困难和问题，关心生活上的困难，多听取党务副书记
4、的工作建议，为他营造好抓好党建本职工作的良好环境。 （二）落实基层根底保障较差 主要表现。一是全乡6个村党组织活动场所不太完善，设备设施配备不齐，街道社区等5个村（社区）没有党支部活动阵地，有的村级组织活动阵地作用发挥不好，院内杂草丛生，存在“铁将军把门的现象，个别村干部至今在家中办公，严重制约着村党组织各项工作的正常开展，损坏了党在群众中的威信和地位。二是村集体经济收入薄弱，全乡11个村（社区）大多是“空壳村，党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。 整改措施。一要新建街道社区的活动阵地，改扩建北雪垭、印山坪村的活动阵地，积极争取上级的资金支持，新建四合村活动阵地，力争在2023年底前
5、，建好全乡所有村（社区）村级组织活动场所，根本到达“八有和“61效劳功能。二要充分发挥好村级活动场所的作用。一室多用、综合使用，抓住农家书屋、村卫生所、农村信息工程、文化大院等工程的实施，将文化室、卫生室、计生室等纳入村级组织活动场所布局当中。同时要利用便民效劳室开展“代办制效劳，为群众提供户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、信用贷款、合作医疗等综合性的便利效劳。年底前，将全乡30%以上的村级组织活动场所建设成集决策议事、便民效劳、学习培训、综合管理、文体活动“五位一体的综合性公共效劳中心。三要按照预算全额划拨村“两委工作经费，挖掘财源，筹措资金，解决好村级活动场所建设经费缺乏、党员干部培
6、训经费困难和困难党员慰问资金缺乏的问题落实，兑现好离退村干部的生活补助。四要建立健全党内关心帮扶机制，广泛开展结对帮扶、扶贫济困、政治关心等系列活动，积极帮助困难党员解决生产、生活中的实际问题。做到困难党员生活有改善、高龄贫困党员生活有人帮、孤寡党员困难有人管、年轻党员致富有工程。增强党组织的凝聚力和亲和力。 （三）农村党建根底相对薄弱 主要表现。一是局部村班子改革创新意识不强，破解开展难题的方法和措施不多，开展经济、带着群众致富的思路不够开阔。二是在干部培养、选拨、使用上程序不太严格，缺乏鲜明的用人导向，班子配备结构不合理，村干部队伍整体素质不高、村党支部书记队伍整体年龄偏大、文化程度偏低的
7、问题比较突出。三是一些村基层支部书记对党务工作不熟悉。个别基层党支部书记上任时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，对如何抓农村党建工作把握不准。四是一些干部工作方法简单、作风不民主、办事不公的问题依然存在，基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实。无论党务、村务总是遮遮掩掩，有的不能按规定认真公开，有的为了应付上级检查，老百姓真正关心的反而不公开或很少公开，不注意公开后的意见反响，不注意整改存在的问题，公开的动机往往追求还干部一个“清白，而真正给老百姓一个“明白还做得不够。 整改措施。一是以“五好为目标，加强“学习型、“效劳型党支部班子建设和基层组织建设。乡党委要对村级班子和干部特别是
8、村党组织书记开展经常性政治理论、政策法规、工作能力和实用技术的培训，使他们能够了解党对农村的各项方针政策、法律法规和农村实用技术，传授工作方法，努力提高村党支部书记和村干部的政治思想素质和工作能力，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。二是拓宽选人用人渠道，打破行业、身份、地域限制，从农村致富能手、外出务工人员、转业复退军人等人员中选拔村干部，尤其要注重把政治觉悟高、致富能力强、群众根底好的年轻干部选拔为支部书记。三是积极探索乡干部编制在乡，工作在村的方法，改变过去驻村为到村任职，解决村干部文化知识层次低，现代信息化知识缺乏，带富致富能力不强的问题，形成从基层一线培养选拔干部的链条，让村干部真正成为
9、农村开展的领头人。四是坚持“四选四不选，对干部的使用要严格审查，按照德、能、勤、绩、廉五好标准选人用人，实行用前谈话、承诺和公示制度，接受群众监督。五是继续推行“四议两公开一制度民主管理、民主决策机制，定期召开党员大会、村民会议或村民代表会议，加大对党务、村务、财务公开的透明度，使党务、村务、财务公开标准化、程序化、制度化，把党员群众的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。 （四）抓党建工作的具体责任工作措施还不完全到位 主要表现。在抓党建工作具体责任落实上，把握大局不够，重点不突出，部署不及时，责任不落实，一些基层党支部党建工作与经济工作相互脱节，工作相比照拟滞后。如后进村整顿措施不多、党
10、建示范点档次和水平不高、统筹整合资源建设村级活动场所的力度不大、“四议两公开一监督机制落实不够、党组织开展活动较少、特色创新不明显、远程教育作用没有得到很好的发挥、创先争优活动成效不明显、鼓励关心帮扶措施还不多，村干部廉洁自律方面抓得不好等等。 整改措施。一要建立和完善2023年度干部职工绩效动态考核管理方法、2023年村干部工作目标绩效考核方案等相关制度，把党建工作纳入考核的重要内容，建立党组织书记履行基层党建工作责任专项述职的长效机制，进一步开展“下述测评工作，即党组织书记在向上级述职的同时，要向所属班子成员和党员干部、“两代表一委员和群众代表作专题述职，接受党员干部和群众的测评，对测评优
11、秀比例达不到70的要采取组织处理。二要坚持不懈地抓好后进村整顿转化，认真做好后进村排查摸底工作，真正把“两委班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济开展长期落后、群众上访不断的后进村列入整顿范围，采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施工程夯根底等措施，帮助后进村建章立制，解决后进问题，确保后进村整顿转化成果真正能够得到保持和稳固。三要积极开展党建示范点创立，在提升建设档次上下功夫，要创立以党员发挥示范带动作用、改善农村根底条件、加快产业化开展为特色的党建示范点。四要认真学习十八届中央纪委和省、市、县纪委全会精神，学习中国共产党员领导干部廉洁从政假设干准那么、农村基层干部廉洁履行职责的假设干
12、规定、廉政准那么等规定，加强惩防体系建设，落实好“两个责任和“一岗双责，经常性对党员干部开展警示教育，学习模范典型先进事迹和反面典型案件，带头讲廉政党课，做到示范教育和警示教育相结合，扎实推进廉政文化“八进活动，强化制度约束力，加大对违纪案件的查处力度，对违反各项廉政纪律和规定的人和事坚决从严从重处理，牢固树立党员干部廉洁从政的观念，从源头上遏制腐败，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。 （五）党员干部教育管理亟待加强 主要表现。一是在党员队伍建设上，缺乏抓班子、带队伍的有效方法和手段，一些班子不团结、党员干部队伍纪律松散，一些党员干部理想信念滑坡、淡忘党员身份、在党不言党，没有积极履行党员义务，
13、对党的方针、政策不加强学习和正确认识，喜欢听一些空穴来风、毫无根据的一些小道消息和政治谣言，党性修养严重退化，发挥党员的先锋模范作用较差。二是流出党员增多，管理难度大。流动党员很少过组织生活，有的根本不过组织生活，不缴纳党费，流动党员中还有约40%左右的未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册，也由于工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在很多困难。三是党员开展不按照程序要求，一些支部只讲数量，不求质量，结构不合理，程序不严格。在年龄结构方面，从全乡情况看，年龄55岁以上的占35%。60岁以上的占15%，30岁以下的仅占2023%。农村党支部文化结构不合理，初中以下文化占40%。 整改措施：一要
14、充分利用“三会一课和农村远程教育平台，组织党员学习党章和党的根本知识，重温入党誓词，带头讲党课，教育党员要时刻牢记党的宗旨，坚决理想信念，锤炼党性修养，自觉履行党员的权利和义务。二要给党员搭建工作平台，给任务，压担子，以创先争优为抓手，抓好党员承诺，发挥好农村无职党员的作用，并通过民主评议党员的方式对党员履行义务的情况进行述职测评，对不严格执行组织制度、履行党员义务的，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分。三要加强流动党员的管理。要力求做到党员的根本情况、流入（出）时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况等“六个掌握，及时发放流动党员活动联系卡，加强与流动党员的经常
15、性联系，了解他们的工作、生活动态和参加组织生活的情况，帮助他们解决一些具体困难和问题。四要严格党员开展要求，着力解决党员结构不优的问题。一是突出对农村实用人才的培养，按照开展党员十六字方针，在农村开展党员中实行“三不三优先，即：技术上保守的人不开展、缺少奉献精神的不开展、靠不正当手段实现致富的不开展；农村技术带头人优先开展、能带着群众共同致富的优先开展、在工作岗位上实绩突出的优先开展，突出对农村优秀女性的培养，发挥妇联“推优主渠道作用，加大对女性入党申请人的培养力度。二是切实加强对预备党员的教育引导工作，让他们及早融入组织生活，把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨炼中不断增
16、长才干。 （六）干部作风建设监督检查不严 主要表现。对干部的监督管理，我存在把关不严的现象，没有用铁的纪律和制度管人管事，习惯于采取人性化、理性化的模式管理干部，出现一些干部在其位不谋其政，工作不在状态，办事效率低下，乱作为、慢作为、不作为的现象和违规违纪行为时有发生。 整改措施：一要按照“三严三实的要求，强力推进“932正风肃纪。严格执行机关管理制度，进一步转变干部作风，干部上班着装要整齐，工作要在状态，不能干与工作无关的事情，对干部在作风上、工作上、纪律上存在的问题要严肃责任追究，对党员干部在工作作风和生活作风方面存在的问题严肃查处，标准党员干部廉洁从政行为，提高办事效率。二要建立“一二三四五工作监督检查机制：一摘：摘帽子；二扣：扣票子
