1、劳保局政企共建工作方案 一、指导思想 开展“双向标准，政企共建活动的指导思想是。以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，以进一步优化开展环境，促进全市劳动保障事业开展为目的，以深入组织开展机关效能建设、行风建设为手段，以切实解决劳动保障工作热点和难点问题，努力提高社会认可和群众满意度为着力点，通过与企业双向承诺，双向评议，进一步标准全局效劳行为，促进企业和谐稳定开展，努力形成合力，推动全市劳动保障事业开展，为x经济开展和社会和谐稳定做出奉献。 二、参加政企共建的科室单位及企业 局机关各科室及局属社会保险事业管理所、医疗保险中心、就业效劳局、劳动监察支队为全局参加政企共建科室单位。
2、衡丰发电、老白干酿酒集团、远大集团、猛牛集团、电池集团、冀衡集团和市政府研究确定的正在建设和正在审批的重点工程：x市京华焊管大口径焊管工程、冀衡循环经济工业园、市经济开发区30万吨燃料乙醇工程、x陆海乳业牛奶深加工工程、大广公路保沧高速公路至冀豫界段高速公路（x段）为与局共建企业和工程。 冀衡集团为局政企共建联系点。 三、工作重点 根据市委政府关于创立环境优势的实施意见的要求，通过认真查找和解决我局存在的影响和制约x经济开展和社会稳定的突出问题，进一步标准管理，强化效劳，提速提质，加快全市劳动保障事业开展。重点抓好六项工作。 1、强化教育，努力提高干部职工队伍素质。要针对全局干部职工队伍中存在
3、的政治和业务素质不适应形势要求，效劳意识不强，办事效率不高，效劳质量与基层和群众要求有差距等问题，在全局多形式、多层次深入组织开展系列教育活动，努力提高干部职工队伍的整体素质。一是开展学党章和“八荣八耻社会主义荣辱观教育活动，教育全局党员干部职工牢固树立“执政为民，执法为民的意识，不断增强效劳基层、效劳群众的自觉性和主动性。二是认真学习国家法律法规和劳动保障方针政策及有关优化开展环境文件规定，领导讲话、教育全局干部职工正确认识和处理局部利益与全局利益，发挥职能作用与效劳企业、效劳群众，执行上级政策与创造性开展工作之间的关系，进一步掌握熟悉政策，严格执行政策，促进企业开展。三是有针对性的开展岗位
4、练兵活动，通过岗位练兵，提高干部职工执法水平和工作能力，切实解决效劳不热情、办事效率、效劳质量不高等问题。 2、标准行政审批，方便企业办事。要结合全局正在开展的行政权力公开透明运行工作，深入组织开展行政审批事项的清理，对上级已明令取消的行政审批事项，坚决取消到位，不留尾巴。对保存的行政审批事项，要按要求编制行政职权目录和流程图，明确职权依据、工作程序、工作标准、工作责任、公开形式，并以工作指南等形式公开公示，方便企业知情办事。对按规定必须进市政务中心审批和许可工程，全部进入中心，杜绝“明进暗不进和“体外循环问题的发生。 3、标准收费行为，减轻企业负担。一是凡涉及劳动保障部门的收费工程和收费标准
5、要进行全面清理，对国家和省市法律法规和政策规定的收费工程和收费标准，印制行政事业性收费目录，向企业和社会公布，确保落实到位，对新增和取消的收费工程及时向社会公示公开。二是坚持收费“两证一书一卡制度。全局各有关执收科室单位向企业收费时，必须出示收费许可证、收费员证、进企业收费通知书、企业缴费明白卡，收费必须使用财政部门统一印制的收费票据。否那么企业有权拒缴并举报。三是严格执行“收支两条线规定。凡收费行为必须按照“单位开票，银行收款，财政统管的管理方式，实行票款别离。对违反者严格按省市和市局有关规定严肃处理。 4、标准执法行为，保护企业和劳动者的合法权益。一是完善和严格执法公示制度，各有关执法科室
6、要按照执法依据明确执法权限清晰，执法责任到岗到人，执法程序合法的要求，进一步完善和严格执法公示制度，确保执法人员任务到位，职能到岗，责任到人，标准执法。二是完善和严格执行处分备案制。各有关科室单位按法律依据做出行政处分后，要在局监察科备案，并报局纪检组。三是实行“首次不罚制或“首次轻罚制。对企业初次违规或情节轻微属于一般性问题的，执法执纪单位要坚持监管与效劳并重，处分与标准并重的原那么，实行“首次轻罚制，按低线标准处分。禁止执法中的利益驱动行为。 5、标准检查，优化企业开展环境。局及各科室单位要严格控制对企业（指共建企业）检查活动，凡到企业检查，必须事先有方案，并经局主管领导批准，到局纪检组登
7、记，方可进行。禁止随意到企业检查。要清理标准年检事项，整合评比活动，凡年检评比要提前申报，经局及市纠风办批准后，方可进行。 6、促进共建企业守法诚信、标准经营。要通过“政企共建活动，促进企业标准经营行为，维护职工合法权益，加强信用体系建设。要认真组织企业开展“劳动关系和谐企业和“诚信企业创立活动，大力总结推广表彰先进，促进企业以人为本，守法诚信，标准经营，维护职工合法权益。 四、保障措施 组织开展政企共建活动是深化行风效能建设的重要举措，全局及各科室单位必须进一步提高认识，采取有效措施，狠抓落实，确保取得实效。 一是要切实加强领导，局成立由局党组书记、局长孙广义同志任组长，各主管局长任副组长，
8、各窗口效劳科室单位“一把手任成员的局“双向标准政企共建领导小组，下设办公室，与局行风办合署办公，具体负责全局政企共建活动方案制定、组织实施、监督检查。局各科室及保险所、医保中心、就业效劳局、劳动监察支队等4个事业单位要明确专人负责此项工作，严格实行责任制，确保共建活动落在实处。 二是要认真组织开展“双向评议、“双向承诺和“结对子活动，局各科室及保险所、医保中心、就业效劳局、监察支队要积极参加市行风效能办及局组织的政企共建问卷测评、听证质询活动。要针对自身存在的突出问题，研究制定整改措施，对企业和社会做出公开承诺，并采取有效措施，确保公开承诺落实到位。要定期走访联系点企业，征求企业意见和建议，及时发现和解决在共建活动中出现的新问题、新问题，为企业排忧解难。 三是严格考核奖惩。局将对“政企共建活动纳入全局行风效能建设考核内容，进行动态考核，并做为单位评先的重要依据，对成绩突出的，及时总结推广表彰，对违反市委政府衡字20227号文件规定的行为，依据有关法律条规和制度规定，予以认真查处和责任追究。 第5页 共5页
