1、创立基层效劳型党组织工作方案 局属各医疗卫生单位党组织： 为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层效劳型党组织建设的总体要求落到实处，提高各单位基层组织效劳群众健康的能力和效果，为建设活力xx、生态xx、和谐xx做出卫生行业应有的奉献，现就有关工作通知如下： 一、总体要求 创立基层效劳型党组织，必须全面提升基层党组织凝聚能力、开展能力、效劳能力。凝聚能力是前提，是党的群众路线在基层组织建设中的集中表达；开展能力是核心，表达党治国理政的核心所在；效劳能力是根本，表达党全心全意为人民效劳的根本宗旨。这三种能力既相互联系，又是一个有机整体。创立基层效劳型党组织，需要以“三力提升工程为总
2、抓手，推动基层党组织和党员把效劳群众、做群众工作作为主要任务和根本职责，寓领导和管理于效劳之中，充分发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为带着群众贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的坚强战斗堡垒。 实施“三力提升工程、创立基层效劳型党组织，要始终突出四个效劳方向：效劳开展，就是贯彻落实科学开展观，凝聚开展力量，营造开展环境，提供开展动力，推动中心工作，把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。效劳民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决看病难问题，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。效劳群众，就是自觉践行
3、党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作，按照群众的需要和意愿提供效劳。效劳党员，就是开展党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内鼓励关心帮扶机制，增强党员荣耀感责任感，激发效劳群众内在动力。 基层效劳型党组织要到达“六有目标。一是有坚强有力的效劳核心，建设效劳意识强、效劳作风好、效劳水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的效劳队伍，培养带头效劳、带着效劳、带动效劳的骨干力量。三是有功能实用的效劳场所，建设便捷效劳、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的效劳载体，创新贴近基
4、层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的效劳机制，形成标准化、常态化、长效化的工作制度。六是有群众满意的效劳业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力，使基层党组织效劳意识显著增强、效劳能力显著提高、效劳效能显著提升，涌现出大批符合“六有目标的基层效劳型党组织。 二、创立标准及任务 （一）班子队伍强。党组织领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，核心作用明显。党组织班子成员党性观念强、业务政策熟，带头开展效劳承诺和联系效劳群众工作，每人结对联系1个以上贫困户。积极开展“三示范创立活动，落实党员公开承诺制，每年为群众办12件好事实事。每月党员活动日正常开展，党员参
5、与率到达90以上。 （二）学习能力强。建有功能齐全的党员活动室，学习型党组织、学习型单位建设扎实推进，各项学习制度标准健全。职业道德教育、政策法规培训、业务技能培训等教育培训工作深入实施，党员干部队伍的效劳意识、效劳理念、效劳能力不断提升。 （三）工作效能强。单位作风和效能建设持续深化，争创群众满意窗口、优质效劳品牌、优秀效劳标兵活动实现常态化制度化，党员干部作风明显改进，效劳效能明显提高。 （四）效劳功能强。建有便民效劳窗口，按照柜台式效劳的要求，实行开放式办公。积极参加包联共建、“三查一访、“四定一包活动。单位党组织至少与1个以上村、社区或企业党组织结为对子，副科级以上领导干部至少联系1个
6、贫困户，定期开展工作交流和帮扶支持。在职党员进社区工作推进有力，党内关爱帮扶机制健全完善。根据工作职能和行业特点，建有1支以上党员志愿效劳队或志愿者专业效劳队，每季度至少开展1次党员志愿效劳活动。 （五）廉洁自律强。党风廉政建设、行风政府建设、医德医风建设专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育深入开展，自觉加强党性修养，模范遵守廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。 （六）运行机制强。党组织内部运行、工作机制健全完善，开展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满意为导向的效劳评价机制健全完善。 三、推进措施 （一）开展包联共建活动。开展党员领导干
7、部包点帮建，机关科级领导干部每人至少确定1个医疗卫生单位作为分包点。在原医改工作分包不变的根底上，卫生局党委书记王宏岳分包区一院，纪委书记崔延华分包卫生监督所、食品监督所，副局长张继中分包妇幼保健院，副局长杜新景分包疾病预防控制中心，深入基层，联心贴心，推动创立基层效劳型党组织工作方案第2页 开展，多办实事，努力把分包点建成示范点。原那么上每季度至少利用一周时间到分包点调研指导工作。 （二）开展“三查一访、四定一包活动。建立党员干部直接联系群众、经常联系群众的工作机制。组织党员干部在本单位及联系点开展贫困群体大排查、大走访，查特困群众、查特困党员、查特困职工，建立特困群体信息台账，定期走访，掌
8、握特困群体的生活状况。组织党员干部采取定对象、定任务、定方案、定时限、包解困“四定一包的形式，与特困群体建立帮扶对子，实施扶贫帮困活动。副科级以上干部和有帮带能力的党员干部每人帮扶1户特困家庭，采取多种方式，尽力解决帮扶对象生活上的具体困难，真心实意为其办实事解难事。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次，一年入户不得少于4次。 （三）持续开展“三示范创立活动。标准设星、创星、评星、挂星创评程序，制定鼓励淘汰、动态评价配套措施。完善半年初评、年终总评、集中授牌挂牌、大会表彰等评选表彰模式，利用各种形式对年度示范党支部、示范党小组、党员示范岗进行全方位展示，通过新闻媒体宣传
9、报道，召开经验交流会、事迹报告会，以点带面，提高“三示范创立活动的影响力，形成党建工作品牌。持续开展“三好一满意活动，提高效劳水平和质量。 （四）坚持城乡党员活动日制度。标准活动内容和活动方式，落实党员领导干部带头参加党员活动日制度，以拔尖人才、专业技术人才为骨干，组建免费义诊团队，深入基层开展义诊和健康咨询活动，增强党日活动的吸引力和实效性。坚持月月检查、月月通报制度，促使党员活动日逐步标准化、常态化，成为党员干部教育管理的有效平台。 （五）开展党员志愿者效劳活动。抓好队伍建设，每个党支部至少建立一支党员志愿者效劳队，确保党员志愿效劳覆盖所有基层党组织。健全保障机制，完善党员志愿者效劳章程和
10、工作制度，为志愿者配发队旗、党徽、小红帽等效劳标识，提升党员效劳技能和帮扶带动能力。拓展效劳领域，做好扶贫帮困、关注弱势群体，为群众办实事、办好事、解难事。创新效劳方式，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的社会实践活动。 （六）推动基层党组织晋位升级。根据行业特点和单位实际，通过实地考察、综合考评，将分类定级结果分为“好、“较好、“一般和“差四个等级。按照稳固先进、推进一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的晋位升级方案。对先进基层党组织进行表彰鼓励，对后进基层党组织集中整顿。实施科学考评，在现场观摩、组织督导、群众座谈、资料查阅等动态考评的根底
11、上，采取“一述三评（专项述职、组织自评、群众测评、组织考评）的方法进行静态考评。基层党组织的考评和晋位升级工作，按照隶属关系由上级党组织负责。要重点抓好稳固提高整改措施的落实，使每一个基层党组织在原有的根底上都有新的提高，普遍实现晋位升级。 四、加强组织领导，落实目标责任 （一）明确工作责任。卫生局成立由局主要领导任组长、其他副职任副组长、机关中层干部为成员的基层效劳型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，负责此项工作的组织领导和具体实施，在加强自身建设，发挥龙头带动作用的同时，着力抓好全系统医疗卫生单位效劳型党组织建设，并与乡镇街道景区党（工）委密切配合，推进工作落实。各单位党组织要制定具体
12、的实施方案，细化措施，开展探索创新，破解工作难题。 （二）强化目标考评。要落实目标责任制，把创立基层效劳型党组织考评结果作为局属单位领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为党组织和党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。对思想不重视、工作不得力的，予以通报批评，催促限期整改。考评档次为“一般和“差，并且连续两年不能晋位升级的基层党组织，要对党组织负责人进行调整。 （三）坚持示范带动。各单位要积极培育、及时发现和树立先进典型，及时宣传各单位好的经验和做法，探索经验路子，打造具有鲜明时代特点、xx卫生行业特色的基层效劳型党组织品牌，充分发挥党建品牌的价值导向和示范引领作用。 （四）加强催促指导。要落实“一岗双责，局基层医改督导小组及各单位分包领导将按照督导分工，通过专项检查、现场会、观摩会等方式，对实施“三力提升工程，加强基层效劳型党组织建设工作情况不定期进行督查，及时发现问题，提出整改意见，促使各项任务落到实处。 内容总结（1）创立基层效劳型党组织工作方案 局属各医疗卫生单位党组织： 为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层效劳型党组织建设的总体要求落到实处，提高各单位基层组织效劳群众健康的能力和效果，为建设活力xx、生态xx、和谐xx做出卫生行业应有的奉献，现就有关工作通知如下： 一、总体要求 创立基层效劳型党组织，必须全面提升基层党组织凝聚能力、开展能力、效劳能力
