1、创立国家卫生城市工作方案 一、指导思想 以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见，认真落实省委、市委十届七次全会精神，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，充分发挥群众运动的优势，着力消除危害群众健康的因素，不断改善城乡环境，切实维护人民群众健康利益，为经济社会协调开展提供有力保障。 二、工作目标 以力争在2023-2023年评审周期内实现国家卫生城市为目标，按照国家卫生城市评审和与管理方法，做好申报国家卫生城市的前期工作，6月底前通过省爱卫办的初审，完成向全国爱卫办的申报工作，进入
2、本周期国家卫生城市的评审程序，接受国家卫生城市专家组的暗访。2023年进一步加强城市日常卫生管理、城市根底设施建设、群众意见的听取和解决等具体工作落实，有效提高生活污水集中处理率、环境空气质量二级以上天数等，力争顺利通过技术评估、综合评审和社会公示等程序，进入国家卫生城市行列。 三、任务与职责 根据国家卫生城市的标准和xx市创立国家卫生城市工作方案的要求，结合我区创立国家卫生城市活动进展情况，重点作好以下工作： （一）加强新时期爱国卫生组织管理 1.建立爱国卫生运动新机制。落实国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见，把爱国卫生工作纳入各级政府的重要议事日程，积极开展社会卫生运动，有效治理
3、影响健康的主要环境因素。政府主要领导高度重视，各部门、各单位和广阔群众积极参加城乡爱国卫生运动。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街 2.加强各级爱卫会组织建设。各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确，工作职责落实。爱国卫生工作经费纳入财政预算。各乡街爱卫会，配备专兼职爱国卫生工作人员；社区居委会及村委会开展爱国卫生工作。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街、区财政局 3.开创爱国卫生工作局面。因地制宜制订爱国卫生工作规划和年度方案，实实在在解决社会卫生问题，工作有部署、有检查、有总结。组织开展卫生街道、卫生社区、卫生单位检查评比活动。广泛开展爱国卫生教育宣传活动，在城乡形成深厚的创立活动舆
4、论气氛。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街 （二）开展健康教育和健康促进活动 4.提升居民健康素养。以中国公民健康素养根本知识与技能为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，居民健康素养水平到达卫生事业开展规划要求。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街 5.健全健康小编络。积极协调市健康教育中心和各级各类媒体，建立形式多样的健康教育栏目和专题；车站、广场和公园等公共场所的电子屏幕和公益广告有健康教育内容；社区、医院、学校、机关等单位，开展不同形式和内容的健康教育活动。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街、区教育体育局、规划xx分局、区园林局、区文化局、区新闻中心 6.开展全民健身活动
5、。机关、企事业单位要建立工间操制度，创造条件落实场地，坚持开展工间操活动。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率到达30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。 牵头单位：区文化局 责任单位：各乡街 7.开展控制吸烟活动。组织开展吸烟危害健康宣传教育活动，室内公共场所、工作场所和公共交通工具有禁止吸烟警语、标识和禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街、区教育体育局、工商xx分局 （三）加强市容环境卫生管理 8.加强数字城管建设。完善数字化城管系统的运行管理，XX县区主次干道和街巷路面平整，无占道经营情
6、况；主要街道无乱张贴、乱涂写、无乱扔、乱吐现象，果皮箱等垃圾收集容器配置齐全，XX县区无卫生死角，环境卫生到达城市容貌标准要求。XX县区河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。实施百万亩森林围城工程，力争森林覆盖率到达30%，建成区绿化覆盖率40%，人均公园绿地面积11平方米。 牵头单位：区环卫局 责任单位：各乡街、区住建局、区水务局、区林业局、区园林局、区执法分局 9.完善生活垃圾收运体系。在推进城中村整体拆迁改造中，将公共厕所和垃圾中转站纳入改造规划，并按要求予以配套建设。全面实现垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施密闭化，做到生活垃圾日产日清和不污染环境。积极推进生活垃圾上门收集工
7、作，主要街道保洁时间不低于18小时，一般街道保洁时间不低于14小时。 牵头单位：区环卫局 责任单位：各乡街、区住建局、区城改办 10.加快市政环卫设施建设。加快新建改建生活垃圾燃烧处理厂，确保XX县区生活垃圾无害化处理率保持在100%。规划建设水冲公厕，完成驻地单位旱厕改造任务，使生活污水集中处理率到达92%。建设餐厨废弃物资源利用无害化处理工程，推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。 牵头单位：区环卫局 责任单位：各乡街、区住建局 11.提高公共设施建设管理。生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准、城市公共厕所卫生标准等要求，
8、数量充足，布局合理，管理标准。XX县区主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。 牵头单位：区环卫局 责任单位：各乡街、区园林局 12.加强建设工地管理。建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，临街工地围档高度不低于2.5米，市政设施、道路挖掘施工不低于1.8米；施工现场整洁，建筑垃圾管理标准；有车辆冲洗、食堂、宿舍、厕所、洗浴间等设施，各种设施都符合卫生要求。待建工地管理到位，标准围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。建设工地、渣土场、建筑垃圾场的渣土和建筑垃圾要绿网覆盖。 牵头单位：区住建局 责任单位：各乡街、区食药监局、区卫计局、区环卫局 13.优化集贸市场管理。完善集贸
9、市场卫生管理制度，配备卫生管理和保洁人员，果皮箱、垃圾桶、厕所、上下水等设施齐全。经营食品的摊位严格执行食品平安法和集贸市场食品卫生管理标准的有关规定，守法经营。活禽销售市场的卫生管理标准，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施标准处理。到达标准化菜市场设置与管理标准要求的农副产品市场比例70%。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。 牵头单位：区商务局 责任单位：区食药监局、区农委、区执法分局、各乡街 14.推进社区和单位卫生建设。社区和驻地单位完善卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环
10、卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业效劳设施设置合理，管理标准。对背街小巷和无物业社区的卫生进行专项整治，改善并提高环境卫生面貌。 牵头单位：各乡街 责任单位：区环卫局、区执法分局 15.加强城中村及城乡结合部卫生整治。对城中村和城乡结合部卫生进行全面整顿治理，配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，有污水排放设施。无非法小广告，无违规饲养畜禽，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。 牵头单位：区环卫局 责任单位
11、：各乡街、区住建局 （四）加大环境保护工作力度 16.继续开展环境质量综合整治。推进“五大工程和“五项整治，全面改善省城环境质量，近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。 牵头单位：环保xx分局 责任单位：各乡街 17.提升环境空气质量指数。贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法，2023年pm2.5年平均浓度值下降4%，环境空气质量指数（aqi）不超过100的天数到达250天。贯彻落实秸秆禁烧和综合利用管理方法，秸秆综合利用率到达100%，杜绝秸秆燃烧现象。加强交通和建筑工地噪声管理，区域环境噪声平均值60分贝。 牵头单位：环保xx分局 责任单位：各乡街、区农委、交警xx一大队、交警xx
12、二大队 18.平安保障水源地环境。贯彻落实中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法等法律法规，2023年建成区根本消除黑臭水体。 牵头单位：环保xx分局 责任单位：各乡街、区水务局、区农委 19.加强医疗废弃物处理。医疗卫生单位产生的医疗废弃物统一由有资质的处置单位收集处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。 牵头单位：环保xx分局 责任单位：区卫计局、区环卫局 （五）加强重点场所卫生的监督管理 20.开展公共场所卫生监督量化分级工作。贯彻落实公共场所卫生管理条例，公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。公共用品的清洗和消毒措施落实，卫生设施（保洁、通风、照明和排
13、水等）和各项卫生指标到达国家有关标准要求。公共场所的监督覆盖率到达100%。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街 21.加强“五小行业卫生整顿治理。要对小餐饮、小饭桌、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小网吧、小旅店等进行全面整顿，使“五小单位守法经营，从业人员健康体检，室内外环境卫生整洁，经营场所的通风、上下水等硬件设施符合相应国家标准要求。 牵头单位：区卫计局 责任单位：各乡街、区食药监局、区环卫局、工商xx区分局 22.贯彻落实学校卫生工作条例。学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强学生传染病、常见病的预防控制工作，设
14、立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。入托、入学儿童预防接种证查验率90%。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。 牵头单位：区教育体育局 责任单位：区卫计局、区食药监局 23.贯彻落实中华人民共和国职业病防治法。用人单位工作场所职业病危害因素强度或者浓度符合国家职业卫生标准。按照职业病防治法律法规等相关要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。 牵头单位：区安监局 责任单位：各乡街 （六）加强食品和饮用水平安监督管理 24.健全食品平安全程监管工作机制。贯彻落实中华人民共和国食品平安法，建立积极有效的食品平安监管机制，近3年未发生重大食品平安事故。 牵头单位：区食药监局 责任单位：各乡街、区农委 25.加强食品生产经营单位的监管。食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定场所的食品摊贩，实行统一管理，规定经营区域，限制经营品种和时间。 牵头单位：区食药监局 责任单位：各乡街、区农委、区执法分局 26.强化餐饮效劳单位的监管。要对餐饮业、集体食堂等实行食品平安监督量化分级管理，量化分级管理率到达90%以上。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、
