1、公益林区划界定工作方案 根据省林业厅省财政厅关于开展省地方公益林区划界定工作的通知(林联发(20xx)34号)及全州省级公益林区划界定工作会议精神,为切实做好我县省级公益林区划界定工作,特制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导,大力推进生态文明建设,严格执行森林分类经营的方针、政策,依法对我县省级公益林进行区划、补偿,以建立完备的林业生态体系为目标,以“三个落实(即地块落实、责任落实、管护落实)为重点,突出公益林的管理保护,建立管护机制,强化监督管理,大力促进森林生态系统功能恢复和提高,充分发挥公益林的三大效益,进一步改善和优化我县生态环境,促进传统林业向现化林业转变,为我县建设社会主
2、义新农村和构建社会主义和谐社会作奉献。 二、工作目标 全面完成全县182272亩省级公益林区划界定工作,对地方公益林合理区划界定,科学管理保护,优化森林结构,提高森林质量,增强森林生态功能,真正使省级公益林形成高效、稳定的森林生态系统,以实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐。 三、领导机构 为加强对省级公益林区划界定工作的领导,成立省级公益林区划界定工作领导小组。 组长:李双玉县委常委、县人民政府副县长 副组长:李金奎县林业局局长 和秋XX县区财政局局长 成员由县林业局、县财政局、八乡(镇)人民政府组成。领导小组下设办公室在县林业局,李金奎同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。 四、工作
3、步骤 (一)准备阶段(20xx年11月20日至11月25日)。成立省级公益林区划界定工作办公室,制定工作方案,准备省级公益林区划界定的各种资料。 (二)现场界定阶段(20xx年11月25日至12月2023日)。由省林业调查规划院、县林业局、八乡(镇)人民政府、八乡(镇)林业站、各村(组)及村民代表,深入实地进行现场界定,签订禁、限伐协议等工作。 (三)汇总阶段(20xx年12月11日至12月15日)。县公益林办公室对省级公益林区划界定结果进行汇总,并编写全县省级公益林区划报告书,报州林业局审核和汇总。 五、工作要求 (一)统一思想,加强领导。省级公益林区划界定工作意义重大,各级各部门要切实加强
4、领导,认真解决工作中出现的各种困难和问题。乡(镇)党政一把手要亲自抓,有关部门要积极配合,林业主管部门要把它作为当前最主要的中心工作,切实抓好落实。要层层建立领导负责制和工作责任制,做到措施到位,责任到人,任务落实。 (二)广泛宣传,认真掌握政策。省级公益林区划界定不是改变森林、林木、林地权属,也不是把已经落实的林业经营形式打乱重来,而是在不改变森林、林木所有权的前提下,分清林权所有者、经营者与政府的权力和责任。效益补助资金落实到位有一个过程,公益林的认定应当取得森林经营者的同意,同时要明确告知群众,在未签订公益林管护补偿协议之前,仍按现行政策法规进行运作,以防止群众对政策产生误解,导致乱砍滥伐现象发生。因此,从事区划界定工作人员要做到准确掌握政策尺度,深刻领会上级有关精神,细心理顺群众情绪,确保该项工作顺利进行。 (三)精心组织,按期完成任务。省级公益林区划界定工作,是直接关系到森林效益补助资金是否能够落实到位的大事,事关林业经营体制能否顺利完成转轨。要采取倒计时的方法,精心组织,狠抓落实,确保省级公益林区划界定工作顺利完成。 第3页 共3页