1、农委为民效劳工作方案 为认真贯彻落实中央创先争优活动领导小组关于在窗口单位和效劳行业深入开展“为民效劳创先争优活动的指导意见和全国窗口单位和效劳行业为民效劳创先争优活动视频会议精神，坚持以人为本、执政为民，突出心系群众、效劳民生，促进创先争优活动成为群众满意工程，按照省委部署，结合我市实际，现就全市窗口单位和效劳行业深入开展“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优主题实践活动，提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，深刻领会胡锦涛总书记“七一重要讲话精神，按照中央创先办关于在窗口单位和效劳行业深入开展“为民效劳创先争优活动的指导意见要求和
2、省委创先办的具体部署，以坚持全心全意为人民效劳为宗旨，以深化创先争优、促进科学开展为目标，以落实以人为本、执政为民要求为出发点和落脚点，突出实践特色，创新活动载体，丰富效劳内容，倡导全市窗口单位和效劳行业把效劳对象当亲人、当家人，努力在为民效劳当中创先进、争优秀，扎实推进创先争优活动开展，促进创先争优活动成为人民群众满意工程，为加快现代化滨湖大城市建设、朝着区域性特大城市迈进提供强大动力。 二、目标任务 这次主题实践活动以创先争优“四句话总目标为统揽，突出以民为亲、为民效劳这个重点，结合窗口单位和效劳行业的实际，力争实现以下目标： （一）牢记宗旨，树立一流的效劳意识。通过形式多样的教育、引导等
3、活动，促使窗口单位和效劳行业牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨意识，形成以民为亲、为民效劳、替民解忧的核心价值取向，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，不断增强效劳的主动性和积极性。 （二）改进作风，形成一流的效劳风气。积极倡导阳光效劳、微笑效劳、标准效劳、廉洁效劳，切实纠正门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，促使窗口单位和效劳行业在端正效劳态度、改进效劳作风上创先争优，努力形成效劳为本、群众为重的良好风气。 （三）优化效能，表达一流的效劳水平。进一步稳固扩大效能建设的成果，继续推广“首问负责制、“限时办结制、“缺席默认制等制度，按照便民、利
4、民的要求，公开效劳标准，创新效劳方式，优化效劳流程，健全效劳体系，为群众提供优质、便捷、高效的效劳，切实提高为民效劳的效率和水平。 （四）提升能力，取得一流的效劳成效。主动适应人民群众提高效劳水平的新期待、新要求，不断加强窗口单位和效劳行业的职业道德教育以及政策法规、业务知识、岗位技能等方面培训，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，及时发现并认真解决有关劳动就业、医疗、教育、收入分配、征地拆迁、住房保障、低保社保、食品药品平安等方面的问题，切实把主题实践活动办成惠民利民工程。 三、活动内容 参加“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优主题实践活动的窗口单位和效劳行业主要包括教育、工业和信息化、公安
5、、民政、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、铁道、水利、农业、商务、文化、卫生（食品药品监管）、人口计生、税务、工商、质检、知识产权、旅游、信访、民航等部门的窗口单位，以及石油石化、电力、燃气、供水、邮政、通讯、金融等行业，以及各级各类行政效劳中心（站）等。活动内容主要包括以下几个方面： 1、通过“三亮，全面推行效劳公开。窗口单位和效劳行业要普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺活动，全面实行效劳公开，把身份、职责、承诺事项等向“亲人敞开亮明。推行公开效劳事项、效劳标准、工作流程、办结时限等制度，让群众办事心有数、监督有依据。采取佩戴党徽、效劳卡和设立党员责任区、党员
6、先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。通过开展“三亮活动，把效劳公开与党务、政务、厂务、警务、医务、校务、社区居务公开有机结合起来，让效劳透明化、公开化。 2、通过“三创，持续激发效劳动力。窗口单位和效劳行业要深入开展“创群众满意岗位、创效劳先进单位、创优质效劳品牌活动，总结推广“徐辉假日小分队、“邓玲工作法等典型经验做法，结合行业和单位实际，进一步健全效劳网络，整合效劳资源，拓展效劳领域，丰富效劳内容，改进效劳方式，努力打造一批群众满意岗位、创立一批效劳先进单位、树立一批优质效劳品牌。 3、通过“三比，广泛开展效劳竞赛。窗口单位
7、和效劳行业要在基层党组织和广阔党员中经常开展“比技能、比作风、比业绩活动，对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵；广泛开展“星级评比活动，以“五星（学习星、制度星、示范星、创新星和业绩星）为标准，对单位和岗位评定星级，营造人人争先、事事创优的浓厚气氛，形成学习先进、宣传先进、争领先进的良好导向。 4、通过“三办，着力提升效劳品质。细化为民效劳流程，全方位为“亲人办实事、办好事。做到“事前主动办，平时主动深入一线，深入群众家中，听呼声、问疾苦、体民生、会民意，带着深厚感情想群众之所想、急群众之所急。做到“事中热情办，在为群众效劳过程中，做到
8、起立相迎、微笑相迎、问候相迎，拉近与群众的距离，营造亲近效劳对象的气氛。做到“事后跟踪办，建立跟踪效劳机制，发放效劳满意度测评表，通过短信、 等方式，向效劳对象及时反响业务办理情况，始终如一地为群众做好效劳。 5、通过“三评，切实加强效劳监督。窗口单位和效劳行业要大力开展“领导点评、“党员互评、“群众评议等活动，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，促使“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优活动持续进行下去。党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。党员之间要开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。坚持“开门搞活动，通过设置意见箱、电
9、子测评系统、网上投票等方式，接受效劳对象即时评价、在线评估，及时反响群众意见，整改存在问题。 四、工作步骤 主题实践活动从2023年9月开始，到2023年6月根本结束，分为发动部署、组织实施、检查总结、评比表彰四个阶段进行。 （一）发动部署阶段（2023年9月） 9月初，市委创先争优活动领导小组召开发动会议，对开展“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优主题实践活动作出全面部署。同时，出台关于开展“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优主题实践活动实施方案，进一步明确活动的指导思想、目标任务、活动内容、方法步骤以及组织领导等。全市窗口单位和效劳行业要相应召开会议和制定方案，对本单位本行业开展主题实践活动及
10、时作出部署，深入学习，广泛发动，切实统一思想和认识。 （二）组织实施阶段（2023年10月至2023年3月） 、深入群众，听取意见。利用1个月左右的时间，组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到效劳对象中去，通过个人走访、集中座谈、发放问卷等多种形式，广泛听取群众意见，了解“亲人目前最需要的是什么，最不满意的是什么，并逐一进行统计汇总。 2、认真对照，查找问题。11月份，全市窗口单位和效劳行业开展效劳质量大检查，对照收集来的群众意见和建议，从效劳意识、效劳作风、效劳效能、效劳能力等四个方面，深入查找存在的缺乏和问题，针对群众反映强烈的突出问题，要深刻剖析、明晰原因。 3、突出重点，
11、整改落实。今年12月至明年2月，全市窗口单位和效劳行业组织开展“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优集中整改活动，广泛开展“三亮公开、“三创品牌、“三比竞赛、“三办效劳等活动，掀起为民效劳、创先争优的热潮，真正把以人为本、执政为民的要求落到实处。 4、建章立制，标准管理。2023年3月份，全市窗口单位和效劳行业在集中整改的根底上，进一步制定、修改和完善各项为民效劳的规章制度，并通过报纸、电视、网络等多种渠道，征求效劳对象意见建议，最终形成标准性的制度文件，作为以后为民效劳的依据。 （三）检查总结阶段（2023年4月至5月） 全市窗口单位和效劳行业对本单位本行业开展主题实践活动进行自我检查，总结成功
12、经验，分析存在问题，提出整改措施。在此根底上，市委创先办组织专项检查小组，分领域、分行业对全市主题实践活动开展情况，进行督查验收，形成面上的总结汇报材料，上报省委创先办。 （四）评比表彰阶段（2023年6月） 采取领导点评、党员互评、群众评议相结合方式，打造一批群众满意岗位、创立一批效劳先进单位、树立一批优质效劳品牌、评选一批“星级单位和岗位，并结合“七一表彰活动，召开全市“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优主题实践活动总结会议，对先进典型进行表彰。 五、组织领导 开展窗口单位和效劳行业“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优主题实践活动是一项系统工程，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作，各级各
13、部门要把这项活动作为深入推进创先争优工作的主要抓手，切实加强领导和指导，健全工作机制，推开工作落实，确保取得实效。 一要落实领导责任。各行业主管部门党组（党委）要切实担负起领导和指导责任。要分类实施，由各行业部门结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务和工作措施。各级党委及其创先争优活动领导小组对党组织关系在地方的窗口单位和效劳行业要加强领导，对党组织关系隶属于行业主管部门的要加强统筹。地方党委和行业主管部门要加强沟通，密切配合，形成上下联动、条块结合的工作机制，共同推进“把效劳对象当亲人为民效劳创先争优主题实践活动深入开展。各级创先争优活动领导小组办公室要认真履行职责，精心组织，及时掌握进度
14、，督查指导、通报情况，总结经验，推广典型。 二要深化党群共建。窗口单位和效劳行业中党组织和党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以党内带党外、党员带群众，共同推进。注意发挥窗口单位和效劳行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广阔职工、青年、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。要继续广泛开展创立“党员示范岗和“工人先锋号、“青年文明号、“巾帼文明岗等活动，真正把创先争优转化为全社会的自觉行动，形成“人人创先进、个个争优秀的生动局面。 三要注重宣传引导。要充分发挥报刊、播送、电视、网络等作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传推广开展活动的好做法好典型，要加强学习交流，引导广阔党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、为民效劳作奉献，始终保持强大的舆论声势，使“把效劳对象当亲人成为窗口单位和效劳行业党员群众的自觉行为，在全市形成创先争优比、学、赶、帮、超的浓厚气氛。 内容总结（1）活动内容主要包括以下几个方面： 1、通过“三亮，全面推行效劳公开（2）（二）组织实施阶段（2023年10月至2023年3月） 、深入群众，听取意见
